İhale dokümanında iş süresinin belirsizliği, kamu kaynaklarının verimli kullanımı açısından nasıl bir risk oluşturur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Giresun Gençlik Hizmetleri ve Spor İl Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen ihaleye ilişkin yapılan itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, ihale dokümanında belirtilen iş süresinin belirsizliğini kritik bir sorun olarak tespit etmiştir. İdari şartnamede işin süresi 36 ay olarak belirtilmişken, zeyilname ile bu sürenin 34 aya düşürülmesi, sözleşme tasarısında hangi sürenin esas alınacağı konusunda netlik […]

→

İhale dokümanı ile sözleşme arasındaki farklar, başvuru ehliyeti açısından nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunun ehliyet yönünden reddedilmesine ilişkin kararı incelemiştir. Davacıların, ihale dokümanı ile imzalanacak sözleşme ve ekleri arasında fahiş farklar olduğunu iddia etmeleri, bu durumun ihale sonucundaki kar-zarar durumunu doğrudan etkilediği gerekçesiyle, başvuru ehliyetlerinin bulunduğuna karar verilmiştir. Kurul, bu tespiti yaparken, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlemler nedeniyle hak kaybı […]

→

İhale şartnamesinde belirli bir firmaya avantaj sağlayan patentli özellikler rekabeti nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde belirli bir firma ve markaya işaret eden şartnamenin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Yapılan bilirkişi incelemesi sonucunda, AQUADİS+ model su sayacının, yüksek debilerde piston sürtünmesini azaltan ve çok pistonlu yapısı gibi patentli özelliklerinin, yalnızca bu modele özgü olduğu tespit edilmiştir. Bu durum, ihale şartnamesinin belirli bir firmaya avantaj […]

→

Dizel jeneratörleri için garanti taahhüdü yeterlilik koşulu olarak değerlendirilmezse ihale süreci hukuka aykırı olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, dizel jeneratörleri için belirlenen garanti taahhüdünün ihale sürecinde bir yeterlilik koşulu olarak değerlendirilmesi gerektiğine hükmetmiştir. İlgili şart, teknik şartnamede açıkça belirtilmiş olmasına rağmen, idare tarafından yeterlilik kriteri olarak aranmadan ihalenin sonuçlandırılması hukuka aykırı bulunmuştur. Bu durum, ihaleye katılan firmaların, belirtilen garanti taahhüdünü sunmadan değerlendirmeye alınmalarının uygun olmadığını ortaya […]

→

Şartnamede yerine getirileceğine ilişkin düzenleme bulunan, ancak birim fiyat teklif cetvelinde yer verilmeyen iş kalemlerinin, sözleşme giderleri ve genel giderlere dahil olup olmayacağının yorumlanmasına ilişkin örnek karar (KİK)

Toplantı No : 2015/030 Gündem No : 27 Karar Tarihi : 14.05.2015 Karar No : 2015/UH.III-1346 TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:      Başkan V. II. Başkan: Kazım  ÖZKAN Üyeler: Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY   BAŞVURU SAHİBİ: Btm-Tur Organizasyon İşletmecilik İnşaat Turizm Taşımacılık İç ve Dış Ticaret Limited Şirketi, Şehit Adem Yavuz Sok. No:15/6 Kızılay Çankaya/ANKARA   […]

→

İdari şartnamede brüt asgari ücret oranlarındaki çelişkili ifadeler ihalenin iptaline neden olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihalede yer alan brüt asgari ücret düzenlemesindeki çelişkili ifadelerin, ihalenin iptaline neden olduğunu tespit etmiştir. İdari şartnamede, çalıştırılacak 20 personel için brüt asgari ücretin %54 fazlası ödeneceği belirtilirken, parantez içinde yapılan açıklamada bu oranın %35 fazlası ve %14 SGP (Satın Alma Gücü Paritesi) olarak ifade edilmesi, iki farklı oranı işaret […]

→

İdari şartnamede yüklenici personel alacaklarına dair muvafakat belgesi talebi Hizmet Alımı İhaleleri Yönetmeliği’ne aykırılık teşkil (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, idari şartnamenin 47.4. maddesinin, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 29. maddesine aykırı olduğuna karar vermiştir. İlgili madde, ihale üzerinde kalan istekli tarafından, sözleşme süresi sona erdikten sonra yüklenici personelinin ücret ve sosyal haklarından kaynaklanan alacaklarının idare tarafından ödenmesi durumunda, idarenin yüklenici tüzel kişinin ortaklarına rücu etme hakkına sahip […]

→

Otomatik ilaç paketleme cihazı ihalesinde teknik şartname kriterleri sağlık güvenliği ve rekabeti nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, otomatik ilaç paketleme cihazı ihalesine ilişkin yapılan itirazen şikayet başvurusunda, teknik şartnamede belirtilen kriterlerin sağlık açısından olumsuz sonuçlar doğurabileceği ve bu durumun potansiyel isteklilerde tereddüt yaratabileceği tespitinde bulunmuştur. İhalede rekabetin sağlanması açısından bu tür sağlık sorunlarının göz ardı edilmesinin hukuka aykırı olduğu vurgulanmıştır. İdarenin ihtiyaçlarını belirleme ve bu ihtiyaçları karşılamak için […]

