Yapım İşi Niteliğinde Olan İşlerin Hizmet İşi Kapsamında Yaptırılması (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işleri, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, hizmet alımı olarak gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3/g istisna maddesi, belediyelerin sermayesinin yarısından fazlasına sahip oldukları şirketlerin bu kanun kapsamında yer aldığını belirtmektedir. Ancak, aynı kanunun istisnalar bölümünde, belediye şirketlerinin belirli şartlar altında mal ve hizmet alımlarını gerçekleştirebileceği, fakat yapım işlerinin bu […]

→

Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’nın gerçek durumu yansıtmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin, ortak olduğu şirketlerdeki sermaye tutarları ile 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’ndaki verilerin uyuşmadığı gözlemlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesabın […]

→

İstenen Şartları Sağlamadığı Tespit Edilen Ürünü Teklif Eden İstekli Lehine İhale Komisyonu Tarafından İhale Kararı Alınması (Sayıştay)

ÖZET: İhale komisyonu, BELKA’nın gerçekleştirdiği yazlık kişisel koruyucu donanım alım ihalesinde, istekli tarafından sunulan tişörtün ihale dokümanında belirtilen kriterleri karşılamadığını tespit etmiştir. İhale, sekiz kısım halinde kısmi teklife açık olarak düzenlenmiş ve dördüncü kısım için dört istekli katılmıştır. Ancak, sunulan tişörtün uygunluğu konusunda komisyonun tereddüt yaşaması üzerine, ürün bir test şirketine gönderilmiştir. Yapılan analizler sonucunda, […]

→

İdarenin Mülkiyetindeki Taşınmazların Envanter Çalışmalarının Tamamlanmaması ve Buna Bağlı Olarak Muhasebe Bilgilerinin Güncellenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin mülkiyetindeki taşınmazların envanter çalışmaları tamamlanmamış olup, bu durum muhasebe bilgilerinin güncellenmesini engellemektedir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyelerinin taşınmaz kayıtlarına ilişkin yönetmelik hükümlerine uyulmadığı tespit edilmiştir. Tapu bilgilerinin muhasebe kayıtlarıyla uyumlu hale getirilmesi, taşınmaz kayıt formları ve icmal cetvellerinin hazırlanması gibi işlemler gerçekleştirilmemiştir. Ayrıca, cins tashihi ve […]

→

Belediyenin Gecekondu Kanunu’nda Sayılan Görevlerini Yerine Getirmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin Gecekondu Kanunu kapsamındaki yükümlülüklerini yerine getirmediği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Rapor, belediye sınırları içinde bazı işletmelerin kaldırımları, yolları, parkları ve yeşil alanları işgal ettiğini, ayrıca bu alanlarda kaçak yapıların inşa edildiğini ve bu yapıların yaya geçişini engelleyerek yayaların güvenliğini tehdit ettiğini belirtmektedir. 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun ilgili maddeleri, izinsiz yapıların […]

→

Gecekondu Kanunu’na göre Elde Edilen Gelirlerin İlgili Hesaplarda Takip Edilmemesi ve Belirtilen Amaçlar için Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Üzümlü Belediyesi’nde 775 sayılı Gecekondu Kanunu’na uygun olarak elde edilen gelirlerin ilgili hesaplarda takip edilmediğini ve belirtilen amaçlar doğrultusunda kullanılmadığını ortaya koymuştur. Kanunun 12. maddesi, bu gelirlerin Türkiye Emlak Kredi Bankası’nda belediyelere ait özel hesaplarda toplanmasını ve 13. maddesi ise bu fonların hangi alanlarda harcanacağını detaylandırmaktadır. Ancak yapılan denetimlerde, […]

→

Maddi Duran Varlıkların Amortisman İşlemlerinde Hatalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi bünyesindeki maddi duran varlıkların amortisman işlemlerinde önemli hatalar olduğunu ortaya koymuştur. Bazı varlıklar için amortisman ayrılmadığı, diğerlerinde ise kayıtlı değerlerinden fazla amortisman uygulandığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya maruz kalan maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmasını zorunlu […]

→

Personel Giderlerinin Mevzuatta Belirlenen Sınırların Üzerinde Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bir ilçe belediyesinin yıllık toplam personel giderleri, mevzuatta belirlenen sınırları aşmıştır. Belediyenin yıllık personel giderleri, en son yıl bütçe gelirlerinin 213 sayılı Kanun’a göre belirlenen yeniden değerleme katsayısı ile çarpımı sonucu elde edilen miktarın yüzde kırkını geçmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, bu oran nüfusu 10.000’in altında olan […]

