Geçici Kabulü Yapılan Yapım İşlerinin İlgili Maddi Duran Varlık Hesaplarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabına ilişkin 204’üncü maddesinde, yapımı süren maddi duran varlıklar için yapılan her türlü madde ve malzeme ile işçilik ve genel giderlerin; geçici ve kesin kabul usulüne tabi olan hallerde geçici kabulün yapıldığını gösteren tutanağın idarece onaylandığı tarihte, diğer hallerde işin fiilen tamamlandığını gösteren belgenin […]

→

Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımı Sözleşmesinin Bedel İçermemesi (Sayıştay)

ÖZET: MARSU ile Mardin Kent A.Ş. arasında imzalanan personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı sözleşmesinin bedelsiz olarak düzenlendiği 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporlarında tespit edilmiştir. Sözleşmenin imzalandığı esnada, 4734 sayılı Kanun’un 62’nci maddesinin (e) bendinde değişiklik yapılarak belediyelerinde kendi bütçelerinden personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı veya niteliği itibarıyla bu sonucu doğuracak şekilde alım yapamayacağı hüküm altına […]

→

Su Kayıplarına İlişkin Yönetmelik’te ve Tebliğ’de Bahsedilen Bazı Hususların Yerine Getirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği ve Teknik Usuller Tebliği’nde yer alan hususlardan bazılarının yerine getirilmediği görülmektedir. İdare su kayıp oranını %42,2 olarak tespit etmiştir. Bu oran, Yönetmelik’te belirlenen sınırların üzerinde bulunmaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 11’inci maddesinde üst yöneticinin kaynakların etkili, ekonomik ve verimli şekilde […]

→

Harcamalara Katılma Paylarına İlişkin Uygulamaların Mevzuata Uygun Yürütülmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Bağlı İdare tarafından su tesisi ve kanalizasyon harcamalarına katılma payı tahsilat işlemlerinin mevzuata uygun olarak yapılmadığı görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Payların hesaplanması” başlıklı 89’uncu maddesinde, hem kanalizasyon hem de su tesisleri harcamalarına katılım paylarının bir program dâhilinde veya istek üzerine doğrudan doğruya yapılan işlerde, bu hizmetler dolayısıyla yapılan giderlerin tamamının ödendiği […]

→

Mevduat Hesaplarından Elde Edilen Faiz Gelirlerinin Net Tutar Üzerinden Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin 2021 yılında elde ettiği mevduat faiz gelirlerinin net tutar üzerinden muhasebeleştirilmesi konusunda Denetim Raporunda bazı eksiklikler tespit edilmiştir. İdare tarafından, faiz gelirinin brüt tutarı üzerinden tahakkuk esasına dayalı olarak hesabında kaydedildiği ve gelir vergisi stopajı düşülmeden net tutar üzerinden muhasebeleştirildiği görülmektedir. Bu durum, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “Temel muhasebe kavramları ve […]

→

Amortisman Uygulamalarında Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Bulgu: Amortisman Uygulamalarında Eksiklikler Bulunması Su ve Kanalizasyon İdaresi’nin amortismana tabi bazı maddi duran varlıkları için hatalı amortisman uygulaması tespit edilmiştir. Amortismana tabi bazı maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmadığı, bazı maddi duran varlıklar için kayıtlı değerinden fazla amortisman ayrıldığı ve muhasebe hesabında kayıtlı olmayan varlıklar için birikmiş amortisman hesabının kullanıldığı görülmüştür. Mahalli İdareler […]

→

Üretim Girdisi Olarak Satın Alınan Mal veya Hizmete İlişkin Olarak Ödenmiş Olan Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Trabzon İçmesuyu ve Kanalizasyon İdaresi tarafından su isale hattı, su deposu, maslak yapımı amacıyla yapılan kırk dokuz yıllık kiralamalarda kira bedeli ve KDV olarak yapılan ödemeler 630 Giderler hesabına kaydedilerek giderleştirilmiştir. Ancak, bu durum Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “191 İndirilecek katma değer vergisi hesabı” başlıklı 153’üncü maddesinde belirtilen hükmün ihlali olarak değerlendirilmektedir. […]

→

Su Kayıplarının Önlenmesine İlişkin Tebliğ’de Belirtilen Bazı Hususların Yerine Getirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir bağlı idaresinin su kayıplarını önlenmesine ilişkin İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği Teknik Usuller Tebliğinde yer alan hususlardan bazılarının yerine getirilmediği tespit edilmiştir. İdarenin 2021 yılı su kayıp oranının %46 seviyesinde olduğu, kullandığı debi ölçer cihazlarının yetersizliği ve periyodik bakımlarının yapılamaması, yüksek tüketimli abonelerin uzaktan izleme sisteminin bulunmaması ve […]

