ÖZET: Harran Üniversitesi Sağlık Araştırma ve Uygulama Merkezi tarafından gerçekleştirilen bazı hizmet alımı ihalelerinde, yaklaşık maliyetlerin yeterli araştırmaya dayanmadan belirlendiği tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, ihale öncesinde fiyat araştırması yapılmasını ve yaklaşık maliyetin bu verilere dayanarak hesaplanmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, belirli ihalelerde yalnızca tek bir firmadan alınan fiyatların kullanıldığı ve bu […]
ÖZET: İdare Faaliyet Raporunun hazırlanmadığına dair bulgular, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için önemli bir sorun teşkil etmektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri ile 21.04.2021 tarihli yönetmelik, faaliyet raporlarının hazırlanma sürecini ve gerekliliklerini belirlemektedir. Bu çerçevede, harcama yetkilileri tarafından hazırlanan birim faaliyet raporlarının, izleyen mali […]
BULGU: Pazarlık Usulü Yapılan İhalelerde Şikâyet Sürelerinin Gözetilmemesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İdare tarafından parasal limit dâhilinde yapılan pazarlık usulü ihalelerde, şikâyet sürelerinin gözetilmediği görülmüştür. Kamu hukukuna tâbi olan veya kamunun denetimi altında bulunan veyahut kamu kaynağı kullanan kamu kurum ve kuruluşlarının yapacakları ihalelerde uygulanacak esas ve usuller 4734 sayılı […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin usulüyle gerçekleştirilen hizmet alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadan aşıldığını ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi, idarelerin belirlenen parasal limitler dahilinde harcama yapmalarını zorunlu kılmakta ve bu limitlerin aşılması durumunda Kamu İhale Kurulu’ndan onay alınması gerektiğini belirtmektedir. Kamu idareleri, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesi sınırları içinde faaliyet gösteren bazı iş yerlerinin ilan ve reklam vergisi mükellefiyetinin tesis edilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12. maddesi, belediye sınırları ve mücavir alanlarda gerçekleştirilen tüm ilan ve reklamların bu vergiye tabi olduğunu belirtirken, 13. madde, mükelleflerin gerçek veya tüzel kişiler olduğunu ve […]
BULGU: Bakanlık ve Merkezi İdare Kuruluşları Tarafından Kuruma Aktarılan Yatırım Ödeneklerinin Köylere Hizmet Götürme Birliklerine Aktarılması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Bakanlık ve merkezi idare kuruluşları tarafından kuruma gerçekleştirilmek üzere aktarılan yatırım ödeneklerinin köylere hizmet götürme birliklerine aktarılmak suretiyle kullanıldığı görülmüştür. 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanun’un “İl özel idaresinin görev […]
ÖZET: Üniversiteye tahsis edilen arsaların mali tablolarda yer almadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, merkezi yönetim muhasebe yönetmeliğinin ilgili maddelerine atıfta bulunarak, Hazineye ait taşınmazların milli emlak birimleri tarafından, diğer kamu idarelerine ait olanların ise yetkili birimlerce muhasebe birimlerine bildirilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Bu süreç, kamu idaresinin mülkiyetindeki taşınmazların doğru bir şekilde izlenmesini sağlamaktadır. […]
ÖZET: Hayvanları Koruma Kanunu çerçevesinde, sahipsiz veya tehlike arz eden hayvanların korunması ve rehabilitasyonu amacıyla hayvan bakımevlerinin kurulması zorunludur. Ancak, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin bu yükümlülüğü yerine getirmediğini ve gerekli bütçe kaynaklarını ayırmadığını ortaya koymuştur. 7332 sayılı kanun ile 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu’na eklenen düzenlemeler, büyükşehir ve il belediyeleri ile […]
BULGU: Kuruma Ait Arsanın İşgalinden Dolayı Ecrimisil Alınmaması, Tahliyesinin ve Kira İhalesinin Yapılmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Kuruma ait bir arsanın izinsiz kullanılarak işgal edildiği, ancak işgalin sonlandırılmadığı, işgalden dolayı ecrimisil alınmadığı ve kira ihalesinin yapılmadığı görülmüştür. Ecrimisil diğer bir deyişle haksız işgal tazminatı, bir malın veya taşınmazın sahibinin izni […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Üniversite Tıp Fakültesi Hastanesi’nde istihdam edilen sürekli işçilerin yıllık fazla çalışma saatlerinin 4857 sayılı İş Kanunu’nda belirtilen 270 saatlik sınırı aştığı tespit edilmiştir. İş Kanunu’nun 41. maddesi, fazla çalışma için işçinin onayını almayı ve yıllık fazla çalışma süresinin 270 saati geçmemesini şart koşmaktadır. Ayrıca, 63. madde genel çalışma […]
ÖZET: Yeni yapılan yapım işlerinde, sözleşmede belirtilmeyen ve fiyatı net olmayan kalemlerin fiyat tespitinde poz analizlerinin oluşturulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kamu İdaresi tarafından ihale edilen projelerde, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddelerine uygun olarak, yeni birim fiyat hesaplamalarında gerekli analizlerin yapılmadığını ortaya koymaktadır. İlgili düzenlemelere göre, yüklenicinin teklifleri, benzer iş kalemleri […]
BULGU: Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunmasına Ait Katkı Paylarının Takibinin Yapılmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Emlak vergisiyle birlikte taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına katkı payı tahsilatı yapan ve İl Özel İdaresine aktarmakla yükümlü bulunan belediyelerden katkı payı tahsilatlarının düzenli şekilde yapılamadığı görülmüştür. 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun “Taşınmaz kültür […]
ÖZET: Üniversite taşınmazlarının cins tashihi işlemlerinin tamamlanmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konulmuştur. Mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluklar tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4. maddesi, cins tashihinin, mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının farklı olduğu durumlarda, kayıtların düzeltilmesi işlemi olduğunu tanımlamaktadır. Ayrıca, 10. maddeye göre, kamu idarelerinin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin harcamalarında tasarruf tedbirlerine uyulmadığını ortaya koymuştur. Belediyenin basın ve yayın giderleri ile temsil, tören, ağırlama ve tanıtım harcamalarında, 17 Mayıs 2024 tarihli Cumhurbaşkanlığı Genelgesi’nde belirtilen tasarruf ilkelerine riayet edilmediği tespit edilmiştir. Genelge, kamu kaynaklarının etkin ve verimli kullanılması gerektiğini vurgulamakta ve harcamaların azaltılması için çeşitli önlemler […]
BULGU: Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Eksik Hesaplanması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İdarede çalışan işçiler için, muhasebenin temel kavramlarından olan ihtiyatlılık ve dönemsellik kavramı gereği ayrılması gereken kıdem tazminatı karşılıklarının düzenli olarak ayrılmadığı, ilgili hesaplardaki tutarların eksik olduğu görülmüştür. Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımları Kapsamında İstihdam […]
