ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin yevmiye defteri kayıtlarında çeşitli hataların bulunduğunu ortaya koymuştur. İncelemeler, bazı yevmiye kayıtlarının boş bırakıldığını ve geriye dönük kayıtların yapıldığını göstermektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, yevmiye kayıtlarının düzenli ve sistematik bir şekilde, yevmiye tarihi ve numarasıyla kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu kurallar doğrultusunda, […]
All posts by Kamu Kurumları ve Şirketleri | Mevzuat ve Hukuk
Kadınlar ve Çocuklar İçin Açılması Zorunlu Konukevlerinin Açılmaması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Edirne Belediyesi’nin kadınlar ve çocuklar için zorunlu konukevlerini açmadığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi ve Kadın Konukevlerinin Açılması ve İşletilmesi Hakkında Yönetmelik’in 4. maddesi, büyükşehir belediyeleri ile nüfusu 100.000’in üzerindeki belediyelerin bu tür konukevleri açma yükümlülüğünü belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, Edirne Belediyesi’nin bu yükümlülüğü yerine getirmediği […]
Hurda Malzemelerin İhale Yoluyla Satılması (Sayıştay)
ÖZET: Kamu idarelerine ait hurda malzemelerin ihale yoluyla satılması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. İlgili mevzuata göre, bu malzemelerin Makine ve Kimya Endüstrisi Anonim Şirketi (MKE AŞ) aracılığıyla devredilmesi gerekmektedir. Ancak, bir ilçe belediyesi, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu kapsamında bu malzemeleri üçüncü şahıslara ihale yoluyla satmıştır. Örneğin, 12 Ocak 2024 tarihinde alınan […]
Alacakların Takibe Alınması İşlemlerinin Vade Yapılarına Göre Muhasebeleştirilmemesi, Tecil ve Tehir Şartlarına Uymayanların Takipli Alacak Haline Getirilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Alacakların takibe alınması işlemlerinin muhasebeleştirilmesinde vade yapılarına uyulmaması ve tecil ile tehir şartlarına riayet edilmemesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. 2014 yılında yürürlüğe giren Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği, ekonomik değerlerin muhasebeleştirilmesi gerektiğini vurgulamakta ve tahakkuk esaslı muhasebe sistemine işaret etmektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, alacak tahakkuklarının […]
Taşınmaz Mal Yönetiminde Mevzuata Aykırı Hususların Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: Burdur Belediyesi’nde taşınmaz mal yönetimiyle ilgili yapılan denetimlerde, mevzuata aykırı durumların varlığı tespit edilmiştir. Belediye taşınmazlarının birden fazla birim tarafından yönetilmesi, envanterin güncellenmemesi ve cins tashihlerinin yapılmaması gibi sorunlar, geçmiş yıllardan bu yana devam etmektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun bir şekilde yönetilmesi gerektiği […]
Bina İnşaat ve Yapı Kullanma İzin Harçlarının Mevzuatta Öngörülenden Fazla Tahsil Edilmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin bina inşaat ve yapı kullanma izin harçlarının mevzuatta öngörülen tutarların üzerinde tahsil edildiğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu çerçevesinde belirlenen harç tarifeleri, 2005/8730 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’na dayanarak oluşturulmuştur. Ancak İnhisar Belediyesi, 2024 yılında uyguladığı bina inşaat harcı tarifesini, yasal limitlerin üzerinde belirleyerek […]
İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına Yönelik Önlemlerin Alınmaması (Sayıştay)
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin mevzuata uygun bir şekilde kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Belediyede istihdam edilen işçilerin yıllık izin haklarının kullanılmasına yönelik çalışmalar başlatılmış olsa da, bu süreç henüz tamamlanmamıştır. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarının korunmasını ve sürekli olarak kullandırılmasını zorunlu kılmaktadır. […]
