Özel Mülkiyetteki Gayrimenkullerin Kiraya Verilmesinde Açık İhale Usulünün Uygulanmaması (Sayıştay)

BULGU: Özel Mülkiyetteki Gayrimenkullerin Kiraya Verilmesinde Açık İhale Usulünün Uygulanmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite Mülkiyeti İdareye ait olan çeşitli gayrimenkullerin, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine aykırı olarak ihale komisyonlarınca belli isteklilere davetiye göndermek suretiyle alınan teklifler üzerinden veya tek kişiye teklif götürülmek suretiyle pazarlıkla ihale edilerek kiralandığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı […]

→

Halde Bulunan İşyerlerinin Satışında Mevzuat Hükümlerine Aykırılıklar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, halde bulunan işyerlerinin satışında mevzuat hükümlerine aykırılıkları ortaya koymuştur. İncelemeler, toptancı hallerindeki işyerlerinin tamamının yasaya uygun olmayan bir şekilde satıldığını göstermektedir. Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri, toptancı hallerindeki işyeri sayısının yüzde ellisini aşan satışların yapılamayacağını belirtmektedir. […]

→

Taşınır İşlemlerinin Mevzuata Uygun Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınır işlemlerinde mevzuata uygunluk göstermediğini ortaya koymaktadır. Denetim sonuçlarına göre, belediyenin taşınır mallarının kayıt ve yönetim süreçlerinde ciddi hatalar tespit edilmiştir. Özellikle, satın alınan veya depolanan ilk madde ve malzemelerin doğrudan giderleştirilmesi, ilgili muhasebe hesaplarına kaydedilmeden işlem yapılması gibi uygulamalar dikkat çekmektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve […]

→

Kamu İdaresinin Fırat Teknokent Teknoloji Geliştirme Bölgesi Yönetici AŞ’deki Ödenmiş Sermaye Tutarına Ait Enflasyon Farkının Mali Tablolarda Gösterilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Fırat Teknokent Teknoloji Geliştirme Bölgesi Yönetici AŞ’nin 900.000,00 TL ödenmiş sermaye tutarına ilişkin hesaplanan enflasyon farkı mali tablolara yansıtılmamıştır. 2013 yılında yayımlanan Devlet Muhasebesi Standardı ve Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği çerçevesinde, enflasyon düzeltmesi uygulaması için belirlenen şartlar sağlanmış olmasına rağmen, ilgili enflasyon farkı Üniversiteye bildirilmemiştir. Yapılan incelemelerde, Fırat […]

→

Belediyenin Sorumluluk ve Denetim Alanında Bulunan Bazı Taşınmazlarda İmar Kanunu’na Aykırı Yapılaşmaya Gidilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin sorumluluk ve denetim alanında, 3194 sayılı İmar Kanunu’na aykırı yapılaşmaların gerçekleştiği tespit edilmiştir. Sayıştay denetim raporlarına göre, belediye bu yasadışı durumları zamanında kontrol edememiş ve engelleyememiştir. İmar Kanunu’nun 21 ve 32. maddeleri, inşaatların ruhsat almadan başlatılamayacağını ve ruhsatsız yapılar için yıkım kararlarının alınmasını öngörmektedir. Ancak, denetimlerin yetersizliği nedeniyle kaçak yapıların varlığı devam etmektedir. […]

→

Yapım İşlerine Ait İnşaat Sigortası (Bütün Riskler) Poliçelerinde Yüklenicinin Sorumluluğunun İşyeri Teslim Tarihinden İtibaren Başlatılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapım İşlerine Ait İnşaat Sigortası (Bütün Riskler) poliçelerinde, yüklenicinin sorumluluğunun işyeri teslim tarihinden itibaren başlamadığı tespit edilmiştir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 1421. maddesine göre, sigortacının sorumluluğu, primin veya ilk taksitin ödenmesiyle başlar. Ayrıca, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde yüklenicinin, işin korunmasından işe başlama tarihinden kesin kabul tarihine kadar sorumlu olduğu belirtilmektedir. Bu bağlamda, yüklenicilerin, […]

→

Proje Yardımları ve Bazı Gelirlerin Muhasebeleştirilmesinde Tahakkuk Esaslı Muhasebe Sistemi Usullerine Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Üniversite’nin proje yardımları ve döner sermaye gelirlerinin muhasebeleştirilmesinde tahakkuk esaslı muhasebe sistemi usullerine uyulmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kanun’un 49. maddesi, kamu muhasebe sisteminin saydamlık, hesap verilebilirlik ve tekdüzen sağlanması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, ilgili gelirlerin tahakkuk kayıtlarının zamanında yapılmadığı ve gelirlerin tahsilat anında kaydedildiği görülmüştür. Bu […]

