ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi İdare’sinin hazırladığı taşınmaz icmal cetvellerindeki tutarların mali tablolarla uyumsuz olduğunu ortaya koymuştur. Kamu idarelerine ait taşınmazların kaydı ve icmal cetvellerinin hazırlanmasına yönelik usul ve esaslar, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik ile belirlenmiştir. Yönetmelik, taşınmazların maliyet bedeli veya rayiç değerinin belirlenmesi ve kayıt işlemlerinin nasıl yapılacağına […]
ÖZET: Belediyenin kendi şirketlerine kredi kullanımı için kefalet vermesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ele alınmıştır. Büyükşehir Belediye Meclisi, çeşitli tarihlerde aldığı kararlarla belediye şirketlerine önemli miktarlarda borçlanma yetkisi vermiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin şirket kurma ve borçlanma konusundaki yetkilerini düzenlemekte, ancak bu yetkilerin kullanımı belirli sınırlarla çerçevelenmiştir. Özellikle, belediyelerin borçlanma esasları […]
ÖZET: Hizmet alımı işlerinde iş programının eksikliği, fiyat farkı ödemelerinin mevzuata uygunluğunu olumsuz etkilemektedir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen hizmet alımı sözleşmelerinde iş programı bulunmamakta ve bu durum, fiyat farkı ödemelerinin yasal çerçevede gerçekleştirilmesini engellemektedir. İdarenin sözleşme ekleri arasında yer alan Hizmet İşleri Genel Şartnamesi, yüklenicinin işe başlama tarihinden itibaren […]
ÖZET: Sözleşme kapsamındaki iş artış süreçlerinde mevzuat hükümlerine uyulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi İdare tarafından, sözleşmelere dayanmadan götürü bedel teklif edilen işler için %10, birim fiyat teklif edilen işler için ise %20 oranında iş artışı yapılmış ve bu süreçte süre uzatımları verilmiştir. Yapım İşlerine Ait Tip Sözleşme’nin 27. maddesi, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporlarına göre, Antalya Büyükşehir Belediyesi, özel halk otobüsü işletmelerine toplu taşıma hizmetlerinden ücretsiz veya indirimli yararlananlar için nakdi yardım sağlamaktadır. Ancak bu destek, mevzuata aykırı olarak doğrudan kilometre üzerinden yapılmakta ve toplamda 501.148.485,00 TL’ye ulaşmaktadır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7. maddesi, gelir desteğinin yalnızca nüfus, hattın uzunluğu ve hattı […]
ÖZET: Bazı yapım işlerinde, idare tarafından iş artışı gerekçesiyle verilen süre uzatım kararlarının hatalı olduğu tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, öngörülemeyen durumlar nedeniyle iş artışının zorunlu olabilmesi için belirli koşulların sağlanması gerektiğini belirtmektedir. Bu koşullar arasında, artışa konu işin sözleşmeye esas proje içinde kalması ve idareyi ek bir külfete sokmadan […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’ne ait taşıtlar ve iş makineleri için yapılan değer artırıcı harcamaların doğrudan giderleştirildiğini ortaya koymaktadır. Bu harcamaların, 254 Taşıtlar Hesabı’na eklenmesi gerektiği, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesinde açıkça belirtilmiştir. Yönetmelik, maddi duran varlıkların değerini artıran harcamaların kayıtlı değerine ilave edilmesi gerektiğini vurgularken, normal bakım ve […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi tarafından kiraya verilen bazı işyerlerinin işyeri açma ve çalışma ruhsatına sahip olmadığını ortaya koymuştur. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7. maddesi, büyükşehir belediyelerinin ruhsat verme ve denetleme yetkilerini belirlemektedir. Ayrıca, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81. maddesi, belediye sınırları içinde işyeri açma izni harcının alınmasını zorunlu kılmaktadır. […]
ÖZET: İdare tarafından şirketlere ihalesiz devredilen taşınmazların, bu şirketler tarafından pazarlık usulüyle kiralandığı tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 26. maddesi, büyükşehir belediyelerinin belirli taşınmazları ihalesiz olarak şirketlere devretmesine olanak tanırken, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51/g maddesi, bu taşınmazların üçüncü kişilere devrinde belirli kuralların uygulanmasını zorunlu kılmaktadır. Bu durum, belediye şirketlerinin taşınmazları kiralama […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’ne ait şirketlere devredilen taşınmazların, 256- Hizmet İmtiyaz Varlıkları Hesabında kaydedilmediği tespit edilmiştir. Bu taşınmazlar, otopark, büfe ve sosyal tesis gibi işletme hakları ile ilişkilidir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 200 ve 201’inci maddeleri, hizmet imtiyaz sözleşmesine konu olan maddi duran varlıkların izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu bağlamda, işletme süresinin başlangıcında ilgili duran […]
ÖZET: Belediye şirketlerine yapılan hakediş ödemelerinde, vadesi geçmiş vergi ve sosyal güvenlik borcu sorgulaması yapılmasına rağmen gerekli kesintilerin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, idare, ortağı olduğu şirketlerden aldığı hizmetler için yaptığı ödemelerde borçlu durumdaki şirketlerden kesinti yapmaksızın doğrudan ödeme gerçekleştirmiştir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun ve diğer ilgili […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen anahtar teslim götürü bedel sözleşmeli yapım işlerinde, idarenin onayı olmadan projelerde değişiklikler yapıldığını ortaya koymuştur. Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi, yapım işlerinin ihale sürecine girmeden önce gerekli tüm işlemlerin tamamlanmış olmasını zorunlu kılmaktadır. Uygulama projeleri, belirli bir yapının detaylarını içermekte ve bu projelere uygun olarak […]
ÖZET: Türkiye Radyo Televizyon Kurumu (TRT) tarafından canlı olarak yayınlanan “63’üncü Kurtdereli Mehmet Pehlivan Güreşleri” organizasyonunun, yerel televizyon kanallarında yayınlanması için yapılan harcamalar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda incelenmiştir. Adana ve Denizli gibi illerdeki yerel kanallara ödenen yayın bedellerinin, 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde belediyelerin görev, yetki ve sorumluluklarıyla örtüşmediği belirlenmiştir. Bu kanunun 14 ve […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bitki, çiçek ve ağaç alımları, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Kamu İhale Kanunu’nun 4734 sayılı düzenlemesine uygun olarak ihalesiz bir şekilde yapılmıştır. Toplamda 579.855.900,00 TL tutarındaki bu alımlar, Kanun’un 3/a maddesinde belirtilen istisna kapsamında değerlendirilerek, piyasa fiyat araştırması yapılmadan gerçekleştirilmiştir. Ancak, bu maddeye göre, alımın yapılabilmesi için ilgili kuruluşun, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin taşınmazlarına ilişkin muhasebe kayıtlarının yeterli şekilde tutulmadığını ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, taşınmaz icmal cetvelinin hazırlanmadığı ve muhasebe sistemindeki kayıtların gerçek durumu yansıtmadığı belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, taşınmazların kamu kaynağı olduğunu ve bu kaynakların muhasebeleştirilmesinden sorumlu olanların hesap vermekle yükümlü olduğunu vurgulamaktadır. İlgili […]