→

Genel müdürlük veya bölge müdürlüğü tasdik zorunluluğu idari ve teknik şartnamede yer almadığında bilgi eksikliği sayılır mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, davacının teklif dosyasında zorunlu mali sorumluluk sigortası ve kasko bedeline ilişkin belgelerin eksiksiz sunulduğunu tespit etmiştir. İdare, aşırı düşük teklif sorgulama yazısında bu belgeleri önemli teklif bileşeni olarak belirtmiş olmasına rağmen, davacının ihale dışı bırakılmasına neden olan genel müdürlük veya bölge müdürlüğü tasdik zorunluluğunun, ihaleye ilişkin idari ve […]

→

Genel müdürlük veya bölge müdürlüğü tasdiki şartı ihale şartnamesinde yer almadığında bilgi eksikliği nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, davacı tarafından sunulan teklif dosyasında zorunlu malî sorumluluk sigortası ve kasko bedeline ilişkin belgelerin eksiksiz olduğunu tespit etmiştir. İdare, aşırı düşük teklif sorgulama yazısında bu belgeleri önemli teklif bileşeni olarak belirtmesine rağmen, davacının ihale dışı bırakılmasına neden olan genel müdürlük veya bölge müdürlüğü tasdiki gerekliliğinin, ihale şartnamesinde yer […]

→

İdari ve teknik şartnamelerdeki gün sayısı farklılıkları ihale sürecinin şeffaflığını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale sürecinde garsonlar için resmi tatil ve bayram günlerinde çalışılacak gün sayısının farklı belgelerde tutarsız bir şekilde belirlenmesinin isteklileri tereddüde düşürdüğünü ve sağlıklı teklif verilmesini engellediğini tespit etmiştir. İdari Şartname’de 285,5 gün, Teknik Şartname’de ise 293,5 gün olarak belirtilen bu farklılık, ihale sürecinin şeffaflığını ve rekabetçiliğini zedelemiş, dolayısıyla […]

→

İhale dokümanlarında özürlü, eski hükümlü ve terör mağduru çalıştırma zorunluluğu işin niteliğine göre nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30. maddesinin özürlü, eski hükümlü ve terör mağduru çalıştırma zorunluluğu getirdiğini ve bu yükümlülüğün ihale dokümanlarında yer alması gerektiğini tespit etmiştir. Ancak, işin niteliği gereği, bu kişilerin istihdamının uygun olmaması durumunda istisna uygulanabileceği belirtilmiştir. Uyuşmazlık konusu ihale, 914 personel çalıştırılmasını öngörmekte olup, bu durumun […]

→

İş deneyim belgesinin yalnızca Yarımca Belediyesi tarafından düzenlenmesi mevzuata uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, iş deneyim belgesinin düzenlenmesi sürecinde, belgeye konu işlerin hangi merciler tarafından düzenlenmesi gerektiğini değerlendirmiştir. İnceleme sonucunda, iş deneyim belgesinin yalnızca Yarımca Belediyesi tarafından düzenlenmesinin mevzuata aykırı olduğu tespit edilmiştir. Bu durum, iş deneyim belgesinin geçerliliği açısından önemli bir hukuki sorun teşkil etmektedir. Kurul, Mahsel Madencilik ve Zafer Nakliyat ortaklığının iş deneyim […]

→

Benzer iş tanımının sınırlayıcı belirlenmesi rekabet koşullarını nasıl etkiler ve hukuka aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, “Sağlık Birimleri Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin yaptığı incelemede, ihale kapsamında asli işin koruyucu, teşhis ve tedavi edici sağlık hizmetleri sunmak olduğunu tespit etmiştir. Kurul, her sağlık hizmeti işinin bu kapsamda değerlendirilmesi gerektiğini vurgulamış ve benzer işin ihale konusu işle doğrudan ilgili olması gerektiğini belirtmiştir. İhaleye 6 firma teklif vermiş, ancak yalnızca […]

→

Birden fazla avukatın vekil tayin edildiği durumlarda vekaletnamenin aslına uygunluğunu kim onaylayabilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin birden fazla avukat tarafından temsil edilmesi durumunda, vekaletnamenin aslına uygunluğunun nasıl onaylanacağına dair önemli bir tespitte bulunmuştur. Uyuşmazlık, bir avukatın idareye şikayet başvurusunu imzalaması ve diğer vekilin vekaletnamenin aslına uygunluğunu onaylama yetkisi üzerinedir. Kurul, mevzuat gereği, tek vekaletname ile birden fazla avukatın vekil tayin edildiği durumlarda, vekaletnamenin aslına uygunluğunu […]

→