→

Kiraya Verilen Yerlerden Peşin Tahsil Edilen Kiraların Gelecek Aylara/Yıllara Ait Gelirler Hesaplarına Kaydedilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Aydın Sultanhisar Belediyesi’nin muhasebe kayıtları üzerinde gerçekleştirilen denetimlerde, kiraya verilen taşınmazlardan peşin olarak tahsil edilen kira bedellerinin, 380 Gelecek Aylara Ait Gelirler Hesabı ve 480 Gelecek Yıllara Ait Gelirler Hesabı’nda kaydedilmediği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, peşin tahsil edilen gelirlerin hangi hesaplarda izlenmesi gerektiğini açıkça tanımlamaktadır. Bu durum, peşin alınan […]

→

Sözleşme Öncesi İsteklilerce İdareye Sunulması Zorunlu Belgeler Olmadan Sözleşme İmzalanması ve Bu Durumda Olanlara Gerekli Yaptırımların Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sözleşme imzalanmadan önce, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde istekli tarafından sunulması gereken belgelerin temin edilmediği durumlarda, ilgili kişilerin ihale dışı bırakılması ve geçici teminatlarının gelir kaydedilmesi gerektiği tespit edilmiştir. Denetim raporları, bu süreçte gerekli belgelerin sunulmadığı halde sözleşme imzalanmasının, şeffaflık ve eşit muamele ilkelerine aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. Kamu İhale Kanunu’nun 5. ve […]

→

Kaynak Suları Harcının Tahakkuk ve Tahsilatının sağlıklı Gerçekleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Sultanhisar Belediyesi’nin kaynak suları harcının tahakkuk ve tahsilat süreçlerinin yeterli bir şekilde yürütülmediğini ortaya koymaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, kaynak sularının özel kaplara doldurulup satılması durumunda belediyeler tarafından denetlenmesi gerektiğini ve bu işlemler sırasında harcın peşin olarak ödenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, mevcut uygulamalar bu mevzuata uygunluk […]

→

Bilgisayar Yazılımlarına İlişkin Alım ve Güncelleme Bedellerinin Haklar Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin bilgisayar yazılımlarına yönelik lisans, sertifika alımları ve program güncellemeleri için yaptığı harcamaların 260 Haklar Hesabında izlenmediğini ortaya koymuştur. Yapılan incelemeler sonucunda, toplamda 429.614,86 TL tutarındaki bu harcamaların doğrudan gider kaydedildiği tespit edilmiştir. Bu durum, dönem sonu bilançosunda 260 Haklar Hesabı ve 268 […]

→

Yevmiye Defterinde Boş Yevmiyeler Olması ve Geriye Dönük Kayıt Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Efeler Belediyesi’nin muhasebe işlemlerine dair önemli bulgular sunmaktadır. Yevmiye defterinde, işlem görmemiş boş yevmiye maddeleri ve silinmiş yevmiye kayıtları tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, yevmiye kayıtlarının tarih ve numara sırasına göre düzenli bir şekilde tutulmasını ve muhasebeleştirme belgelerinin doğru bir biçimde kaydedilmesini zorunlu kılmaktadır. […]

→

Taşınmaz Mal Yönetiminin Sağlıklı Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmaz mal yönetiminde yaşanan sorunlar, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında belirgin bir şekilde ortaya konmuştur. İlçe belediyesine ait taşınmazların büyük bir kısmı, belediye tarafından bilinmemekte ve bazıları izinsiz olarak işgal edilmektedir. Kira borçlarını ödemeyenler hakkında hukuki süreçler başlatılmamış, taşınmazların kayıt altına alınması ve cins tashih işlemleri tamamlanmamıştır. 5018 sayılı Kanun’un 8. maddesi uyarınca, kamu […]

→

Yevmiye Defterinde Geçmişe Yönelik Kayıt Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Yevmiye defterinde geçmişe yönelik kayıt yapılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında incelenmiştir. İlgili mevzuat, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 42. maddesinde, kurumların muhasebe işlemlerinin belirli ilke ve kurallar çerçevesinde yürütülmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 5. maddesi, mali tabloların açık ve anlaşılır bir şekilde düzenlenmesini ön görmektedir. Ayrıca, 18. maddede muhasebe […]

→