ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, büyükşehir ilçe belediyesi sınırları içinde iş yeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren birçok işletme tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelere ruhsat verme ve denetleme yetkisi tanımaktadır. Ayrıca, 3572 sayılı kanun ve 10.08.2005 tarihli yönetmelik, ruhsat alınmadan iş yeri açılmasının yasak olduğunu ve bu […]
ÖZET: Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde incelendiğinde, mevcut durumu yeterince yansıtmadığı tespit edilmiştir. 27 Mayıs 2016 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204. maddesi, bu hesabın yapımı devam eden maddi duran varlıklar için harcamaların izlenmesini gerektirmektedir. Ayrıca, 205. maddeye göre, geçici kabulü yapılan işlerin tutarlarının ilgili […]
ÖZET: **BULGU: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite Üzerine İnceleme** 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Üniversite’nin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Doğrudan Temin” başlıklı 22. maddesinin (d) bendi kapsamında, belli bir süre gerektiren işlerde sözleşme yapılmadığını ortaya koymuştur. 11 Temmuz 2023 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan tebliğin 4. maddesinin 5. fıkrası, bu tür alımlar için […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İl Belediyesi Kamu İdaresi’nin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırı olarak, benzer alımları kısımlara bölerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği tespit edilmiştir. Kanun’un 5. maddesi, mal ve hizmet alımlarının eşik değerlerin altında kalacak şekilde kısımlara bölünemeyeceğini belirtirken, açık ihale usulünün esas olduğunu vurgulamaktadır. Ayrıca, doğrudan temin yöntemiyle yapılabilecek alımlar […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında yapılan incelemelerde, peşin bedelle satılan taşınmazların 127 Diğer Faaliyet Alacakları Hesabında kaydedildiğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 97. maddesi, bu hesabın niteliğini belirterek, maddi duran varlıkların taksitli satışından doğan alacakların izlenmesi için kullanıldığını ifade etmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, yol ihdas paylarından […]
ÖZET: Üniversite bünyesindeki İşletme ve Yönetim Bilimleri ile Tarım Bilimleri ve Teknolojileri Fakülteleri, mevzuat gereği kurulmuş olmasına rağmen, 2024 yılı itibarıyla fiilen atıl durumdadır. Bu fakültelerde eğitim faaliyetleri yürütülmemekte ve öğrenci bulunmamaktadır. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu, üniversitelerin ve bağlı birimlerinin kurulması ve geliştirilmesi için belirli ilkeler öngörmekte, Yükseköğretim Kurulu’na bu süreçlerin denetimini ve planlamasını üstlenme […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi’nin gerçekleştirdiği mal, hizmet ve yapım işlerine ilişkin taahhüt evrakı ve sözleşme tasarılarının, İç Kontrol ve Ön Mali Kontrole İlişkin Usul ve Esaslar’da belirtilen parasal sınırları aşmasına rağmen ön mali kontrole tabi tutulmadığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 58’inci maddesi, ön mali kontrolün […]
ÖZET: Ruhsatlı iş yerleri, İlan ve Reklam Vergisi mükellefleri ile Çevre Temizlik Vergisi mükellefleri listeleri arasında tutarsızlıklar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi Kamu İdaresi’nin bu listeleri entegre etmediğini ve bazı mükellef kayıtlarının uyumsuz olduğunu ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelere ruhsat verme ve denetleme yetkisi tanırken, 2464 sayılı Belediye […]
ÖZET: Sağlık güvencesi bulunmayan yabancı uyruklu hastalardan elde edilen gelirlerin, yurt dışı gelirleri hesabında kaydedilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Sağlık Bakanlığı’nın belirlediği fiyatlandırma usulleri gereği, kamu üniversitelerine bağlı tıp fakülteleri hastaneleri ve Sağlık Bakanlığı’na ait sağlık kuruluşları, sağlık turizmi kapsamında elde edilen gelirleri ayrı bir hesapta izlemekle yükümlüdür. Ancak, 17.321.573,91 TL […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin harcamalara katılma paylarını almadığını ortaya koymuştur. Yapılan incelemeler, belediyenin harcamalara katılma payı almasını gerektiren giderleri olmasına rağmen bu ödemeleri tahsil etmediğini göstermektedir. Belediyeler, yerel kamu hizmetlerini sunabilmek için belirli gelir kaynaklarına ihtiyaç duyar ve bu hizmetlerden yararlanan kişilerin de harcamalara katkıda bulunması […]
ÖZET: Araç kiralama hizmet alımı ihalelerinde yapılan denetimlerde, çeşitli hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. İhalelerde, rekabeti engelleyici hükümlerle araç çeşitliliği kısıtlanmış ve teknik şartnameye uygun olmayan daha düşük özelliklere sahip araçların kabul edilerek çalıştırıldığı görülmüştür. Taşıtların özellikleri, 237 sayılı Taşıt Kanunu ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu gibi mevzuat hükümlerine aykırı bir şekilde belirlenmiş, bu durum […]
ÖZET: Üniversite yerleşkelerinde kiraya verilen taşınmazlarla ilgili yapılan incelemelerde, açık kullanım alanlarının ihale süreçlerine dahil edilmediği tespit edilmiştir. Bu durum, rekabetin ve saydamlığın sağlanmasında eksiklikler yaratmaktadır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “İlkeler” başlıklı maddesi, ihalelerde açıklık ve rekabetin esas olduğunu vurgulamaktadır. Ancak, kiralama süreçlerinde yalnızca kapalı alanların dikkate alınması, açık alanların ihale şartnamesinde belirtilmemesi, bu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı mal ve hizmet alımlarının, parasal limitlerin altında kalmak amacıyla kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet, eşit muamele gibi temel ilkeleri gözetmekle yükümlü olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, mal alımı, hizmet alımı ve yapım işlerinin kısımlara bölünemeyeceği ve […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilen önemli bir sorundur. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmediği ve bu nedenle birikmiş izin sürelerinin oluştuğu gözlemlenmiştir. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların bir hakkı olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu […]
ÖZET: Üniversite mülkiyetindeki taşınmazların kiralanmasında, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51’inci maddesinin (g) bendi uyarınca pazarlık usulü ile ihale yapıldığı tespit edilmiştir. Ancak, bu uygulama, Kanun’un 1’inci ve 36’ncı maddeleri ile çelişmektedir. Kanun, genel bütçeye dahil daireler ve katma bütçeli idarelerin, taşınmazların kiralanması gibi işlemlerinin kapalı teklif usulü ile gerçekleştirilmesini öngörmektedir. Pazarlık usulü, yalnızca belirli […]
