ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile şebekeleri için geçiş hakkı bedelinin takip ve tahsilatının yapılmadığı belirlenmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun 22. maddesi, geçiş hakkının kamu ve özel mülkiyete ait taşınmazlar üzerinde elektronik haberleşme hizmeti sunmak amacıyla kullanılmasını düzenlemektedir. Ayrıca, 25. maddede geçiş hakkı sağlayıcısı ile işletmeci arasında sözleşme yapılabileceği belirtilmiştir. Geçiş Hakkı Ücretleri […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından onaylanan ücret tarifesi cetvelinde, sabit ve mobil haberleşme altyapı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin belirlenmediği tespit edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nda geçiş hakkı, işletmecilerin elektronik haberleşme hizmeti sunmak amacıyla gerekli altyapıyı kurma ve bakımını yapma yetkisini içermektedir. Ayrıca, geçiş hakkı sağlayıcıları […]
ÖZET: Kocaeli Büyükşehir Belediyesi’nin 2024 yılı harcamaları, Cumhurbaşkanlığı tarafından yayımlanan 2024/7 sayılı Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’ne aykırı olarak gerçekleştirilmiştir. Denetim raporları, belediyenin dergi baskı hizmetleri, anket ve röportaj hizmetleri ile şehir dışı organizasyonları doğrudan temin yöntemiyle sağladığını ortaya koymuştur. Genelge, kamu kaynaklarının tasarruflu ve verimli kullanılmasını zorunlu kılmakta ve basılı yayınların elektronik ortamda hazırlanmasını önermektedir. Genelgede, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde istihdam edilen işçiler için kıdem tazminatı karşılıklarının eksik hesaplandığını ortaya koymuştur. İlgili mevzuat gereğince, muhasebenin ihtiyatlılık ve dönemsellik ilkeleri doğrultusunda kıdem tazminatı karşılıklarının düzenli bir şekilde ayrılması beklenirken, bu işlemlerin yapılmadığı ve hesaplarda belirtilen tutarların eksik olduğu tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu ve Genel Yönetim Muhasebe […]
ÖZET: İç denetçi kadrosuna atama yapılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çeken bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İl Belediyesi’nde iç denetçi kadroları oluşturulmuş olmasına rağmen, bu pozisyonlara atama yapılmadığı ve dolayısıyla iç denetim faaliyetlerinin yürütülmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, iç denetimi zorunlu kılmakta ve üst yöneticilerin hesap verme […]
ÖZET: İller Bankası tarafından yapılan sermaye kesintilerinin, ilgili bilanço hesaplarına kaydedilmemesi, belediyenin gelirlerini olumsuz etkilemektedir. 2007-2024 döneminde, belediyenin vergi gelirleri payları üzerinden toplam 2.916.051,76 TL tutarında sermaye kesintisi gerçekleştirilmiş olmasına rağmen, bu kesintilerin bir kısmı kayıtlara alınmamıştır. Bu durum, 240 No.lu hesap bakiyesinin gerçeği yansıtmamasına ve belediye gelirlerinin eksik görünmesine neden olmaktadır. 2024 yılı itibarıyla, […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin banka hesaplarında bulunan nakit tutarlarının, Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’ne uygun bir şekilde değerlendirilmediği belirlenmiştir. Yönetmeliğin 1. maddesi, mali kaynakların etkin ve verimli kullanımını sağlamak amacıyla usul ve esasları belirlemektedir. Belediyeler, bu kapsamda yer alan kurumlar arasında yer almakta ve mali kaynaklarını kamu sermayeli bankalarda uygun araçlarla değerlendirmekle yükümlüdürler. Yapılan denetimlerde, Belediyenin İller […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, katı atık toplama, süpürme ve taşıma işlemleri için gerçekleştirilen taşıt kiralama sürecinde araçların yakıt dahil olarak kiralandığını ortaya koymuştur. 237 sayılı Taşıt Kanunu’nun 3. maddesi, taşıtları motorlu ve motorsuz tüm ulaşım araçları olarak tanımlarken, 2. maddesi bazı taşıtların bu kanun kapsamı dışında olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 237 sayılı Kanun’un 12. […]
ÖZET: Kamu idaresine ait sebze ve meyve toptancı halindeki işyerlerinin kiralanmasıyla ilgili yapılan incelemelerde, aynı kişiye birden fazla işyeri kiralandığı tespit edilmiştir. Sebze ve Meyve Ticareti ve Toptancı Halleri Hakkında Yönetmelik’in 28. maddesinin üçüncü fıkrası, toptancı halindeki işyerlerinin yalnızca bir kişiye doğrudan veya dolaylı olarak bir kez kiralanabileceğini belirtmektedir. Ayrıca, bu yönetmeliğin geçici 1. maddesi, […]
ÖZET: Kamu idaresinin, iktisadi faaliyet konusu olmayan giderlere ilişkin katma değer vergisini indirim konusu yapma uygulaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, indirim hakkı doğuran katma değer vergisinin yalnızca mal ve hizmet alımlarıyla sınırlı olduğunu ve kamu hizmeti üretiminde nihai tüketici olarak kullanılan mal ve hizmetler […]
BULGU: Sosyal Denge Sözleşmesine Mevzuatında Belirtilen Konular Dışında Hükümler Konulması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı mükelleflerin indirimli emlak vergisi uygulamasından yararlanırken gerekli şartları taşımadığını ortaya koymuştur. İlgili raporda, mükelleflerin beyan ettikleri durumların doğrulanmadığı ve bazı kişilerin indirim hakkını kaybetmesine rağmen bu haktan faydalandığı tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nda belirtilen muafiyet ve istisna hükümleri çerçevesinde, belirli koşulları sağlayan kişilerin vergi oranlarının sıfıra […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Avrupa Birliği projelerine dair hatalı uygulamaları ortaya koymuştur. İstanbul Üniversitesi öncülüğünde gerçekleştirilen “AI4HyDrop Projesi” için belediyeye gönderilen hibe tutarlarının, ilgili mevzuata uygun şekilde kaydedilmediği belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu tür bağışların nasıl yönetilmesi gerektiğini açıkça tanımlamakta; ancak belediyenin bu kurallara uymadığı tespit […]
ÖZET: Ataşehir Belediyesi’nin 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu, belediye şirketinin personel giderlerinin belirlenen üst sınırı aştığını ortaya koymaktadır. Rapor, belediyenin şirket personeli dahil yıllık toplam personel giderinin %60,98 seviyesine ulaştığını, oysa bu oranın %40 olarak belirlenmiş olduğunu göstermektedir. Buna rağmen, yıl içerisinde 232 yeni personel alımı yapılması dikkat çekmektedir. İlgili mevzuat, idarelerin personel giderlerinin, en […]
ÖZET: Belediyenin şirketlerdeki sermaye tutarları ile 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı arasında bir uyumsuzluk tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Belediyenin ortak olduğu şirketlerdeki toplam sermaye miktarı 1.914.320,5 TL iken, mali tablolarda bu tutarın yalnızca 13.932,18 TL olarak kaydedildiği belirlenmiştir. Bu durum, 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan […]
