Yapım İşlerinde İnşaat Sigortasına (Bütün Riskler) İlişkin Yükümlülüklerin Yerine Getirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversiteler tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinde inşaat sigortası (bütün riskler) yükümlülüklerinin yerine getirilmediğini ortaya koymaktadır. İhaleler sonucunda yüklenicilerle imzalanan sözleşmelerde, iş artışı veya süre uzatımı durumlarında sigorta poliçelerinin güncellenmediği ve her hakedişin tahakkuka bağlanmadan önce sigorta sözleşmesinin geçerliliğine dair belgelerin talep edilmediği tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi gereğince, yüklenicilerin […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversitede kadrolu işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, işçilere işe başladıkları tarihten itibaren yıllık ücretli izin verilmesi zorunludur. İşverenler, yıllık izinlerin bölünemeyeceği ve işçilerin bu haklarından vazgeçemeyeceği gibi, izin sürelerinin peşin ödeme veya avans olarak verilmesi gerekmektedir. Ayrıca, iş sözleşmesinin sona ermesi durumunda kullanılmayan izin […]

→

Arsa ve Arazilerin Bütünleşik Kamu Mali Yönetim Bilişim Sisteminde (BKMYBS) Görünmemesi ve Arsa ve Araziler İçin Yapılan Enflasyon Düzeltmesinin Hatalı Hesaplanması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitenin mülkiyetinde veya tahsis edilmiş arsa ve arazilerin Bütünleşik Kamu Mali Yönetim Bilişim Sistemi’nde (BKMYBS) görünmediğini ve bu varlıklar için yapılan enflasyon düzeltmesinin hatalı hesaplandığını ortaya koymaktadır. 23 Aralık 2014 tarihli Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği, kamu idarelerinin belirli koşullar altında mali tablolarındaki parasal olmayan kalemleri enflasyon düzeltmesine tabi tutma […]

→

Üniversite Bünyesinde Fiilen Aktif Olmayan Uygulama ve Araştırma Merkezlerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Kırklareli Üniversitesi bünyesinde, 2023 yılı itibarıyla fiilen aktif olmayan 15 Uygulama ve Araştırma Merkezi bulunmaktadır. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’na göre, bu merkezler yükseköğretim kurumlarında eğitim ve araştırma faaliyetlerini desteklemek amacıyla kurulmuştur. Ancak yapılan denetimlerde, bu merkezlerden yalnızca 3’ünün 2023 yılında herhangi bir faaliyet gerçekleştirdiği, diğerlerinin ise pasif durumda olduğu tespit edilmiştir. Üniversite yönetimi, bu […]

→

Bazı Taşınmazların Rayiç Tespit Çalışmalarının Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversiteye ait taşınmazların emlak vergi değerleriyle kayıtlarda yer aldığını ve rayiç tespit çalışmalarının tamamlanmadığını ortaya koymuştur. 02.10.2006 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in Geçici 1’inci maddesi, taşınmazların maliyet bedeli veya rayiç değerleri üzerinden kayıtlara alınması gerektiğini belirtmektedir. Bu işlemlerin 31.12.2017 tarihine kadar tamamlanması gerektiği […]

→

Taşınmazlar için Yapılan Değer Artırıcı Harcamaların İlgili Varlık Hesabına Kaydedilmeden Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitenin sahip olduğu taşınmazlar için gerçekleştirilen değer artırıcı harcamaların, ilgili maddi duran varlıkların kayıtlı değerine eklenmeden gider olarak kaydedildiğini ortaya koymuştur. Bu durum, taşınmazların hizmet kalitesinin artırılması ve kullanım ömrünün uzatılması amacıyla yapılan harcamaların, Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 170’inci maddesi ve Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın genel tebliğleriyle belirlenen kurallara […]

→

İşçilerde Yıllık Fazla Çalışma Saatinin Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Tıp Fakültesi Hastanesi’nde istihdam edilen sürekli işçilerin, 4857 sayılı İş Kanunu’nda belirtilen yıllık 270 saatlik fazla çalışma sınırını aştığını ortaya koymuştur. Rapor, işçilerin fazla çalışma sürelerinin onay alınarak yapılması gerektiğini ve yıllık toplam fazla çalışma süresinin 270 saati geçemeyeceğini vurgulamaktadır. Ayrıca, çalışma sürelerinin haftada en fazla 45 saat olması […]

