ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, bazı ilçe belediyelerinin mal alımı ve yapım işlerini kısımlara bölerek doğrudan temin yoluyla gerçekleştirdiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi, idarelerin ihalelerde şeffaflık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkeleri gözetmekle yükümlü olduğunu vurgulamaktadır. Ayrıca, bu Kanun’un 22’nci maddesi, belirli parasal sınırların altında […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir ilçe belediyesi, Gelirlerden Alacaklar Hesabında yer alan ve yıl içinde tahsil edilemeyen alacakların tamamını, dönem sonunda herhangi bir takip işlemi başlatmadan Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabına aktarmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 89. maddesi, bu hesabın tahakkuk ettirilen alacakların takibine yönelik kullanılması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 90. maddede, […]
ÖZET: Vadeli mevduat hesaplarından elde edilen faiz gelirlerinin muhasebeleştirilmesinde, brüt tutar yerine net tutar üzerinden işlem yapıldığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, gelir ve giderlerin brüt olarak kaydedilmesini zorunlu kılmaktadır. Bu bağlamda, tahakkuk eden faiz gelirlerinin stopaj kesintisi yapılmadan 600 Gelirler hesabında, vergi ve benzeri giderlerin […]
ÖZET: Devlet İhale Kanunu çerçevesinde, belediyenin mülkiyetindeki taşınmazların ecrimisil yöntemiyle kullandırıldığı belirlenmiştir. 2886 sayılı Kanun’un 1’inci maddesi, genel bütçeye dahil daireler, özel idareler ve belediyelerin alım, satım, hizmet ve kira işlemlerinin bu Kanun’a göre yürütülmesi gerektiğini vurgular. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15’inci maddesi, 2886 sayılı Kanun’un hükümlerinin belediye taşınmazları için de geçerli olduğunu belirtmektedir. […]
ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile şebekeleri için geçiş hakkı bedelinin takip ve tahsilatında eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediyenin yetki alanındaki bu altyapılara ilişkin geçiş hakkı ücretleri, gelir tarifesinde yer almamakta ve bu gelir kaleminin tahsilatı yapılmamaktadır. Elektronik Haberleşme Kanunu’nun 22. maddesi, geçiş hakkının kamu veya özel mülkiyete ait […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin açık hava reklam panolarının kiralanmasında bazı hatalı uygulamaların tespit edildiğini ortaya koymaktadır. İhaleye konu olan Billboard, CLP ve Megalight gibi alanların 8 yıl süreyle kiralanması sürecinde, tahmin edilen bedelin hesap tutanağında yer almadığı ve İdarenin kendi reklam panolarının kullanımının bu hesaplamada dikkate alınmadığı belirlenmiştir. 2886 sayılı […]
ÖZET: İdare taşınmazları için amortisman defterinin tutulmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, amortismana tabi taşınmazların muhasebe işlemlerinin, mevzuat gereği tutulması gereken duran varlık amortisman defteri olmaksızın gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu defterin nasıl tutulması gerektiğini ve hangi bilgilerin […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, iş programının mevzuata uygun şekilde teslim alınmadığını ve bu durumun gerekli kontrollerin yapılmasını engellediğini ortaya koymuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri, yüklenicinin yer tesliminden itibaren 15 gün içinde iş programını hazırlayıp idarenin onayına sunması gerektiğini belirtmektedir. İdare, programı uygun bulmadığı takdirde gerekçeleriyle birlikte yükleniciye 5 gün ek süre […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı için yapılan ödemelerin ilgili bütçe tertiplerine kaydedilmediğini ortaya koymaktadır. Belediyenin, kamu hizmetlerinin yürütülmesi amacıyla belediye şirketine yaptığı ödemelerin, 2024-2026 Dönemi Belediye Bütçe Hazırlama Rehberi’nde belirtilen bütçe sınıflandırmasına uygun olarak kaydedilmediği tespit edilmiştir. Bu rehberin genel ilkeleri, bütçenin hizmet öncelikleri ve […]
ÖZET: Tepebaşı Belediyesi’nin bazı müdürlüklerinin, kendilerine atanan görevlerin dışında faaliyet gösterdiği tespit edilmiştir. Sayıştay’ın 2024 yılı denetim raporunda, Basın Yayın ve Halkla İlişkiler, Sosyal Yardım İşleri ve Kültür İşleri müdürlüklerinin, tanıtım ve etkinlik duyurusu gibi görevleri üstlenmeleri gerektiği belirtilmiştir. Ancak, uygulamada bu görevlerin başka müdürlükler tarafından da yerine getirildiği, bu durumun ise görev karmaşasına yol […]
ÖZET: Belediye sınırları içinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığı, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Bu durum, ilgili işletmelerden alınması gereken işyeri açma izin harcının tahsil edilmediğini göstermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu, belediyelere ruhsat verme ve denetleme yetkisi tanırken, 3572 sayılı kanun da […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin kanalizasyon ve su tesisleri harcamalarına ilişkin katılma paylarının mevzuata uygun şekilde hesaplanmadığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, su ve kanalizasyon hizmetlerinin yürütülmesinden belediyeleri sorumlu kılarken, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 87. ve 88. maddeleri, yeni tesislerin yapılması veya mevcut tesislerin iyileştirilmesi durumunda […]
ÖZET: Kamu İhale Mevzuatına göre, bazı mal alımlarının kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilmesi, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine aykırıdır. Bu kanunun 5. maddesi, ihalelerin açık ihale usulü veya belli istekliler arasında yapılması gerektiğini belirtirken, eşik değerlerin altında kalmak amacıyla mal veya hizmet alımlarının kısımlara bölünemeyeceğini vurgular. Ayrıca, Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, toptancı halinde faaliyet gösteren bazı işyerlerinin merkezi hal kayıt sistemine kaydedilmediğini ve bildirim yükümlülüklerini yerine getirmediğini ortaya koymuştur. Bu durum, hal rüsumu tahsilatının gerçekleştirilememesine ve kayıt dışı mal satışı yapan işyerlerine yönelik idari para cezası uygulanmamasına yol açmıştır. 5957 sayılı Kanun’un ilgili maddeleri, hal rüsumunun tahsilatına dair düzenlemeleri içermekte […]
ÖZET: Belediyenin sunduğu mal ve hizmetler için personeline uygulanan indirim ve muafiyetler, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ele alınmıştır. Belediyenin işlettiği yüzme havuzları, spor kompleksleri ve yemek salonlarında, belediye çalışanlarına çeşitli indirimler sağlandığı tespit edilmiştir. Ancak, 4736 sayılı Kanun gereğince, belediyeler tarafından sunulan hizmetlerde, ticarî indirimler dışında herhangi bir kişi veya kuruma ücretsiz veya indirimli […]
