ÖZET: Su ve atık su tarifelerinin maliyet esasına dayalı olarak belirlenmediği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında tespit edilmiştir. Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin sunduğu hizmetler karşılığında ücret alma yetkisini tanımakta; ancak bu ücretlerin, hizmetin maliyetine uygun olarak adalet ve eşitlik ilkelerine göre belirlenmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Yapılan incelemelerde, su ve atık su tarifelerinin tespitinde […]
ÖZET: Yapım işi ihalelerinde, yaklaşık maliyete esas miktarların belirlenmesi için gerekli olan arazi ve zemin etüdü çalışmaları yapılmamış, ayrıca bazı iş kalemlerine ilişkin yaklaşık maliyet dayanakları ihale işlem dosyasında bulunmamaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, ihale işlem dosyasında yer alması gereken belgeleri ve yaklaşık maliyetin nasıl hesaplanması gerektiğini açıkça belirtmektedir. Ancak yapılan denetimlerde, […]
ÖZET: Belediye mülkiyetindeki taşınmazların kamu konutu olarak tahsis edilmesiyle ilgili 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda, 19 konutun bir kamu kurumuna lojman olarak tahsis edildiği belirlenmiştir. 5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, belediyelerin taşınmazlarını, asli görevleri doğrultusunda kullanmak üzere diğer kamu kurumlarına devretme veya tahsis etme yetkisini düzenlemektedir. Ancak, bu tahsislerin belirli koşullara bağlı olduğu vurgulanmaktadır. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin yapım işi ihalelerinde uygulama projesi veya kesin proje hazırlama zorunluluğuna uymadığını ortaya koymaktadır. İdare, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesine aykırı olarak, ön projeyle ihale gerçekleştirmiştir. Bu durum, yapım işlerinin özgün nitelikte ve karmaşık olmaması ve doğal afetlerin yaşanmaması gibi nedenlerle, yeterli etüt ve fizibilite […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’sinin 140 – Kişilerden Alacaklar Hesabı’nın kullanılmadığını ortaya koymuştur. Yapılan incelemelerde, fazla ve yersiz ödemeler ile avansların süresi içinde kapatılmayan tutarlarının bu hesapta izlenmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen 140-Kişilerden Alacaklar Hesabı, faaliyet alacakları ve kurum alacakları dışında kalan alacakların kaydedilmesi için […]
ÖZET: Sözleşme feshine uygun olarak işlem tesis edilmediği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda Malatya İli’nde gerçekleştirilen içmesuyu deposu ve fosseptik yapım işinde ortaya konmuştur. İçmesuyu ve kanalizasyon hatları ile su deposu ve fosseptiklerin eş zamanlı inşa edilememesi nedeniyle sözleşme feshedilmiş; ancak, bu fesih nedeniyle ilgili olmayan himaye çiti yapımının gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Devlet memurları, 657 […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin sınırları ve mücavir alanında iş yeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelere ruhsat verme ve denetleme yetkisi tanımaktadır. Ayrıca, 3572 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile belediyelerin, kendi sınırları içinde bulunan tüm iş yerlerine ruhsat […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye şirketleri, belirli bir tutarın üzerindeki ödemeleri gerçekleştirmeden önce hak sahiplerine ait “vadesi geçmiş amme borcu yoktur” belgesini talep etmemiştir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi, bu belgelerin aranmasını zorunlu kılmakta ve bu yükümlülüğe uymayan kurumlara idari para cezası uygulanacağını belirtmektedir. 2024 yılı için […]
ÖZET: Taşınmazların cins tashihlerinin yapılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin mülkiyetinde bulunan bazı taşınmazların mevcut kullanım şekli, tapu kayıtlarıyla uyumlu değildir. Bu durum, kamu idarelerine ait taşınmazların kaydına ilişkin usul ve esasların belirlendiği 02.10.2006 tarihli Yönetmelik çerçevesinde cins tashihinin yapılmadığını göstermektedir. Yönetmeliğin 4. maddesi, cins […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir belediye şirketinin ay sonu muhasebe kayıtlarında, kasada eksik olan nakit tutarları 100-Kasa Hesabına alacak, 120-Alıcılar Hesabına ise borç kaydedildiği belirlenmiştir. 1 Seri No’lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’nde, senetsiz alacakların 120-Alıcılar Hesabında izlenmesi gerektiği ve eksik tutarların 197-Sayım ve Tesellüm Noksanları Hesabına kaydedilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak, şirketin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği alımlarda önemli eksiklikler tespit etmiştir. İncelemeler sonucunda, alım yapılan gerçek veya tüzel kişilerin yasaklı olup olmadığının kontrol edilmediği belirlenmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 22/1-d maddesi gereği, alım yapılacak kişilerin yasaklılar listesinde yer alıp almadığının kontrol edilmesi zorunludur. Ancak, bu doğrulamanın yapılmadığı ve […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir belediye şirketinin mal ve hizmet alımlarında 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun hükümlerine uyulmadığını ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, alımların ihale yöntemleri yerine doğrudan temin usulüyle gerçekleştirildiği belirlenmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkelere uyması gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, doğrudan temin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bazı ilçe belediyelerinde çevre temizlik vergisinin tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye sınırları içinde bulunan konutlar, işyerleri ve diğer binaların çevre temizlik vergisine tabi olduğunu belirtmektedir. Bu vergilerin mükellefleri, binaları kullananlar olup, mükellefiyet binanın kullanımıyla başlamaktadır. Ayrıca, […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3. maddesinin (g) bendi kapsamında istisna belgesi almış olan Belediye Şirketi, bu alımlara ilişkin usul ve esasları belirlememiştir. Kanunun 2. maddesi, bu kapsamda yer alan idarelerin mal ve hizmet alımları ile yapım işleri ihalelerinin belirli hükümler çerçevesinde yürütülmesi gerektiğini vurgulamaktadır. İstisna kapsamında değerlendirilen […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Sosyal Hizmetler Kanunu çerçevesinde yeterli sayıda personel istihdam etmediğini ortaya koymuştur. 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu’nun Ek 1’inci maddesi, Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı’nın sosyal hizmet modellerinden yararlanan çocukların kamu kurumlarında istihdamını düzenlemekte ve bu kapsamda belirli bir oranın ayrılmasını şart koşmaktadır. İlgili düzenlemeye göre, serbest […]
