ÖZET: Yapım işlerinde iş artışlarına ilişkin gerekçe raporlarının yetersiz olduğu tespit edilmiştir. Kumluca Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bazı projelerde, iş artış gerekçeleri yüzeysel kalmakta ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ile 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nda belirtilen kriterlere uygunluk göstermemektedir. Bu mevzuat, idarelerin şeffaflık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkelere bağlı […]
ÖZET: Belediye şirketi Karesi Kent Hizmetleri San. ve Tic. AŞ tarafından işletilen spor kompleksi için, aynı şirketten 43 kişilik spor eğitmeni ve personel hizmet alımı gerçekleştirilmiştir. 12 Aralık 2023 tarihinde Karesi Belediye Başkanlığı ile Karesi Kent Hizmetleri AŞ arasında imzalanan “Karesi’de Spor Yapmayan Kalmasın İşbirliği Protokolü” çerçevesinde, spor kompleksindeki personel ihtiyacının yalnızca antrenör desteği ile […]
ÖZET: Şirketin çalışanları ve aileleri için özel sağlık sigortası poliçelerinin bedellerinin şirket bütçesinden karşılandığı tespit edilmiştir. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, sigortalı sayılan personel ve bakmakla yükümlü oldukları kişiler, genel sağlık sigortalısı olarak kabul edilmektedir. 2024 yılı için yapılan grup sağlık sigortası ihalesi kapsamında, toplam 158 kişi için […]
ÖZET: Şirketin Kamu İhale Kanunu’nun istisna hükümleri çerçevesinde gerçekleştirdiği alımlarda, iş artışlarının Yönetim Kurulu onayı veya yetkili kişilerin çift imzası olmaksızın yalnızca Satınalma ve Destek Hizmetleri Müdürü tarafından imzalandığı tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun 365 ve 370’inci maddeleri, anonim şirketlerin yönetim ve temsil yetkisinin nasıl kullanılacağını belirlemekte; bu bağlamda, temsil yetkisinin çift imza ile kullanılması […]
ÖZET: İhale dokümanlarında fiyat farkı endekslerinin belirsizliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen yapım işlerine ilişkin ihalelerde, fiyat farkı hesaplamasında kullanılacak endekslerin net bir şekilde tanımlanmadığı tespit edilmiştir. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddesi, Türkiye İstatistik Kurumu tarafından yayımlanan 2003=100 Temel Yıllı Üretici […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Antalya Büyükşehir Belediyesi’nin “İlan ve Reklam Materyalleri ile Kent Mobilyalarının İşlettirilmesi” işinde tespit edilen hatalı işlemleri ortaya koymaktadır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde, 14 Temmuz 2016 tarihinde kapalı teklif usulü ile gerçekleştirilen ihale, 10 yıl süreli bir sözleşme ile yürütülmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, sözleşme kapsamındaki 800 otobüs durağının […]
ÖZET: Bazı yapım işlerinde hazır beton imalatlarından alınması gereken numunelerin eksik alındığı tespit edilmiştir. Bu durum, basınç dayanım sonuçlarının güvenilirliğini olumsuz etkilemektedir. İhale dokümanlarında belirtilen inşaat poz tariflerine göre, beton kalitesinin kontrolü için yeterli sayıda numune alınması zorunludur. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’nın genelgesinde, taze betondan alınacak numune sayısı ve usulleri ayrıntılı bir şekilde […]
ÖZET: Bağımsız denetim hizmetinin Kamu İhale Kanunu çerçevesinde sağlanmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı için Sayıştay denetim raporları kapsamında, belediye şirketinin 31.12.2024 hesap dönemine ait finansal tablolarının denetimi, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na uygun bir şekilde gerçekleştirilmemiştir. Şirket, 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu gereğince bağımsız denetime tabi olma şartlarını taşımaktadır. Kamu Gözetim Kurumu tarafından belirlenen finansal […]
ÖZET: Yapım işlerine ilişkin sigorta poliçelerinin, iş artışları veya fiyat farkı ödenmesi durumlarında güncellenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İlgili raporda, Kamu İdaresi tarafından ihale edilen bir yapım işinde, toplam hakediş tutarının poliçedeki sigorta bedelini aştığı durumlarda all risk sigorta bedelinin artırılmadığı görülmüştür. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, yüklenicilerin işyerlerini […]
ÖZET: Belediye tarafından kiralanan araçların, belediye şirketleri tarafından kullanıldığı ve bu giderlerin belediye bütçesinden karşılandığı tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 24. maddesi, araç ve malzeme temini için yapılan giderlerin belediye bütçesinden karşılanabileceğini belirtirken, 2006 tarihli Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller, kamu hizmetleri için taşıt ihtiyacının karşılanmasının amacını, kamu bütçesinin […]
ÖZET: Yeni birim fiyat tespitinde, iş kalemlerinin miktarlarının belirlenmemesi nedeniyle revize birim fiyat uygulaması gerçekleştirilememiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, kamu ihale süreçlerinde iş kalemlerinin miktarları net olarak tanımlanmadığında, revize birim fiyat hesaplamaları yapılamamakta ve bu durum, fazla ödeme riskini artırmaktadır. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesi, iş kalemi miktarındaki %20’yi aşan artışların ve […]
ÖZET: Elektronik Ücret Toplama ve Araç Takip Sistemi’nin kurulumu ile bakım-onarım hizmetlerinin ihalesinin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3. maddesinin (g) bendi kapsamında değerlendirilemeyeceği ve Kamu İhale Kurulu’ndan gerekli görüşün alınmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, belediyelerin doğrudan veya dolaylı olarak sahip olduğu kuruluşların alımlarının hangi koşullarda istisna edileceği hususunu netleştiren mevzuat hükümlerine aykırıdır. Kamu İhale […]
ÖZET: Yapım işleri hakedişlerinde, şantiye günlük defterinin yetersiz tutulması nedeniyle fiyat farkı hesaplamalarının hatalı yapıldığı tespit edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Kamu İdaresi tarafından tutulması gereken bu defter, işlerin ayrıntılarını yeterince içermemekte ve bu durum, geçici hakediş raporlarının düzenlenmesinde sorunlar yaratmaktadır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtilen kurallara göre, şantiye günlük defteri ve diğer […]
ÖZET: Yapım işlerinde ihale öncesi tamamlanması gereken işlemlerin ihale sonrasında ortaya çıkması, yapıların geç hizmete girmesine neden olmaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, uygulama projelerindeki eksiklikler ve aksaklıklar, idarenin ek mali yükümlülükler üstlenmesine yol açmakta ve bu durum, yapım sürecinin uzamasına sebep olmaktadır. Kamu İhale Kanunu’na göre, ihale öncesinde arsa temini, imar işlemleri ve […]
ÖZET: Akdeniz Belediyesi’nin belediye şirketinden sağladığı personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında, taraflar arasında sözleşme imzalanmadığı tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin geçici 24’üncü maddesi, bu tür hizmet alımlarında çalışanların belediye şirketlerinde işçi statüsüne geçirilmesi ile ilgili düzenlemeleri içermektedir. Ayrıca, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun belirli maddeleri, bu hizmetlerin nasıl yürütüleceğine dair şartları ortaya koymaktadır. […]
