ÖZET: Verilen borçlar için faiz tahsil edilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Raporda, Belediye Şirketi’nin Seğmen Su AŞ’ye çeşitli tarihlerde toplamda yaklaşık 42 milyon TL ödünç para verdiği, ancak bu borçlar için herhangi bir faiz uygulanmadığı belirtilmiştir. Türk Borçlar Kanunu’nun ilgili maddeleri, ticari tüketim ödünçlerinde faiz talep edilebileceğini ve […]
ÖZET: Paylı mülkiyetle sahip olunan taşınmazlarda, tüm paydaşlardan emlak vergisi alınmamasıyla ilgili olarak 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bulgular ortaya konmuştur. Taşınmazların hisse oranlarının toplamının 1’e eşit olmaması, emlak vergisi mükellefiyetinin tesisinde eksiklikler olduğunu göstermektedir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, bina ve arazi vergisinin kimler tarafından ödeneceğini açıkça tanımlamaktadır. Paylı mülkiyet durumunda, […]
ÖZET: Şirketin finansal planlama ve bütçe düzeninin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında belirgin bir şekilde ortaya çıkmıştır. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu çerçevesinde, şirket bünyesinde gerekli finansal planlama sisteminin bulunmadığı tespit edilmiştir. Kanunun ilgili maddeleri, her tacirin işlerini dikkatli bir şekilde yürütmesi gerektiğini ve yönetim kurulunun, şirketin menfaatlerini gözeterek görevlerini yerine getirmekle yükümlü olduğunu […]
ÖZET: Devlet Malzeme Ofisi (DMO) aracılığıyla gerçekleştirilen çöp konteyneri alımlarının, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, mevzuatta belirtilen parasal sınırların altında kalmak amacıyla kısımlara bölünerek yapıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kanun’un istisnalar maddesi gereği, DMO’dan yapılan alımlar belirli koşullar altında bu kanuna tabi değildir. DMO’nun katalog ürünleri, teknik özellikleri ve fiyatlarıyla birlikte elektronik ortamda sunulmakta, […]
ÖZET: Şirket adına özel bankalar aracılığıyla gerçekleştirilen tahsilatların, izleyen iş günü içerisinde kamu sermayeli bankalardaki hesaplara aktarılmadığı tespit edilmiştir. 8 Mart 2019 tarihinde yürürlüğe giren Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği, mali kaynakların etkin kullanımını sağlamak amacıyla düzenlenmiştir. Bu yönetmelik, belediyeler ve bunların çoğunluk hissesine sahip olduğu şirketleri kapsamaktadır. Antalya İnsan Kaynakları A.Ş. de bu kapsamda yer almaktadır. […]
ÖZET: Dolmabahçe Levazım Baltalimanı Hattı Karayolu Tünelleri için yapılan mühendislik hizmet alım ihalesinde, teklif bedelini artıran hükümlerin varlığı ve bu hükümlerin uygulanmasına dair herhangi bir kontrolün yapılmadığı tespit edilmiştir. İhale dokümanında, yüklenici personelinin iş takibi için 6 adet aracın sağlanması gerektiği belirtilmiş, bu durumun ihale süresince maliyetleri artıracağı düşünülmektedir. Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri doğrultusunda, […]
ÖZET: Caddebostan, Menekşe ve Florya Güneş Plajları’nın hukuki bir dayanak olmaksızın işletilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İstanbul Büyükşehir Belediyesi (İBB) tarafından 2020 yılı Haziran ayından bu yana, bu plajların işletme hakkı devri veya kira sözleşmesi olmaksızın, şirket tarafından yönetildiği ve bu süreçte toplam 106.655.426,11 TL gelir elde edildiği belirlenmiştir. Ancak, plajların bazıları […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir Bağlı İdaresi’nde çalışan işçilerin sosyal hakları arasında yer alan yıllık izinlerin, Anayasa ve 4857 sayılı İş Kanunu’na uygun olarak verilmediği görülmektedir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel haklarından biri olduğunu belirtirken, İş Kanunu’nun ilgili maddeleri işverenin yıllık izinleri düzenli […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Türkiye İş Kurumu’na (İŞKUR) bildirim yapılmadan gerçekleştirilen personel alımlarına dikkat çekmektedir. Belediye şirketinin yaptığı işçi alımlarında, bazı ilanların İŞKUR’a iletilmediği tespit edilmiştir. Kamu kurum ve kuruluşlarına işçi alımında uygulanacak usul ve esasları belirleyen Yönetmelik, belediyelerin Türk Ticaret Kanunu çerçevesinde kurduğu şirketlerin işçi alım ilanlarının İŞKUR’a bildirilmesini zorunlu kılmaktadır. Bu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, su kaynaklarının daha etkin kullanımına yönelik belirlenen yükümlülüklerin yerine getirilmediğini ortaya koymuştur. Tarım ve Orman Bakanlığı, içme suyu israfını önlemek ve su temin sistemlerindeki kayıpları kontrol altına almak amacıyla 08.05.2014 tarihinde bir yönetmelik yayımlamıştır. Bu yönetmelik, yükümlülükleri yerine getirmeyenlerin sorumluluğunu 2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü […]
ÖZET: Altınova Belediyesi’ne bağlı şirketin 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, belediye birimlerinde istihdam edilen personelin dışında, Kaymakamlık bünyesinde görev yapan şirket personeline de yer verildiği tespit edilmiştir. Şirketin ana sözleşmesinde belirtilen kuruluş amaçları arasında, ilçedeki diğer kamu kurumlarına personel sağlama görevi bulunmamaktadır. Türk Ticaret Kanunu’nun 18. maddesi, tacirlerin borçları için iflasa tabi olduğunu ve ticari […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi İBB Fen İşleri Daire Başkanlığı’nın Birim Fiyat ve Standartlar Şube Müdürlüğü, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, birim fiyat analizlerinin tamamını yürütmemektedir. Bu durum, müdürlüğün görev ve yetki alanının yeterince kapsayıcı olmadığını göstermektedir. Yönetmelik gereğince, bu müdürlük, belediyenin çeşitli birimleri tarafından gerçekleştirilen imalatların birim fiyat tarifelerini oluşturmak ve bu fiyatları veri tabanında […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketinin yönetim kademeleri arasında harcama yetki limitlerinin belirlenmediğini ortaya koymuştur. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 365. maddesi uyarınca, yönetim kurulu şirketin yürütme ve temsil organı olarak, esas sözleşmede belirtilen işletme amaçlarına uygun tüm işlemleri gerçekleştirme yetkisine sahiptir. Ancak, mevcut durumda yönetim kademelerinin yetki sınırlarının net bir şekilde tanımlanmaması, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi Fen İşleri Dairesi Başkanlığı’nın yeni birim fiyat uygulanan ihalelerinde, poz onayı alınmadan imalatların gerçekleştirildiğini ortaya koymaktadır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri, yeni iş kalemlerinin bedellerinin yüklenici ile birlikte belirlenen yeni birim fiyatlar üzerinden ödenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak yapılan incelemeler, birçok imalatın bu onaylar alınmadan yapıldığını ve […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye şirketi çalışanlarına maaş unsuru olarak sağlanan ulaşım yardımı dışında, aylık 50 binişlik ulaşım kartı verildiği belirlenmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin ek 20’nci maddesi, belediyeler ve bağlı kuruluşlarının personel çalıştırılmasına dayalı hizmetlerini, doğrudan hizmet alımı yoluyla gerçekleştirebileceğini ifade etmektedir. Bu bağlamda, mevcut şirketlerden ya da yeni kurulacak […]
