Üniversitede Çalışan İşçiler İçin Kıdem Tazminatı Karşılığı Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite bünyesinde istihdam edilen işçilerin kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığı ve ilgili hesaplara kaydedilmediği tespit edilmiştir. Sayıştay denetim raporlarına göre, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen ihtiyatlılık ve dönemsellik ilkeleri doğrultusunda, kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılması ve izlenmesi gereken hesapların kullanılmadığı ortaya çıkmıştır. Özellikle 472-Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı ve 372-Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı ile ilgili mevzuat hükümleri […]

→

Döviz Hesaplarına Kur Değerleme İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye muhasebe birimlerinin döviz hesaplarındaki konvertibl dövizlerin Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası’nın döviz satış kuru üzerinden değerlenmediğini ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 26. maddesi, döviz hesaplarının tahsil edilen ve banka hesaplarına intikal eden konvertibl döviz tutarlarının izlenmesi amacıyla kullanıldığını belirtmektedir. Ayrıca, 28. madde, dövizlerin değerleme işlemlerinin […]

→

Elde Edilen Gelirlerin Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Ankara Üniversitesi Uygulamalı Bilimler Fakültesi Döner Sermaye İşletmesi’nin gelirlerinin hatalı bir şekilde muhasebeleştirildiğini ortaya koymuştur. Yapılan incelemelerde, döner sermaye işletmesinin gelir getirici faaliyetleri sonucunda düzenlenen fatura bedelinin, 2021 yılı gelirleri arasında yer almadığı tespit edilmiştir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, gelir ve giderlerin tahakkuk ettikleri […]

→

Bilişim Sistemleri Yönetişim Kontrollerinin Yetersiz Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, üniversite ve döner sermaye kurumlarında bilişim sistemleri yönetişim kontrollerinin yetersiz olduğunu ortaya koymaktadır. Üst yönetim ile bilişim sistemlerini yöneten birimler arasındaki ilişki, orta ve uzun vadeli stratejiler çerçevesinde yeterince gözetim ve denetim sağlanmadan yürütülmektedir. 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre iç kontrol, idarenin amaçlarına uygun faaliyetlerin […]

→

Parasal Limitler Dahilinde Yapılan Yapım İşlerinde %10 Sınırının Aşılması ve Bu Aşım İçin Kamu İhale Kurumu İzin Vermemesine Rağmen Alıma Devam Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Aydın Adnan Menderes Üniversitesi’nin yapım işlerine ilişkin önemli bulgular sunmaktadır. Raporda, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/D ve 21/F maddeleri çerçevesinde belirlenen parasal limitlerin, üniversitenin bütçesine ayrılan ödeneklerin %10’unu aşarak ihlal edildiği tespit edilmiştir. Kamu İhale Kurumu, bu aşım için uygun görüş vermemesine rağmen, üniversite doğrudan temin yöntemiyle alımlara […]

→

Parasal Limit Dâhilindeki Doğrudan Temin Alımlarında Yasaklılık Teyidinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, parasal limit dâhilindeki doğrudan temin alımlarında firmaların yasaklılık durumlarının kontrol edilmediğini ortaya koymuştur. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 30. maddesi gereğince, doğrudan temin yoluyla yapılan alımlarda, alım yapılacak gerçek veya tüzel kişilerin yasaklılar listesinde bulunup bulunmadığı kontrol edilmelidir. Ancak, denetimlerde bazı alımlarda bu teyidin yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, daha […]

→

Dayanıklı Taşınırların Doğrudan Giderleştirilmesi ve Maddi Duran Varlıklar Defteri Tutulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, Boğaziçi Üniversitesi Sosyal Tesis İşletmesi’nin mali tablolarında önemli eksiklikler tespit etmiştir. İncelemeler sonucunda, satın alınan dayanıklı taşınırların varlık hesaplarına kaydedilmediği ve işletmenin maddi duran varlıklar defterinin tutulmadığı belirlenmiştir. Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca İşletilen Sosyal Tesislerin Muhasebe Uygulamalarına Dair Esas ve Usuller gereğince, sosyal tesislerin taşınır işlemleri için 5018 sayılı […]

→

Kiralama ve Kullanım Hakkı Üniversiteye Ait Olan Ticari Alanların Kira Gelirlerinin Üniversite Bütçesine Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bursa Uludağ Üniversitesi ile Bursa Büyükşehir Belediyesi arasında 15 Temmuz 2009 tarihinde imzalanan protokol çerçevesinde, üniversite yerleşkesindeki alanlar, Bursa Hafif Raylı Sistemi II. aşama inşaat süresince belediyenin kullanımına verilmiştir. Ancak, Bursa-Ray Üniversite istasyonunun işletmeye açılmasının ardından, istasyon zemin katında yer alan bankamatik üniteleri ve kiralık ticari işletmelerin bulunduğu alanların, protokol gereği üniversiteye devredilmesi gereken […]

