ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idarelerinin ihalelerde temel usuller yerine pazarlık usulünü tercih ettiğini ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi, açık ihale ve belli istekliler arasında ihale usullerinin esas olduğunu belirtirken, diğer yöntemlerin yalnızca özel durumlarda kullanılabileceğini vurgulamaktadır. Kamu idarelerinin, rekabet, şeffaflık, eşit muamele ve kamu denetimi gibi temel ilkeleri […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kullanım olanağı kalmayan hakların muhasebe kayıtlarından çıkarılmadığını ortaya koymuştur. Merkezî Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 194 ve 195’inci maddeleri, 260-Haklar Hesabı’nın, edinilen hukuki tasarruflar ve ekonomik değer taşıyan harcamaların izlenmesi amacıyla kullanılacağını belirtmektedir. Bu bağlamda, kullanım imkânı kalmayan hakların 260-Haklar Hesabı’ndan alacak olarak çıkarılması ve 268-Birikmiş Amortismanlar Hesabı’na borç kaydedilmesi gerektiği […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, idare tarafından edinilen yazılımların 260-Haklar Hesabına kaydedilmeden doğrudan giderleştirildiği tespit edilmiştir. Merkezî Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 260-Haklar Hesabı ile ilgili maddeleri, bu hesapta izlenmesi gereken harcamaların ekonomik değer taşıyan hukuki tasarruflar ve belirli haklar çerçevesinde yapılması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, bu yazılımların yıl sonunda %100 amortismana tabi tutulması gerektiği de vurgulanmıştır. Denetim sonucunda, yazılım […]
ÖZET: Sözleşmeli personelin istihdamı ile ilgili yapılan denetimlerde, bazı çalışanların 5651 sayılı Kanun’un amaç ve kapsamına aykırı olarak farklı kamu kurumlarında görevlendirildiği tespit edilmiştir. 6518 sayılı Kanun ile 5651 sayılı Kanun’a eklenen Ek 2’nci madde, sözleşmeli personelin yalnızca özel bilgi ve ihtisas gerektiren konularda istihdam edilmesini öngörmektedir. Bu düzenleme, personelin Kurumun görevlerini yerine getirmesinde kritik […]
ÖZET: Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı ile Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu arasında 2019 yılında gerçekleştirilen taşınmaz trampa işlemleri sonucunda, kurum lehine oluşan alacakların tahsil edilmediği belirlenmiştir. İncelemeler, İstanbul Ataşehir’deki bir taşınmazın Hazine’ye devri ile 77.714.550,00 TL tutarında bir alacak oluştuğunu ortaya koymuştur. İzmir’den alınan başka bir taşınmaz ile bu alacaktan 61.833.115,49 TL mahsup […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Sayıştay ilamlarının infaz edilmemesi konusunu ele almaktadır. Yapılan incelemelerde, 2016, 2017 ve 2021 yıllarına ait kesinleşmiş ilamlar için sorumlulardan tahsil edilmesi gereken toplam 1.056.147,36 TL tutarındaki tazminatın gerekli işlemler yapılmadan bekletildiği tespit edilmiştir. Sayıştay Kanunu’nun 9. ve 53. maddeleri, ilamların infaz sürecini ve sorumlulukları düzenlemekte; ilamların kesinleşmesinden itibaren doksan […]
ÖZET: Gelir fazlalarının genel bütçeye aktarımına dair mevzuat hükümlerindeki farklılıklar, 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirgin bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. 5411 sayılı Bankacılık Kanunu ile 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu, gelir fazlalarının aktarım süreleri konusunda farklı düzenlemelere sahiptir. 5411 sayılı Kanun, kurumların mali yıl sonunda oluşan gelir fazlalarının izleyen yılın Mart […]