→

Yapı Kullanım İzin Belgesi Olmayan Belediye Taşınmazlarının Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı belediye taşınmazlarının yapı kullanım izin belgesine sahip olmadığı tespit edilmiştir. Yapı kullanma izin belgesi, bir yapının inşaatının proje ve eklerine uygun tamamlandığını gösteren, tapu kaydını ve mal sahiplerini belirten resmi bir belgedir. Bu belge, aynı zamanda taşınmazın kullanılmasında herhangi bir fen açısından sakınca olmadığını ve yetkili denetim […]

→

Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının Mevcut Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde incelendiğinde, mevcut durumu yeterince yansıtmadığı tespit edilmiştir. 27 Mayıs 2016 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204. maddesi, bu hesabın yapımı devam eden maddi duran varlıklar için harcamaların izlenmesini gerektirmektedir. Ayrıca, 205. maddeye göre, geçici kabulü yapılan işlerin tutarlarının ilgili […]

→

Doğrudan Teminle Gerçekleştirilen ve Belli Süre Gerektiren İşlerde Sözleşme Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: **BULGU: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite Üzerine İnceleme** 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Üniversite’nin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Doğrudan Temin” başlıklı 22. maddesinin (d) bendi kapsamında, belli bir süre gerektiren işlerde sözleşme yapılmadığını ortaya koymuştur. 11 Temmuz 2023 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan tebliğin 4. maddesinin 5. fıkrası, bu tür alımlar için […]

→

Mevzuata Aykırı Olarak Avukat Çalıştırılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir ilçe belediyesinde mevzuata aykırı olarak avukat çalıştırıldığını ortaya koymuştur. Belediye Başkanının talimatıyla, sözleşmesiz bir şekilde dışarıdan avukat istihdam edildiği tespit edilmiştir. Belediyeler, adli ve idari davalarda kendi avukatları aracılığıyla temsil edilmelidir. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelerin avukat istihdamına ilişkin düzenlemeler içermekte olup, kadrolu avukatın bulunduğu bir belediyede dışarıdan […]

→

Diğer Faaliyet Alacakları Hesabına Mahiyetine Uygun Olmayan İşlemlerin Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında yapılan incelemelerde, peşin bedelle satılan taşınmazların 127 Diğer Faaliyet Alacakları Hesabında kaydedildiğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 97. maddesi, bu hesabın niteliğini belirterek, maddi duran varlıkların taksitli satışından doğan alacakların izlenmesi için kullanıldığını ifade etmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, yol ihdas paylarından […]

→

Üniversite Bünyesindeki İki Fakültenin Fiilen Âtıl Durumda Olması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite bünyesindeki İşletme ve Yönetim Bilimleri ile Tarım Bilimleri ve Teknolojileri Fakülteleri, mevzuat gereği kurulmuş olmasına rağmen, 2024 yılı itibarıyla fiilen atıl durumdadır. Bu fakültelerde eğitim faaliyetleri yürütülmemekte ve öğrenci bulunmamaktadır. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu, üniversitelerin ve bağlı birimlerinin kurulması ve geliştirilmesi için belirli ilkeler öngörmekte, Yükseköğretim Kurulu’na bu süreçlerin denetimini ve planlamasını üstlenme […]

→

Ödeme Evrakına Ekli Sipariş Fişleri İçerikleri ile Yapılan Ödemenin Farklı Olması (Sayıştay)

ÖZET: Ödeme evrakına ekli sipariş fişleri ile yapılan ödemelerin tutarsızlık göstermesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekmektedir. Büyükşehir İlçe Belediyesi, malzeme ihtiyaçları için sipariş fişi düzenleyerek malzeme teslim almasına rağmen, teslim alınan malzeme ile satıcı tarafından düzenlenen faturadaki malzeme türü ve miktarının uyumsuz olduğu tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun “Doğrudan temin” başlıklı 22. maddesi, […]

→

Ruhsatlı İş Yerleri Listesi, Çevre Temizlik Vergisi ile İlan ve Reklam Vergisi Mükellef Listelerinde Tutarsızlıklar Olması (Sayıştay)

ÖZET: Ruhsatlı iş yerleri, İlan ve Reklam Vergisi mükellefleri ile Çevre Temizlik Vergisi mükellefleri listeleri arasında tutarsızlıklar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi Kamu İdaresi’nin bu listeleri entegre etmediğini ve bazı mükellef kayıtlarının uyumsuz olduğunu ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelere ruhsat verme ve denetleme yetkisi tanırken, 2464 sayılı Belediye […]

→