Taşınmazların Fiili Envanterinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmazların fiili envanterinin oluşturulmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Özel bütçeli idarelerin, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine uygun olarak taşınmaz envanterlerini oluşturmadıkları ve bu bilgileri muhasebe kayıtlarına aktarmadıkları belirlenmiştir. Yönetmelik’in 5. maddesinde, kamu idarelerine ait taşınmazların miktar ve değerlerinin takip edilmesi için kayıt altına alınması gerektiği vurgulanmaktadır. Ayrıca, mevcut […]

→

Rekreasyon Alanlarındaki İşgallerde Mevzuatın Gereklerinin Yerine Getirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Rekreasyon alanlarındaki işgallerin mevzuata uygun olarak sonlandırılmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Yapılan incelemeler sonucunda, kiracıların sözleşme kapsamı dışında alanları işgal ettiği ve bu işgallerin ecrimisil alınarak sonlandırılması gerekirken, sürekli hale getirildiği belirlenmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde, belediye mülkiyetindeki alanların geçici işgali için usulüne […]

→

Dış Kaynaklı Projelere İlişkin Tespitler (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, dış kaynaklı projelere ilişkin önemli bulgular sunmaktadır. Kamu idaresinin, Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu (TÜBİTAK) aracılığıyla yürüttüğü projelerde, geçici olarak istihdam edilen personelin bazıları, projelerin gerektirdiği hizmetler dışında idari faaliyetlerde çalıştırılmaktadır. Bu durum, mevzuata aykırı olup, proje maliyetlerini artırmaktadır. Proje personelinin yalnızca proje hizmetlerinde çalıştırılması gerektiği belirtilmektedir. Ayrıca, […]

→

Bazı İşyerlerinin İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyette Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiğini ortaya koymuştur. İlgili mevzuat, işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işletme açılmasının yasak olduğunu ve ruhsatsız işyerlerinin kapatılacağını belirtmektedir. Bu bağlamda, belediye ve mücavir alan sınırları içinde ruhsatların yalnızca belediye tarafından verilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Bingöl Vergi Dairesi Müdürlüğü verilerine […]

→

İş Avansı Hesabının Hatalı Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir belediye şirketinin mali tablolarında İş Avansı Hesabı’nın hatalı kullanımı tespit edilmiştir. İncelemeler sonucunda, 195 İş Avansları Hesabı’nın personel bazında alacak kalanı verdiği ve avans kapanışı sırasında 335 Personele Borçlar Hesabı’nın devreye girdiği görülmüştür. 1992 tarihli Muhasebe Sistemi Genel Tebliği’ne göre, bu hesap, işletme adına mal ve hizmet […]

→

Maddi Olmayan Duran Varlık Alımlarının Haklar Hesabında izlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Maddi Olmayan Duran Varlık Alımlarının Haklar Hesabında İzlenmemesi 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Özel Bütçeli İdare İnsan Hakları Eşitlik Kurumu’nun faaliyetlerinde edinilen maddi olmayan duran varlıkların, 260 Haklar Hesabı yerine doğrudan gider kaydedildiğini ortaya koymuştur. Yazılım lisansları, süreli kullanım hakları ve sertifikalar gibi fiziksel varlığı bulunmayan bu varlıkların, Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne göre doğru […]

→

İşçilerin Yıllık Fazla Çalışma Saati Sınırının Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık fazla çalışma saatlerinin yasal sınırları aşıldı. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bir belediye şirketinde çalışan işçilere, yasal olarak belirlenen 270 saatlik fazla çalışma limitinin üzerinde mesai yaptırıldığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 41. maddesi, fazla çalışma süresinin yıllık olarak bu sınırı aşamayacağını belirtirken, işverenlerin bu kurallara uymaması durumunda idari para […]

→

Kişilerden Alacaklar Hesabının Gerekli Bilgileri İçermemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, 140 Kişilerden Alacaklar Hesabı’nın gerekli bilgileri içermediğini ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği (MYMY) çerçevesinde, bu hesabın düzenlenmesi gereken bilgilerin eksik olduğu tespit edilmiştir. MYMY’nin ilgili maddeleri, diğer alacaklar grubunun izlenmesi için bu hesabın nasıl kullanılacağını ve alacakların takibi için gereken prosedürleri açıklamaktadır. Kişilerden alacaklar hesabı, kamu idarelerinin faaliyet […]