→

Gelir Kaydedilen Teminatlardan Güncelleme İşlemi Yapılmayanların Mevcut Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, genel bütçeli idarelerin feshedilen sözleşmelere ait teminatların güncellenmeden gelir kaydedildiğini ortaya koymuştur. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 19. maddesi, yüklenicinin mali acz nedeniyle taahhüdünü yerine getirememesi durumunda sözleşmenin feshedileceğini ve kesin teminatların gelir kaydedileceğini belirtmektedir. Ayrıca, 20. madde, yüklenicinin sözleşme hükümlerine uymaması halinde de benzer bir durumun geçerli […]

→

İki İl Müdürlüğü Tarafından Engelli Evde Bakıma Destek Yardımı Ödemeleri İçin Özel Sermayeli Bir Banka ile Sözleşmeler İmzalanması ve Bu Sözleşmeler Kapsamında İl Müdürlüklerine Promosyon Ödemesi Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Kayseri ve Bartın Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlükleri, engelli evde bakım ödemeleri için özel bir banka ile sözleşmeler imzalayarak promosyon ödemeleri elde etmiştir. Bu ödemeler, ilgili banka hesaplarında belirli sürelerde bekletilen fonlar karşılığında yapılmıştır. Ancak, yapılan denetimlerde, bu süreçlerin mevzuata aykırı olduğu ve promosyon ödemelerinin genel bütçeye kaydedilmesi gerektiği tespit edilmiştir. Kayseri İl […]

→

İşçiler İçin Ayrılması Gereken Kıdem Tazminatı Tutarlarının Muhasebe Hesaplarında Hatalı Görünmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, Bakanlığın merkez ve bazı taşra teşkilatlarında çalışan işçilerin kıdem tazminatı karşılıklarının muhasebe hesaplarında hatalı göründüğünü ortaya koymuştur. 1475 sayılı İş Kanunu’nun 14. maddesi gereğince, işçilere hizmet akitlerinin sona ermesi durumunda her tam yıl için 30 günlük ücreti tutarında kıdem tazminatı ödenmesi gerekmektedir. Ancak, merkezi yönetim muhasebe yönetmeliği çerçevesinde, kıdem […]

→

Diğer İdareler Hesabına Yaptırılan Yatırımlardan Geçici Kabulü Yapılanların İlgili İdarelerine Devredilmemesi Nedeniyle Giderler Hesabının Tam Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, diğer idareler hesabına yapılan yatırımların geçici kabulü gerçekleştirilmesine rağmen, bu yatırımların ilgili idarelere devredilmemesi nedeniyle 630-Giderler Hesabı’nın gerçek durumu yansıtmadığı belirlenmiştir. İncelemeler, merkezi yönetim muhasebe yönetmeliğinin ilgili maddelerine dayanarak, geçici kabulü yapılan inşaat ve onarım işlerinin muhasebeleştirilmesinde eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. Özellikle, 252-Binalar Hesabı ve 258-Yapılmakta Olan Yatırımlar […]

→

Eğitim ve Yayın Dairesi Başkanlığı Tarafından Gerçekleştirilen Hizmet Alımlarında Doğrudan Temin Parasal Sınırlarına Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Eğitim ve Yayın Dairesi Başkanlığı’nın gerçekleştirdiği hizmet alımlarında, doğrudan temin yönteminin parasal sınırlarına uyulmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, açık ihale ve belli istekliler arasında ihale usulünü temel yöntemler olarak belirlerken, doğrudan temin yalnızca özel durumlarda kullanılabilecek bir alım yöntemi olarak tanımlanmaktadır. Bu bağlamda, büyükşehir belediyeleri için 121.405 TL, diğer […]

→

Döner Sermaye Tarafından Alınan İmar Planı Yapma, Yaptırma ve İncelenmesi Bedellerine İlişkin Tespitler (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Döner Sermaye İşletmesi tarafından alınan imar planı yapma, yaptırma ve inceleme bedellerine dair önemli bulgular sunmaktadır. Çeşitli firmalar, Bakanlık Döner Sermaye İşletmesi tarafından tahsil edilen “plan inceleme ve işlem hizmet bedelleri”ne karşı dava açmış ve bu davaların çoğu mevzuat kaynaklı sebeplerle kaybedilmiştir. Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin ilgili maddeleri, kamu ve özel […]

→

Yurt Dışı Tedavi Giderlerinin Ödenmesinde Sorunlar Yaşanması (Sayıştay)

ÖZET: Yurt dışı tedavi giderlerinin ödenmesi sürecinde yaşanan sorunlar, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir şekilde ele alınmıştır. Bakanlık personeli ve aile bireylerinin tedavi masraflarının ödenmesinde mevcut mevzuatın yetersiz kaldığı tespit edilmiştir. Önceki yıllarda da benzer sorunlar raporlanmış olmasına rağmen, bu konuda herhangi bir çözüm geliştirilmemiştir. Sağlık yardımları, Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) tarafından […]

→

İDARE TÜRLÜRÜNE GÖRE YAZILAN SAYIŞTAY BULGULARI


TÜRÜNE GÖRE SAYIŞTAY BULGU TASNİFİ