Soruşturmada yapılmadan disiplin cezası verilemeyeceği (Danıştay)

Konu: Soruşturmada yapılmadan disiplin cezası verilemeyeceğine ilişkin Danıştay 8. Dairesi Esas No:1996/1793 Karar No:1997/1778 K. Tarihi:2.11.1994   ” Temyiz İsteminde Bulunan : … Vekili Av. … Karşı Taraf : … Gümrükler Başmüdürlüğü İstemin Özeti : … Gümrük Müdürlüğünde muayene memuru olan davacının 1/30 oranında aylıktan kesme cezası ile cezalandırılmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davayı; […]

→

Yüklenici tarafından gerçekleştirilmeyen imalatların bedelinin ödenmesi ve kamu zararının tespitinde kesin hesap onayının gerekliliği değerlendirilmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay’ın 11.09.2019 tarihli kararında, bir yükseköğretim kurumunun ikmal inşaatı kapsamında yapılan işlerde, sözleşmeye uygun olarak gerçekleştirilmeyen imalatların bedellerinin tam olarak ödenmesi üzerine bir tazmin hükmü tesis edilmiştir. K Blok Galeri Boşluğu’nda yapılan incelemeler sonucunda, sözleşmede belirtilen imalatların (asma tavan, saten alçı, granit seramik) yerinde yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, yüklenicinin hakedişinden kesinti yapılmasını gerektirmektedir. […]

→

İmalatın eksik yapılması nedeniyle tazminat talebinin hukuki değerlendirmesi ve bilirkişi raporlarındaki çelişkilerin etkisi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir yükseköğretim kurumunun ikmal inşaatı kapsamında yapılan normal çimentolu buhar kürlü beton oluk taşı döşenmesi imalatında, yüklenicinin taahhüt ettiği miktardan (3.141 metre) çok daha az bir miktar (915 metre) gerçekleştirmesi üzerine tazminat talebini incelemektedir. İlgili bilirkişi raporları, imalatın eksik yapıldığını ve bu nedenle kamu zararının oluştuğunu belirtmektedir. Ancak, yüklenici ve idare […]

→

Kamu zararının tespiti için kesin hesap yapılmaması ve imalatın uygunluğu konusundaki tereddütlerin tazmin hükmüne etkisi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, bir yüksek öğretim kurumunun ikmal inşaatı işinde sözleşmeye uygun olarak yapılmayan merdiven kaydırmaz kauçuk bant imalatı bedelinin ödenmesine ilişkin bir tazmin hükmünü içermektedir. İlgili bilirkişi raporları, imalatın projesine uygun olarak yapılmadığını belirtirken, kesin hesap yapılmadığı için kamu zararının söz konusu olmadığını ifade etmektedir. Ancak, diğer bilirkişi raporları, imalatın uygun şekilde gerçekleştirildiğini ve […]

→

Kamu zararı tanımında eksik imalat bedellerinin düşülmemesi ve tazmin hükmünün hukuka aykırılığı değerlendirilmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir yüksek öğretim kurumunun ikmal inşaatı işinde sıhhi tesisat imalatlarına ilişkin eksik iş kalemlerinin bedelinin hakedişten düşülmemesi üzerine verilen tazmin hükmünü ele almaktadır. Temyiz dilekçesinde, eksik imalatların kamu zararı oluşturmadığı, çünkü kesin hakediş raporunun henüz düzenlenmediği ve ara hakedişlerin avans niteliğinde olduğu belirtilmiştir. Sayıştay, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol […]

→

Kamu zararı tazmininde fan-coil imalatlarının projeye uygunluğu ve ihale mevzuatına uygunluk değerlendirilmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir yüksek öğretim kurumunun ikmal inşaatı kapsamında yapılan işlerde, projede yer alan manometre ve fan-coil imalatlarının gerçekleştirilmediği iddiası üzerine kamu zararı tazminine ilişkin bir hüküm verilmiştir. İlgili yüklenici, fan-coil cihazlarının projede belirtilen yüksek basınçlı türde olmadığını, ayrıca ihale dokümanlarında bu cihazların miktarının ve özelliklerinin net bir şekilde belirtilmediğini savunarak, tazmin hükmüne […]

→

Kamu zararı tespitinde kesin hesap yapılmadan karar verilmesinin hukuki değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir yükseköğretim kurumuna ait ikmal inşaatı işinde, yapılmayan kablo imalatlarının hakedişten düşülmemesi nedeniyle kamu zararı oluştuğu iddiasıyla tazmin hükmü vermiştir. Ancak, yüklenici ve vekilleri, bilirkişi raporlarına dayanarak, yapılan imalatların projeye uygun olduğunu ve kamu zararı olmadığını savunmuşlardır. Bilirkişi raporları, projede öngörülen kablo imalatları yerine başka kablo imalatlarının yapıldığını, ancak bu değişikliklerin hakedişlerde dikkate […]

→

Yapım İşleri Genel Şartnamesi ve Borçlar Kanunu çerçevesinde hastane tesisatında yapılmayan iş kalemlerinin bedelinin düşülmesi gerektiği değerlendirilmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, hastane tesisatı imalatında yapılmayan iş kalemlerinin bedelinin hakedişten düşülmemesi nedeniyle yükleniciye tazmin hükmü vermiştir. İdarenin, bazı malzemelerin yapımından vazgeçtiği ve bu malzemelerin yurtdışından ithal edildiği belirtilmiştir. Yüklenici, yapılan imalatların bedelinin ödenmesi gerektiğini savunmuş, ancak bilirkişi raporları, eksik yapılan veya hiç yapılmayan imalatların tespit edilmesi üzerine tazmin hükmünün verildiğini ortaya koymuştur. Sayıştay, idarenin kararının […]

