İşgal Edilen Hazine Taşınmazlarına İlişkin Tahliye Mekanizmasının İl Müdürlüklerince İşletilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Hazine taşınmazlarının tahliye işlemlerinin İl Müdürlükleri tarafından etkin bir şekilde yürütülmediğini ortaya koymuştur. Kiralama, irtifak hakkı tesis etme veya kullanma izni verilen taşınmazlar, süresi dolmasına rağmen işgal altında kalmakta ve bu durumun kontrol mekanizması oluşturulmamıştır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75. maddesi gereğince, işgal edilen taşınmazlar için ecrimisil talep […]

→

Doğrudan Temin İçin Belirlenen Parasal Limitler Kapsamında Yapılan Bazı Satın Almalarda Yasaklılık Kontrolünün Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin alımlarında belirlenen parasal limitler çerçevesinde yasaklılık kontrolünün eksik yapıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi uyarınca gerçekleştirilen bazı alımlarda, Kamu İhale Kurumu tarafından yayımlanan genel tebliğin ilgili maddelerine rağmen, yasaklılık kontrolünün uygulanmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, alım yapılacak kişi veya firmanın yasaklılar listesinde olup […]

→

Emniyet Genel Müdürlüğü ile Toplu Konut İdaresi Başkanlığı Arasında Yapılan Protokol Hükümleri Kapsamında Gerçekleştirilen İşlemlerin İlgili Muhasebe Hesaplarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Emniyet Genel Müdürlüğü ile Toplu Konut İdaresi Başkanlığı (TOKİ) arasında yapılan protokoller çerçevesinde gerçekleştirilen işlemlerin muhasebe hesaplarında uygun şekilde izlenmediği tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, TOKİ ile yapılan taahhütlerin 920 Gider Taahhütleri Hesabı’nda, ödemelerin ise 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda izlenmediğini ortaya koymuştur. Bu durum, bilanço dipnotlarında hatalara yol açmakta ve mali […]

→

Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabının Doğru ve Güvenilir Bilgi Sunmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri tarafından hurdaya ayrılan ve Milli Emlak Genel Müdürlüğüne devredilen taşınırların muhasebeleştirilmesinde mevzuata uyulmadığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesine dayanarak yürürlüğe giren Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 28. maddesi, hurdaya ayrılan taşınırların kayıttan düşme teklif ve onay tutanağı ile kayıtlardan […]

→

Teknogirişim ve Teknokent Sermaye Desteklerine İlişkin Kurumlar Vergisi İndirimlerinde Mevzuatta Belirtilen Tutarların Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: Teknogirişim ve teknokent sermaye destekleri kapsamında, kurumlar vergisi mükellefleri tarafından yapılan indirimlerin mevzuatta belirlenen sınırları aştığı tespit edilmiştir. 5746 sayılı Araştırma, Geliştirme ve Tasarım Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında Kanun’un 3. maddesinin 5. fıkrası, bu desteklerin beyan edilen gelirin veya kurum kazancının belirli oranlarını geçmemesi gerektiğini ve yıllık 500.000 Türk lirasını aşamayacağını belirtmektedir. Benzer şekilde, 4691 […]

→

İş Deneyim Belge Tutarına İlişkin Yeterlik Kriterinin Mevzuatta Belirtilenden Yüksek Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri Yatırım İşletmeleri Genel Müdürlüğü tarafından yürütülen bazı yapım işlerine ilişkin idari şartnamelerde, iş deneyim belge tutarına dair yeterlik kriterinin mevzuatta belirtilen seviyeden daha yüksek belirlendiğini ortaya koymuştur. 04.03.2009 tarihli ve 27159 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 39. maddesi, iş deneyim […]

→

Kamu İktisadi Teşebbüslerinden Elde Edilen Kâr Paylarının Mali Tablolara Tam Olarak Yansıtılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İktisadi Teşebbüslerinden (KİT) elde edilen kâr paylarının mali tablolara tam olarak yansıtılmadığı, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 233 sayılı Kamu İktisadi Teşebbüsleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamesi çerçevesinde, her yıl Bakan onayı ile KİT’lerin Hazine ve Maliye Bakanlığı’na aktaracakları kâr payları belirlenmektedir. Ancak, bu kararlar kâr paylarının tamamını kapsamadığı için, devletin sermaye […]

→

Doğrudan Giderleştirilmesi Gereken Danışmanlık Hizmet Alımlarının Bilanço Hesaplarına Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Genel Bütçeli İdareler ve Bilgi Teknolojileri Genel Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen danışmanlık hizmet alımlarında, hak mahiyetinde olmayan giderlerin yanlış bir şekilde 260 Maddi Olmayan Duran Varlıklar Hesabına kaydedildiği tespit edilmiştir. Bu durum, 27.12.2014 tarihli ve 29218 Mükerrer sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen kurallara aykırıdır. Yönetmelik, […]