→

İhale Yoluyla Belirlenen Kira Bedelinden Yersiz Olarak İndirim Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: İhale yoluyla belirlenen kira bedelinde yersiz indirim uygulamaları, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Üniversiteye tahsisli taşınmazların kiraya verilmesine ilişkin ihalelerde, kira sözleşmelerine peşin ödeme durumunda indirim yapılacağına dair hükümler eklenmesi, ilgili kanun ve yönetmeliklere aykırıdır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik, ihale […]

→

Döner Sermaye İşletmesi Bünyesinde İstihdam Edilen İşçiler için Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Döner Sermaye İşletmesi bünyesinde çalışan işçiler için kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmaması, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Yapılan incelemelerde, işletmenin mali tablolarında, işçilere ait kıdem tazminatı karşılıklarının kaydedilmediği ve bu durumun 2020 yılı raporunda da eleştirildiği ortaya çıkmıştır. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen ihtiyatlılık ve dönemsellik ilkeleri gereği, kıdem tazminatlarının […]

→

Üniversitelerin Uygulama Alanına Yardım Niteliğinde Olan Görevlendirmelerin Kamu Kuruluşları ve Vakıflarda Görevlendirme Maddesine Göre Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversitelerin uygulama alanına yönelik görevlendirmelerin, kamu kuruluşları ve vakıflarda yapılması gerektiği belirlenmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Çukurova Üniversitesi tarafından “danışman” olarak diğer kurumlara yapılan görevlendirmelerin, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 37. maddesi ile ilişkilendirilmediği tespit edilmiştir. Bu madde, üniversitelerin dışındaki kuruluşlardan gelen talepler doğrultusunda bilimsel görüş, proje ve araştırma hizmetleri sunulmasını öngörmektedir. Alınan […]

→

Doğrudan Temin Yöntemiyle Asıl Sözleşmeye Dayalı Olarak Yapılan Alımlarda Sözleşme İmzalanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Çukurova Üniversitesi Diş Hekimliği Fakültesi Döner Sermaye İşletmesi tarafından doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen mal ve malzeme alımlarında sözleşme imzalanmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi, belirli durumlarda ihtiyaçların ilan yapılmaksızın ve teminat alınmaksızın doğrudan temin edilebileceğini belirtmektedir. Bu madde kapsamında, mevcut mal ve hizmetlerle uyumun sağlanması […]

→

Kanunda Sayılan Haller Dışında Dolu Kadroya Vekalet Ettirilmesi ve Vekalet Ettirilen Kişinin Harcama Yetkililiği Görevini Yapması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerdeki İdari ve Mali İşler ile Öğrenci İşleri Dairesi başkanlıklarının dolu kadrolarına, başka memurların tedviren görevlendirildiğini ve bu kişilerin harcama yetkililiği görevini yürüttüğünü ortaya koymuştur. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’na göre, daire başkanları ve diğer yöneticilerin atanması, ilgili kuruluşların görüşü alınarak rektör tarafından gerçekleştirilmelidir. Ancak, dolu kadroda bulunan memurların geçici […]

→

Verilen İş Avans Ve Kredilerin Yıl Sonu Muhasebe Cetvellerinde Yazılı Tutarları İle Yardımcı Defterlerde Yazılı Tutarlarının Farklı Olması Ve İş Avans Ve Kredileri Hesabında Kayıtlı Bazı Avansların Zamanında Mahsup Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde, üniversitenin 160 Verilen İş Avans ve Kredileri hesabında, yardımcı defter kayıtları ile mizan cetveli arasında tutarsal farklılıklar tespit edilmiştir. Bu farklılık, 10.489.019,90 TL olarak kaydedilen borç toplamı ile mizan cetvelinde yer alan 10.471.969,80 TL arasında 17.050,10 TL’lik bir sapma oluşturmaktadır. İlgili mevzuat gereği, muhasebe kayıtlarının gerçek […]

→

Üniversitenin Harcama Birimleri Arasındaki İşlemlerde Muhasebe Birimleri Arası İşlemler Hesabının Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Erciyes Üniversitesi’nin 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporu, üniversitenin harcama birimleri arasında Muhasebe Birimleri Arası İşlemler Hesabı’nın kullanımına odaklanmaktadır. Bu hesap, aynı bütçeye sahip kamu idareleri arasındaki para ve kıymet transferlerinin izlenmesi amacıyla tasarlanmıştır. Ancak, tek bir muhasebe birimi bulunan özel bütçeli kamu idarelerinin bu hesabı kullanmalarına dair bir düzenleme bulunmamaktadır. Dolayısıyla, üniversite içindeki harcama […]

→

İDARE TÜRLÜRÜNE GÖRE YAZILAN SAYIŞTAY BULGULARI


TÜRÜNE GÖRE SAYIŞTAY BULGU TASNİFİ