İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Yüksek Olması (Sayıştay)

ÖZET: İçme suyu temin ve dağıtım sistemlerindeki su kayıp oranlarının yüksek olduğu görülmüştür. İdarelerin bu kayıpları azaltması ve kontrolü için İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği’nin “Su Kayıplarının Azaltılması” başlıklı 9’uncu maddesindeki düzenlemelere göre su kayıp oranlarını en fazla %30 düzeyine indirmekle yükümlü oldukları belirtilmektedir. Büyükşehir belediyeleri için bu limit 2023 […]

→

Kıdem Tazminatı Ödemelerinin Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 330’uncu maddesinde belirlenen esaslara göre ayrılan uzun vadeli kıdem tazminatları karşılıkları 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabında izlenmektedir. Vadeleri bir yılın altına düşen ve faaliyet dönemi içerisinde ödenmesi öngörülen kıdem tazminatı tutarları ise 372 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabına alacak kaydedilmektedir. Kurumda, 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabının kullanılması suretiyle karşılık […]

→

Taşınmazların Kaydına İlişkin Taşınmaz İcmal Cetvelinin Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kamu idarelerinin taşınmaz kayıt ve kontrol işlemleriyle görevli birimlerince hazırlanan formların mali hizmetler birimine gönderilmesi gerektiği, ancak bu formlar konsolide edilerek taşınmaz icmal cetvelleri oluşturulmaması nedeniyle Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’te düzenlenmesi gereken taşınmaz icmal cetvelinin düzenlenmediği görülmüştür. Anılan Yönetmelik’in 7’nci maddesinde belirtilen “Tapuda Kayıtlı Olan Taşınmazlar Formu”, “Tapuda Kayıtlı Olmayan Taşınmazlar […]

→

Güvence Bedellerinin Güncel Rakamlarla Kayıtlarda Yer Almaması (Sayıştay)

ÖZET: Marsu’nun 2021 yılı mali tabloları incelenmesinde, alınan güvence bedellerinin güncellenmeksizin muhasebe kayıtlarında izlendiği görülmüştür. MARSU Tarifeler ve Abone Hizmetleri Yönetmeliği’nde abonelik sözleşmesinin iptali durumunda güvence bedelinin tüm borçların ödenmiş olması kaydıyla iade edileceği belirtilmiştir. Ancak, aboneler sözleşmelerini sona erdirdiğinde iade edilen güvence bedeli sözleşme imzalandığı tarihteki tutar olarak iade edilmektedir. Kamu idaresinin 2021 yılı […]

→

Abone Bilgilerindeki Eksiklikler Sebebiyle İcra Takibinde Güçlükler Yaşanması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Bağlı İdare’sinin abone sözleşmeleri ve eklerinde T.C. kimlik numarası veya vergi kimlik numarası bulunmayan abonelerle ilgili icra takip işlemlerinde güçlükler yaşanmaktadır. İcra ve İflas Kanunu’nun 58’inci maddesinde borçlunun adı, soyadı, T.C. kimlik numarası veya vergi kimlik numarasının gösterilmesi gerektiği belirtilmektedir. Denetim raporuna göre, 895.372 aboneden 683.065’inin T.C. […]

→

Çevre Katkı Paylarının Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığına Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2872 sayılı Çevre Kanunu uyarınca tahsil edilen çevre katkı paylarının aktarılmaması konularında yapılan incelemeler neticesinde, Büyükşehir Belediyesi’nin su ve kanalizasyon idarelerince tahsil edilen tutarların %1’inin çevre katkı payı olarak ayrılması gerektiği belirlenmiştir. Çevre gelirlerinin takibi ve tahsili ile ilgili yönetmelik uyarınca bu tutarların ertesi ayın onbeşine kadar aktarılmaları gerekmektedir. İdare tarafından yapılan tahsilatlar 363 […]

→

Sözleşmeli Kadrolarda Çalışan Personelin Müdür Olarak Görevlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarede sözleşmeli olarak çalışan personele müdür kadrolarında vekâleten görevlendirme yapılmış ve bu durum 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “İstihdam Şekilleri” başlıklı 4’üncü maddesi ve diğer mevzuata aykırı bulunmuştur. İdare, söz konusu personele müdürlük görevinin ücretsiz olarak vekaleten verildiği şeklindeki cevabı hukuksal gerekçeleri karşılamamıştır. Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar’ın 6’ncı maddesinde, ilgililerin sözleşmelerinde belirtilen görev […]

→

Bazı Tüketicilere Abonelik Sözleşmesi Olmadan Hizmet Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Şanlıurfa Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nün abonelik sözleşmesi olmayan bazı tüketicilere su hizmeti verdiği tespit edilmiştir. Yapılan denetimlerde, toplam 518.244 abone sayısının 1.178 adedine abone sözleşmesi olmaksızın su hizmeti verildiği belirlenmiştir. Abonelik sözleşmeleri, idare ile tüketicileri bağlayıcı mukavelenamelerdir ve bu nedenle idare tarafından su hizmetlerinin bu sözleşmelere dayanılarak verilmesi gerekmektedir. 2560 sayılı İstanbul […]