→

Bakanlığa Tahsisli Binalar için Yapılan Değer Artırıcı Harcamaların Doğrudan Gider Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bakanlığa tahsisli binalara yönelik yapılan değer artırıcı harcamaların, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde doğrudan gider olarak kaydedildiği tespit edilmiştir. Bu durum, merkezi yönetim muhasebe yönetmeliğinin maddi duran varlıklarla ilgili düzenlemelerine aykırıdır. İlgili yönetmelik, bu tür harcamaların varlık hesaplarına eklenmesi ve amortisman hesaplamalarında dikkate alınmasını öngörmektedir. Ayrıca, 34.000 TL’yi aşan harcamaların değer artırıcı olarak […]

→

Vadeli Banka Hesabına İlişkin Olarak Elde Edilen Faiz Gelirinin Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Vadeli banka hesaplarına ilişkin faiz gelirlerinin muhasebeleştirilmesinde yapılan hatalar, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Denetim sonucunda, döner sermaye işletmelerinin elde ettiği faiz gelirlerinin, banka tarafından yapılan %15 gelir vergisi tevkifatının düşülerek kaydedildiği tespit edilmiştir. Bu durum, ilgili yönetmelik hükümlerine aykırı olarak brüt tutar yerine net tutar üzerinden muhasebe kayıtlarına alınmasına yol açmıştır. […]

→

Kamu Özel İş Birliği Modeliyle İşletilen Sağlık Tesislerinde Sözleşme Kapsamında Teslim Edilen Taşınırların Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu Özel İş Birliği (KÖİ) modeliyle işletilen sağlık tesislerinde, sözleşme kapsamında teslim edilen taşınırların muhasebe kayıtlarının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bazı şehir hastanelerinde, Ek-13 Ekipmanlar kapsamında teslim edilen mefruşat ve tıbbi ekipmanların Malzeme Kaynak Yönetim Sistemi (MKYS) girişleri tamamlanmamış ve bu nedenle taşınırlar muhasebe kayıtlarında yer almamıştır. Merkezi Yönetim […]

→

Müstafi Sayılma İşleminin Uzaması Nedeniyle Personele Gecikilen Dönem Kadar Ücret Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Müstafi sayılma işlemlerinin gecikmesi, ilgili personele ödenen ücretlerin uzamasına yol açmıştır. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, müstafi sayılması gereken kişilerin işlemleri zamanında gerçekleştirilmemiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 94. maddesi gereğince, 10 gün ve üzeri süreyle görevini terk eden bireylerin istifa etmiş sayılması ve maaş ödemelerinin kesilmesi gerekmektedir. Ancak, İstanbul’daki denetimlerde, 2020 ve […]

→

Stok veya Maddi Duran Varlıkların Alımı İçin Yapılan Ön Ödemelerin İş Avansları Hesabında Takip Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, döner sermaye işletme birimlerinin stok veya maddi duran varlık alımları için yapılan ön ödemelerin izlenmesinde 195-İş Avansları Hesabı’nın kullanıldığını ortaya koymuştur. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 160. maddesi, bu hesabın mal ve hizmet alımları için personele verilen avansların takibi amacıyla kullanıldığını belirtmektedir. Ayrıca, 139. maddede verilen sipariş […]

→

Afet Riski Altındaki Alanlarla İlgili Tutarların Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Afet riski altındaki alanlarla ilgili muhasebe hataları, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında belirgin bir şekilde ortaya çıkmıştır. 6306 sayılı Kanun çerçevesinde, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’na devredilmesi gereken Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Döner Sermaye İşletmesi gelirinin %10’u, 362-Ödenecek Döner Sermaye Yükümlülükleri Hesabında uygun bir şekilde kaydedilmemiştir. Bu durum, ilgili mevzuatın gerekliliklerine aykırı […]

→

İçme Suyu Güvenliği Planının Hazırlanmasına Yönelik Usul ve Esasların Belirlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, içme suyu güvenliği planlarının hazırlanmasına yönelik usul ve esasların henüz belirlenmediğini ortaya koymuştur. 29 Haziran 2011 tarihli Mülga 645 sayılı Orman ve Su İşleri Bakanlığı’nın Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname’sinin 2. ve 9. maddeleri, su kaynaklarının korunması ve güvenliği konularında Su Yönetimi Genel Müdürlüğü’ne yetki vermektedir. Ayrıca, […]

→