Kamu Özel İş Birliği Modeliyle İşletilen Sağlık Tesislerinde Sözleşme Kapsamında Teslim Edilen Taşınırların Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu Özel İş Birliği (KÖİ) modeliyle işletilen sağlık tesislerinde, sözleşme kapsamında teslim edilen taşınırların muhasebe kayıtlarının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bazı şehir hastanelerinde, Ek-13 Ekipmanlar kapsamında teslim edilen mefruşat ve tıbbi ekipmanların Malzeme Kaynak Yönetim Sistemi (MKYS) girişleri tamamlanmamış ve bu nedenle taşınırlar muhasebe kayıtlarında yer almamıştır. Merkezi Yönetim […]

→

Müstafi Sayılma İşleminin Uzaması Nedeniyle Personele Gecikilen Dönem Kadar Ücret Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Müstafi sayılma işlemlerinin gecikmesi, ilgili personele ödenen ücretlerin uzamasına yol açmıştır. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, müstafi sayılması gereken kişilerin işlemleri zamanında gerçekleştirilmemiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 94. maddesi gereğince, 10 gün ve üzeri süreyle görevini terk eden bireylerin istifa etmiş sayılması ve maaş ödemelerinin kesilmesi gerekmektedir. Ancak, İstanbul’daki denetimlerde, 2020 ve […]

→

Stok veya Maddi Duran Varlıkların Alımı İçin Yapılan Ön Ödemelerin İş Avansları Hesabında Takip Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, döner sermaye işletme birimlerinin stok veya maddi duran varlık alımları için yapılan ön ödemelerin izlenmesinde 195-İş Avansları Hesabı’nın kullanıldığını ortaya koymuştur. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 160. maddesi, bu hesabın mal ve hizmet alımları için personele verilen avansların takibi amacıyla kullanıldığını belirtmektedir. Ayrıca, 139. maddede verilen sipariş […]

→

Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılamaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü’ne tahsis edilen bazı taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının uyumsuz olduğunu ortaya koymuştur. Cins tashih işlemlerinin yapılmaması, bu taşınmazların kayıtlarının güncellenmemesi ve dolayısıyla mali tabloların gerçek durumu yansıtmaması gibi sorunlar tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’te cins tashihinin, mevcut kullanım […]

→

Bakanlıkça Uygulanan İdari Para Cezalarının Muhasebeleştirilmemesi ve Raporlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Tarım ve Orman Bakanlığı’nın 2021 yılına ait Sayıştay Denetim Raporları, bakanlık tarafından uygulanan idari para cezalarının muhasebeleştirilmesi ve raporlanmasında önemli sorunlar yaşandığını ortaya koymuştur. İlgili mevzuat çerçevesinde, idari para cezalarının tarh, tahakkuk ve tahsil işlemleri, genel kabul görmüş muhasebe ilkelerine uygun olarak gerçekleştirilememiştir. Bu durum, faaliyet sonuçları tablosuna doğru ve eksiksiz bir şekilde yansıtılamayan […]

→

Sığır Cinsi Hayvanlarin Tanımlanması, Tescili ve İzlenmesi Yönetmeliği Gereği İl Müdürlükleri Tarafından Hazırlanması Gereken Yıllık Raporun Bakanlığa Gönderilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Sığır Cinsi Hayvanların Tanımlanması, Tescili ve İzlenmesi Yönetmeliği çerçevesinde, il müdürlükleri tarafından hazırlanması gereken yıllık raporların Bakanlığa iletilmediği tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, hayvan işletmelerinin kontrol sonuçlarına dayanan bu raporların, hayvan hareketleri ve hastalıklarının daha etkin bir şekilde izlenmesi için kritik öneme sahip olduğunu ortaya koymaktadır. Yönetmelik, hayvancılık işletmelerinin tescili ve sığır […]

→

Dahilde İşleme Rejimi Kapsamında Verilen Belgelere Ait Döviz Kullanım Oranı Hesaplamalarında Hatalı Uygulama Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Dahilde İşleme Rejimi kapsamında döviz kullanım oranı hesaplamalarında hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. 4458 sayılı Gümrük Kanunu’nun ilgili maddeleri, şartlı muafiyet düzenlemeleri ve ekonomik etkili gümrük rejimlerinin tanımını yaparken, dahilde işleme rejiminin geçici ithalat için nasıl uygulanacağını da belirtmektedir. Ekonomi Bakanlığı’nın düzenlemeleri çerçevesinde döviz kullanım oranı, ithal edilen ürünlerin toplam değeri ile ihraç edilen ürünlerin […]