→

Kamu İhale Kurulunun Yazılı İzni Olmadan Doğrudan Temin Limitinin Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin ile gerçekleştirilen mal alımlarında, Kamu İhale Kurulunun yazılı izni olmaksızın %10’luk yasal limitin aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesinin (ı) bendi, idarelerin bu limitleri aşamayacağını belirtmektedir. Ayrıca, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 21. maddesi gereğince, üniversitelerin 21/f ve 22/d kapsamındaki harcamalarının %10 sınırını aşması […]

→

Döner Sermaye İşletmesinde Ön Mali Kontrol İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Üniversite Döner Sermaye İşletmesi’nde ön mali kontrol işlemlerinin uygulanmadığını ortaya koymuştur. İncelemeler, iç kontrol biriminin bulunmadığını ve harcama öncesi mali kontrolün gerçekleştirilmesi için gerekli mali hizmetler biriminin kurulmadığını göstermektedir. Ayrıca, ön mali kontrole tabi olması gereken ihale dokümanlarının bu süreçten geçirilmediği tespit edilmiştir. Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye işletmesinde çalışan daimi işçilerin yıllık ücretli izinlerini düzenli bir şekilde kullanmadığını ve birikmiş izin sürelerinin mevcut olduğunu ortaya koymuştur. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 50. maddesi, çalışanların dinlenme hakkını güvence altına alırken, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53. maddesi, işçilerin yıllık ücretli izin hakkının vazgeçilemez olduğunu belirtmektedir. İşçilerin […]

→

Mal Alımına Yönelik İhtiyaçların Kısımlara Bölünmek Suretiyle Doğrudan Temin Yoluyla Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye işletmelerinin mal ve hizmet alımlarında 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi kapsamında doğrudan temin yöntemini kullandığını ortaya koymuştur. Bu yöntem, ihtiyaçların belirli ihale usullerine tabi olmaksızın, ilan ve teminat gerektirmeksizin, yetkilendirilmiş kişiler tarafından piyasa fiyat araştırması ile karşılanmasını sağlamaktadır. Ancak doğrudan temin, bir ihale […]

→

Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, döner sermaye işletmelerinde çalışan işçiler için kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığını ortaya koymuştur. Kamu idareleri, kıdem tazminatı alma hakkı bulunan personel için ödenecek tutarları belirleyerek, bu tutarları 372 ve 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesapları aracılığıyla muhasebe kayıtlarında izlemekle yükümlüdür. İlgili yönetmelik, uzun vadeli kıdem tazminatları karşılıklarının 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı […]

→

Döner Sermaye İşletmesi Muhasebe Kayıtlarında Birikmiş Amortismanlar Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kırıkkale Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi’nde amortisman kayıtlarının eksik olduğunu ortaya koymuştur. 260 Haklar Hesabı’nda yer alan 30.000,00 TL tutarındaki hakların, yıl sonu bilançosunda birikmiş amortisman kaydı olmaksızın yer aldığı tespit edilmiştir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 220. maddesi gereği, 268 Birikmiş Amortismanlar hesabı, maddi olmayan duran varlıkların […]

→

Mal Alımına Yönelik İhtiyaçların Kısımlara Bölünmek Suretiyle Doğrudan Temin Yoluyla Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporu, Kırıkkale Üniversitesi ve Döner Sermaye İşletmesi tarafından mal alımlarının doğrudan temin yöntemiyle kısımlara bölünerek gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi çerçevesinde yapılan bu uygulama, belirli parasal limitler dahilinde istisnai bir durum olarak değerlendirilmiştir. Ancak, doğrudan temin yöntemi, ihale usulü olarak kabul edilmediğinden, bu yöntemle yapılan […]

→

Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversiteye ait arazi ve arsaların üzerindeki binaların tapu kayıtlarında cins tashihlerinin yapılmadığını ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 10. maddesi, kamu idarelerinin mülkiyetlerinde bulunan taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının uyumlu hale getirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, Kırıkkale Üniversitesi’nin tapu kayıtlarının incelenmesi sonucunda, bu cins tashihlerinin […]

→