→

Kıdem Tazminatı Ödemelerinin Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 281 ve 330’uncu maddelerinde belirtilenlere aykırı olarak, kıdem tazminatı ödemeleri hatalı muhasebeleştirilmiştir. İşçilere yapılan kıdem tazminatı ödemelerinin karşılık ayrılmış kısmı için 372 Kıdem tazminatı karşılığı hesabına borç, karşılık ayrılmamış kısmı için ise 630 Giderler hesabına borç ve ödenecek tutar için ise 103 Verilen çekler ve gönderme emirleri hesabı […]

→

Yüklenicinin Kusuruyla Sözleşme Feshedilmesine Rağmen, İdarenin Uğradığı Zarar ve Ziyanın Yükleniciye Tazmini İçin Herhangi Bir Girişimde Bulunulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Trabzon İçmesuyu ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından ihale edilen Trabzon İli Beşikdüzü Ağaçlı Bozlu Gürgenli Grup İçme Suyu İnşaatı Yapım İşinin yüklenicinin kusuruyla feshedildiği görülmektedir. Bu durumun ardından aynı iş 27.11.2020 tarihinde tekrar ihale edilmiştir. Yapan incelemede ise; yüklenicinin taahhüdünü ihale dokümanı ve sözleşme hükümlerine uygun olarak yerine getirmemesi nedeniyle sözleşmenin feshedildiği ve […]

→

Taşıt Kiralamalarında Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Usul ve Esaslara Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından yapılan araç kiralama hizmet alımı ihalesi kapsamında kiralanan bazı araçların yabancı menşeli olduğu ve kasko değerinin %2’sini aşan araçlar kiralandığı görülmüştür. 237 sayılı Taşıt Kanunu’nun 12’nci maddesine dayanılarak hazırlanan “Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller”in 10’uncu maddesinin beşinci fıkrası, yabancı menşeli araçların yerli muhteva oranı %50’nin altında kalan araçlar […]

→

Taşınmazlara Yapılan Değer Artırıcı Harcamaların İlgili Taşınmazın Kayıtlı Değerine İlave Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, genel bütçeli idarelerin binalar için gerçekleştirdiği değer artırıcı harcamaların, ilgili taşınmazın kayıtlı değerine eklenmeden doğrudan gider olarak kaydedildiğini ortaya koymuştur. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ve Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği, maddi duran varlıkların değerini artıran harcamaların, bu varlıkların kayıtlı değerine eklenmesi gerektiğini belirtmektedir. Özellikle, 34.000 TL’yi aşan harcamaların değer artırıcı […]

→

Verilen Depozito ve Teminatlar Hesaplarının Hatalı Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğal gaz abonelikleri için firmalara bir yıldan uzun süreli verilen güvence bedellerinin muhasebe kayıtlarında hatalı bir şekilde takip edildiğini ortaya koymuştur. Bu bedellerin, 226 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabı yerine 126 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabı altında izlenmesi gerektiği belirtilmiştir. Merkezî Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde, 226 No.lu hesabın uzun süreli […]

→

Doğrudan Temin Suretiyle Yapılan Alımların Usulüne Uygun Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, genel bütçeli idareler ve bağlı tesislerde doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen alımlarda çeşitli usulsüzlükler tespit etmiştir. Bu alımlarda, isteklilerin yasaklılık durumlarının sorgulanmadığı, Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinden gerekli kayıtların oluşturulmadığı ve bazı işlemlerde iş tanımının yapılmadan alım gerçekleştirildiği görülmüştür. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddeleri, doğrudan temin yoluyla yapılan […]

→

Uluslararası İşgücü Kanunu Uygulama Yönetmeliğinin Sayıştayın İstişari Görüşü Alınmadan Yürürlüğe Konulması (Sayıştay)

ÖZET: Uluslararası İşgücü Kanunu Uygulama Yönetmeliği, Sayıştay’ın istişari görüşü alınmadan yürürlüğe girmiştir. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Uluslararası İşgücü Genel Müdürlüğü, 21 Aralık 2021 tarihinde Sayıştay Başkanlığı’ndan görüş istemiştir. Ancak, Sayıştay’ın 30 Aralık 2021 tarihli kararı, taslağın nihai hali üzerinden Hazine ve Maliye Bakanlığı’ndan görüş alınmadan yürürlüğe konulmasının uygun olmayacağını belirtmiştir. Buna rağmen, yönetmelik 2 […]

→

İDARE TÜRLÜRÜNE GÖRE YAZILAN SAYIŞTAY BULGULARI


TÜRÜNE GÖRE SAYIŞTAY BULGU TASNİFİ