Tarife Cetvelinde Bazı Harçların Mevzuatta Öngörülen Azami Tutarların Üzerinde Belirlenmesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için belirlenen bazı harç tarifelerinin mevzuatta öngörülen azami tutarların üzerinde belirlendiğini ortaya koymaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 96. maddesi gereğince, Cumhurbaşkanı tarafından belirlenen vergi ve harç tarifeleri, belediye gruplarına göre tespit edilmiştir. 2005/8730 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile birçok harcın tarifesi belirlenmiş; ancak bu […]
İdare Tarafından Kiraya Verilen İş Yerlerinin Bazıları İçin Çevre Temizlik Vergisi ile İlan ve Reklam Vergisinin Tahakkuk Ettirilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: İdare tarafından kiraya verilen bazı iş yerleri için çevre temizlik vergisi ve ilan-reklam vergisinin tahakkuk ettirilmediği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye sınırları içindeki ilan ve reklamların vergilendirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu bağlamda, gerçek veya tüzel kişiler tarafından yapılan ilan ve reklamlar, vergi mükellefiyetine tabi olup, çevre temizlik vergisi de benzer […]
Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Alımlarda Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idarelerinin bütçeye konulan ödeneğin %10’unu Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşmalarının sorunlarını ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8’inci maddesi, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun kullanılmasından sorumlu olanların görevlerini tanımlarken, 32’nci maddesi harcama yetkililerinin bütçe ilke ve esaslarına uygun hareket etme yükümlülüğünü vurgulamaktadır. […]
Harç Gelirlerinden Bazılarının Peşin Tahsil edilmemesi (Sayıştay)
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin harç gelirlerinin peşin tahsil edilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin tahsil etmesi gereken harçları net bir şekilde belirlemektedir. Bu kanunun 99. maddesi, harçların tam olarak tahsil edilmeden iş yapan kamu görevlilerinin, harç mükellefleriyle birlikte sorumlu olduğunu vurgulamaktadır. […]
İdarenin Bütçe İçi İşletmesinin Çalışma ve Faaliyet Süreçlerinde Mevzuata Uygun Olmayan Hususların Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: İdarenin bütçe içi işletmesinin çalışma süreçlerinde mevzuata aykırı uygulamalar tespit edilmiştir. Burdur Belediyesi’ne ait olan bu işletme, otelcilik, yeme-içme ve üretim-pazarlama gibi çeşitli alanlarda faaliyet göstermektedir. Ancak, işletmenin bütçesinde “borç verme” kodu altında ödenek ayrılmadığı, muhasebe yetkilisi mutemedi atanmadığı ve her işyeri için ayrı banka hesapları açılmadığı gibi eksiklikler bulunmaktadır. Ayrıca, alımlar için gerekli […]
Maliyet Esası Gözetilerek Atıksu Tarifesi Belirlenmemesi (Sayıştay)
ÖZET: Belediyenin, atıksu tarifesini maliyet esasına dayalı olarak belirlemediği tespit edilmiştir. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 11. maddesi, atıksu altyapı sistemlerini kullananların, arıtma sistemlerinin işletme ve bakım masraflarına kirlilik yükü ve atıksu miktarı oranında katkıda bulunmalarını zorunlu kılmaktadır. Bu bağlamda, atıksu toplama, arıtma ve bertaraf hizmetleri için belirlenen tarifelerin, yalnızca bu hizmetler için kullanılabileceği belirtilmiştir. Atıksu […]
Banka Kartlarıyla Yapılan Tahsilatların Süresi İçinde İdarenin Banka Hesabına Aktarılmaması (Sayıştay)
ÖZET: İdarenin banka kartlarıyla gerçekleştirdiği tahsilatların, 10 Ekim 2024 tarihinden itibaren belirlenen süre içinde banka hesaplarına aktarılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 73. maddesi, bu tahsilatların Maliye Bakanlığı tarafından belirlenen usul ve esaslara uygun olarak gerçekleştirilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un ilgili maddesi, kamu alacaklarının kredi kartı […]
İlan ve Reklam Vergisi Tahakkuk ve Tahsilatı Yapılmayan İşyerlerinin Bulunması (Sayıştay)
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ilan ve reklam vergisi tahakkuk ve tahsilatı yapılmayan işyerlerinin varlığını ortaya koymuştur. İl Belediyesi sınırları içinde, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 15. maddesine göre ilan ve reklam vergisi ödemeyen gerçek ve tüzel kişiler tespit edilmiştir. Bu konuda çalışmalar başlatılmış olsa da henüz tamamlanmamıştır. Kamu gelirlerinin zamanında toplanmasıyla ilgili sorumluluklar, […]