→

Faturalarda Gecikme Bedelinin Ortaya Çıkması ve İlgili Tutarların Sorumlu Kişilerden Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin elektrik ve doğalgaz faturalarının geç ödenmesi sonucunda, gecikme zammı ödenmesi gerektiği tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na göre, devlet memurları görevlerini dikkatli bir şekilde yerine getirmekle yükümlüdür. Eğer memurların ihmal veya kusurları nedeniyle idare zarara uğrarsa, bu zararın ilgili memurlar tarafından karşılanması gerekmektedir. Ayrıca, kamu görevlilerinin sorumlulukları, amirleri tarafından denetlenmekte ve memurların […]

→

Emanetler Hesabının Hatalı Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Emanetler Hesabının yanlış kullanımı, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında belirgin bir şekilde ortaya konmuştur. Raporda, Emanetler Hesabı’nın mevzuatta öngörülen şekilde işletilmediği ve emanet niteliği taşımayan kalemlerin bu hesaba kaydedildiği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 283. maddesi, bu hesabın bütçe dışı fonlar veya diğer kamu idareleri adına yapılan tahsilatların izlenmesi için kullanılacağını belirtmektedir. Ayrıca, […]

→

Cumhurbaşkanı İzni Alınmadan Bazı Kişilerin Toplu Taşıma Hizmetinden Ücretsiz Yararlandırılması (Sayıştay)

ÖZET: Cumhurbaşkanı izni olmaksızın bazı kişilere toplu taşıma hizmetlerinde ücretsiz yararlanma hakkı tanınması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Raporda, belirli günlerde toplu taşıma hizmetlerinden yararlanan kişilere, yasal bir dayanak olmaksızın ücretsiz hizmet sunulduğu ve bu bedellerin belediye bütçesinden karşılandığı belirtilmiştir. 4736 sayılı Kanun, kamu kurumlarının ücretsiz veya indirimli tarife uygulamalarını sınırlamakta ve bu […]

→

Madencilik Faaliyetlerinin Denetiminde Uygulanan Denetim Yönteminin Sorunlara Neden Olması (Sayıştay)

ÖZET: Madencilik faaliyetlerinin denetiminde karşılaşılan sorunlar, denetim yönteminin yetersizliği ve insan kaynağının eksikliği nedeniyle ortaya çıkmaktadır. 3213 Sayılı Maden Kanunu, madencilik faaliyetlerinin kontrol ve denetiminden Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü’ne (MAPEG) sorumlu kılmaktadır. Ancak, denetim süreçlerinin gerekliliklerine uygun bir şekilde yürütülememesi, denetimlerin etkinliğini azaltmaktadır. Maden Yönetmeliği’nde belirtilen inceleme ve denetim süreçleri, teknik ve mali […]

→

Memur Kadrosunda Bulunan Personelin Belediye Şirketinde Müdür Olarak Görev Yapması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketlerinde memur kadrosunda bulunan personelin müdür olarak atanmasının uygun olmadığını ortaya koymaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 28. maddesi, memurların ticaretle ilgili faaliyetlerde bulunmalarını yasaklamaktadır. Bu bağlamda, memurların Türk Ticaret Kanunu kapsamında görevli oldukları kurumların iştiraklerinde “tacir” veya “esnaf” olarak değerlendirilebilecek pozisyonlarda yer alması mümkün değildir. Yapılan incelemelerde, […]

→

Rutin Bakım, Onarım ile Kar ve Buzla Mücadele İşlerinde Kullanılan İş Makinelerinde Araç Takip Sistemlerinin Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, özel bütçeli idarelerin yol ağları için gerçekleştirdiği rutin bakım, onarım ve kar-buzla mücadele işlerinde kullanılan iş makinelerinde araç takip sistemlerinin eksik olduğunu ortaya koymuştur. İhaleye katılan yüklenicilerin, işin özel teknik şartnamesinin “Genel Hükümler” başlıklı bölümünde belirtilen gerekliliklere uymadığı tespit edilmiştir. Bu şartnamede, araçlara takılacak takip sistemlerinin Karayolları Genel Müdürlüğü’nün […]

→

İhale Dokümanlarında İhale ile İlgisi Olmayan Mal ve Hizmet Alımlarına İlişkin Hükümlerin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir Belediyesi’nin 2024/440991 ihale kayıt numaralı ihalesinin teknik şartnamesinde, yüklenici personelinin iş takibi için araç temin edilmesine dair hükümlerin yer aldığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet ve kaynakların verimli kullanımı gibi ilkeleri gözetmekle yükümlü olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi, ihale […]

→