ÖZET: Sayıştay denetim raporları, 2023 yılı itibarıyla, kamu idaresinin 140-Kişilerden Alacaklar hesabı ile 600-Gelirler hesabında gerekli kayıtları yapmadığını ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen düzenlemelere göre, Sayıştay tarafından tazmin hükmedilen tutarların bu hesaplara kaydedilmesi zorunludur. Ancak, yapılan incelemelerde 2016, 2017, 2018 ve 2021 yıllarına ait tazminatların kaydedilmediği tespit edilmiştir. Kamu idaresi, Sayıştay tarafından belirlenen […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bilgisayar yazılımları ve diğer gayri maddi hakların muhasebeleştirilmesi konusunda önemli bulgular sunmaktadır. İncelemeler, bu tür varlıkların 260-Haklar hesabında aktifleştirilmesi gerekirken, doğrudan 630-Giderler hesabında giderleştirildiğini ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu varlıkların ekonomik değer taşıyan harcamalar olarak 260-Haklar hesabında izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak yapılan işlemler sonucunda, 260-Haklar […]
ÖZET: Bedelsiz olarak devredilen arsanın, hizmet binası inşası amacıyla Toplu Konut İdaresi’ne (TOKİ) aktarılması sürecinde, mali tablolar üzerinde izlenme şekliyle ilgili önemli bulgular ortaya çıkmıştır. Sayıştay denetim raporlarına göre, arsanın 258-Yapılmakta Olan Yatırımlar hesabında kaydedildiği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen düzenlemelere göre, arsa devri sırasında ilgili muhasebe birimlerine gerekli belgelerin sunulmasıyla birlikte, arsanın […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, erken ödeme nedeniyle indirim uygulanan bazı alacakların hatalı muhasebeleştirildiğini ortaya koymuştur. Özellikle, 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu’nun ilgili maddeleri doğrultusunda, idari para cezalarının yarısının genel bütçeye, diğer yarısının ise Yatırımcı Tazmin Merkezi’ne (YTM) aktarılması gerektiği belirtilmiştir. Ayrıca, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’na göre, ödeme süresi içinde yapılan ödemelerde %25 indirim […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası (TCMB) tarafından gerçekleştirilen ihalelerin büyük bir kısmının 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3. maddesi uyarınca “istisna” kapsamında yapıldığını ortaya koymuştur. Ancak, bazı mal ve hizmet alımları bu istisna kapsamına girmemekte, bu durum da istisna uygulamasının genel bir uygulama haline dönüşmesine neden olmaktadır. Kanun’un amacına göre, […]
ÖZET: İnsan kaynakları hizmet alımlarının dış kaynak temini olarak değerlendirilmesi, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun istisna hükümleri çerçevesinde gerçekleştirilmiştir. Sayıştay Denetim Raporları, Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası’nın (TCMB) mal ve hizmet alımlarının bu kanun kapsamında yürütülmesi gerektiğini belirtirken, dış kaynak temini ile ilgili istisnaların uygulanmasına dikkat çekmektedir. Dış kaynak temini, işletmelerde daha önce kendi kaynaklarıyla yürütülen […]
ÖZET: Tedvirle görevlendirilen personelin pozisyon tazminatının mevzuata uygun olmadığına dair bulgular, 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer almaktadır. Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası Çalışanları Yönetmeliği’ne göre, pozisyon tazminatının belirlenmesi için gereken düzenlemelerin eksik olduğu tespit edilmiştir. 1211 sayılı Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümleri, personelin pozisyon tazminatının nasıl hesaplanması gerektiğini açıkça belirtmektedir. Ancak, […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay denetim raporları, Türkiye Çevre Ajansı’na (TÜÇA) aktarılması gereken geri kazanım katılım paylarının, yasal süreler içinde yapılmadığını ortaya koymuştur. 7261 sayılı Türkiye Çevre Ajansının Kurulması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun çerçevesinde, geri kazanım katılım paylarının, tahsil edildiği ayı izleyen ayın sonuna kadar TÜÇA hesabına aktarılması gerekmektedir. Ancak yapılan incelemeler, bu […]