→

Koruma betonunun ihale dokümanlarında yer almaması nedeniyle tazmin hükmünün mevzuata aykırılığı ve iş artışı kapsamında değerlendirilmesi gerektiği belirtilmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 2. Dairesi, bir yapım işinde yükleniciye yaptırılan ve ihale dokümanlarında yer almayan “koruma betonu” imalatının bedelinin ödenmesi konusunda bir tazmin hükmü tesis etmiştir. Temyiz talebinde bulunan inşaat mühendisi, koruma betonunun yapılmasının fen ve sanat kurallarına uygun olduğunu, ancak ihale projelerinde yer almadığını savunmuştur. Sayıştay, koruma betonunun ihale dokümanlarında ve uygulama projelerinde yer almadığına […]

→

Yangın tesisatı imalatında projeye aykırı iş kalemlerinin bedelinin ödenmesi, kamu zararına yol açan hukuki değerlendirme ile incelenmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, bir yükseköğretim kurumuna ait ikmal inşaatı işinde yangın tesisatı imalatına ilişkin bazı iş kalemlerinin yapılmadığı ve bu nedenle hakedişten düşülmediği belirtilmiştir. İlgili iş kalemlerinin projede yer almadığı ve dolayısıyla bu kalemlerin bedelinin ödenmesinin hukuka aykırı olduğu ifade edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi ve Yargıtay içtihatlarına atıfta bulunularak, projede yer almayan iş kalemlerinin […]

→

Kamu zararı iddialarının değerlendirilmesinde hakedişlerin kesin hesapla belirlenmesi gerekliliği vurgulanmıştır (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir ikmal inşaatı işinde busbar imalatına ilişkin yapılmayan iş kalemlerinin bedelinin hakedişten düşülmemesi nedeniyle tazmin hükmü verilmesini konu almaktadır. Temyiz dilekçesinde, eksik ve kusurlu işlerin kamu zararı oluşturduğu yönündeki tespitlerin hatalı olduğu, kesin hakediş raporu düzenlenmediği için yapılan ödemelerin avans niteliğinde olduğu belirtilmiştir. İlgili mevzuat gereğince, kesin hesap yapılmadan fazla ödemelerin […]

→

Kamu zararına yol açan mutfak tesisatı imalatında yapılmayan iş kalemlerinin bedelinin hakedişten düşülmemesi değerlendirilmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, bir yükseköğretim kurumunun ikmal inşaatı kapsamındaki mutfak tesisatı imalatında yapılmayan iş kalemlerinin bedelinin hakedişten düşülmemesi nedeniyle kamu zararının oluştuğu belirtilmiştir. İlgili iş kalemleri arasında elektrikli çay ocağı, tost makinesi ve portakal sıkma makinesi yer almakta olup, bu cihazların eski binada mevcut olduğu ve yenilerinin yapımından vazgeçildiği ifade edilmiştir. Yüklenici, işin kesin hesabının […]

→

İhale dokümanındaki değişiklikler nedeniyle hakediş ödemelerinde iş eksilişlerinin dikkate alınmaması ve kamu zararının tespitine yönelik hukuki değerlendirme yapılmıştır (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir inşaat projesinde kurşun levhalarla kaplama işinin ihale dokümanındaki değişiklikler nedeniyle ortaya çıkan iş eksilişlerinin hakediş ödemelerinde dikkate alınmamasını konu almaktadır. Yüklenici, kurşun kaplama işinin Türkiye Atom Enerjisi Kurumu (TAEK) kriterlerine uygun olarak yapıldığını ve bu nedenle kamu zararının oluşmadığını savunmuştur. Ancak, yapılan incelemelerde, işin metrajında ve kalınlıklarında azalma olduğu, dolayısıyla […]

→

İkmal inşaatı sürecinde elektrik kablo kanalları imalatına ilişkin hukuki uyuşmazlık ve kamu zararı değerlendirmesi yapılmıştır (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, bir yükseköğretim kurumunun ikmal inşaatı sürecinde elektrik kablo kanalları imalatı ile ilgili yaşanan hukuki uyuşmazlık ele alınmıştır. İkmal inşaatı öncesinde büyük ölçüde tamamlanan inşaat işinin, elektrik uygulama projesinde yer alan ancak projede belirtilmeyen kablo kanalları için yeni birim fiyat düzenlenerek ödeme yapılması, kamu zararı oluşturduğu gerekçesiyle tazmin hükmü ile sonuçlanmıştır. Kararda, elektrik […]

→

Kamu zararı tespitinde kesin hesap ve kesin kabul süreçlerinin hukuki değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir yükseköğretim kurumuna ait ikmal inşaatında, banyo pencere imalatlarının uygulama projesindeki ölçülerden farklı yapılmasına rağmen tam bedelinin ödenmesini kamu zararı olarak değerlendirmiştir. İlgili karar, yükleniciye yapılan fazla ödemelerin avans niteliğinde olduğu ve kesin hakediş raporu düzenlenmediği gerekçesiyle tazmin hükmünün hukuka aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. Kararda, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu […]

→