→

Merkez Dışındaki İllerde Yapımı Yürütülen İşlerde Yerinde ve Sürekli Kontrollük Hizmeti Verilememesi Nedeniyle Kontrol Riski Oluşması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, merkez dışındaki illerde yürütülen yapım işlerinin kontrolünde önemli eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. Altyapı Yatırımları Genel Müdürlüğü (AYGM) tarafından gerçekleştirilen projelerde, kontrol teşkilatının merkezdeki teknik personelden oluşması ve dışarıdan danışmanlık hizmeti alınmaması, denetim eksikliklerine yol açarak kontrol riskini artırmıştır. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve Yapım İşleri Genel Şartnamesi gibi mevzuatlar, […]

→

Hazine ve Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğü İnceleme Raporunda Tespiti Yapılan Kılavuzluk ve Römorkörcülük Hizmetine Ait Kamu Payının Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Hazine ve Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğü tarafından hazırlanan inceleme raporunda, Türkiye Denizcilik İşletmeleri A.Ş. İstanbul İşletmesi Müdürlüğü’nün 2006-2010 yılları arasında kılavuzluk ve römorkörcülük hizmetleri için ödemesi gereken 4.810.674,28 TL tutarındaki kamu payını eksik ödediği belirlenmiştir. Ancak, Döner Sermaye İşletme Dairesi Başkanlığı’nın bu alacak için herhangi bir takip yapmadığı tespit edilmiştir. İlgili yasal düzenlemelere […]

→

Doğrudan Temin Yoluyla Yapılan Alımlarda Yasaklılık Kontrolünün Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Adıyaman Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü tarafından yürütülen doğrudan temin yoluyla yapılan alımlarda yasaklılık kontrolünün gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde, doğrudan teminle yapılan alımlarda, ihalelere katılma yasağı bulunan kişilerin kontrol edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesi, bu kontrollerin yapılmasını zorunlu kılmakta, yasaklı […]

→

Tahsisli Kullanılan Taşınmazlara İlişkin Kayıtların Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Akdeniz Üniversitesi’nde tahsisli olarak kullanılan bazı taşınmazların muhasebe kayıtlarında yer almadığı tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kamu idarelerinin tahsis ettikleri arazi ve arsaların doğru bir şekilde kaydedilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak, 2019 yılında Kemer Belediyesi tarafından üniversiteye tahsis edilen 421.800,00 TL değerindeki Kemer Sualtı Araştırma Merkez […]

→

Üretilen ve Satışı Yapılan Mamullerin Stoklar Hesabına Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Üretilen mamullerin stok hesaplarına kaydedilmeden doğrudan satışının yapılması, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Üniversite ve döner sermaye işletmeleri tarafından üretilen ürünlerin mali tablolarda stok hesapları yer almadan satıldığı gözlemlenmiştir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 152. maddesi, mamullerin izlenmesi için bu hesabın kullanılacağını belirtmektedir. Ayrıca, 132. maddede, yarı mamullerin maliyet bedellerinin […]

→

Üniversitenin Mülkiyetinde, Yönetiminde ve Kullanımında Bulunan Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversiteye ait taşınmazların tapu kayıtları ile mevcut kullanım şekilleri arasında uyumsuzluklar tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitenin mülkiyetinde ve yönetiminde bulunan taşınmazların cins tashihleri yapılmamıştır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, taşınmazların kayıt altına alınmasını ve mevcut durumlarıyla tapu kayıtlarının uyumlu olmasını zorunlu kılmaktadır. Yönetmelik’in 5. maddesi, kamu idarelerine ait […]

→

İhale Dokümanlarının İhtiyaçları ve Teknik Gerekleri Tam Olarak Tanımlayabilecek Şekilde Hazırlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: İhale dokümanlarının ihtiyaç ve teknik gereksinimleri yeterince tanımlamadan hazırlanması, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilen önemli bir sorun olarak öne çıkmaktadır. Üniversite ve döner sermaye projelerine yönelik yapılan incelemelerde, uygulama projeleri ve mahal listelerinde yer almayan ilave işlerin, teknik gerekçelerle projeye dahil edildiği ve bazı imalatların projeden vazgeçildiği görülmüştür. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde […]

→

Yükseköğretim Kanunu Gereğince, Diğer Kamu Kurum ve Kuruluşları ile Meslek Kuruluşlarına Yapılan Görevlendirmelerin Geçici Olma Özelliğini Kaybetmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yükseköğretim Kanunu çerçevesinde, kamu kurumları ve meslek kuruluşlarına yapılan geçici görevlendirmelerin sürelerinin, belirlenen “geçici” tanımını aşması dikkat çekmektedir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 38. maddesi, bu tür görevlendirmelerin, ilgili kurumların talebi ve rektör onayıyla yapılabileceğini belirtmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, bazı öğretim elemanlarının bu görev sürelerinin altı ayı geçerek uzun süreli hale geldiği tespit edilmiştir. 657 […]

→

İDARE TÜRLÜRÜNE GÖRE YAZILAN SAYIŞTAY BULGULARI


TÜRÜNE GÖRE SAYIŞTAY BULGU TASNİFİ