Bakanlığa Bağlı İl Sağlık Müdürlükleri ile Sağlık Tesislerindeki Taşınır Mal Yönetimine İlişkin Aksaklıklar (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, Bakanlığa bağlı il sağlık müdürlükleri ve sağlık tesislerinde taşınır mal yönetiminde önemli aksaklıkların bulunduğunu ortaya koymaktadır. Taşınır Mal Yönetmeliği çerçevesinde, ambarlarda kayıtlara göre mevcut taşınır miktarının fiili durumla uyuşmadığı tespit edilmiştir. Özellikle ilaç ve tıbbi sarf malzemeleri gibi kalemlerde, kayıtlara göre mevcut olan miktarın fazlasıyla karşılaşılması, iade edilen ürünlerin […]

→

Taşınır Mal Yönetmeliği Hükümlerine Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı sayıştay denetim raporlarında, dayanıklı taşınırlara verilen numaraların ilgili olduğu taşınır üzerinde yazma, kazıma, damga vurma veya etiket (barkod) yapıştırma suretiyle taşınırın üzerinde kalıcı olacak şekilde belirtilmediği ve yılsonunda yapılması gereken taşınır sayımının yapılmadığı görülmüştür. Taşınır Mal Yönetmeliği’nde ambar, kamu idarelerine ait taşınırların muhafazası ile görevli olan kamu görevlilerinin bu taşınırları en iyi […]

→

Peşin Ödenen Taşınmaz Kira Bedellerinin Gelecek Aylara Ait Giderler ve Gelecek Yıllara Ait Giderler Hesaplarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı il müdürlükleri tarafından kiralanan hizmet binalarına ilişkin peşin ödenen kira bedellerinin muhasebeleştirilmesiyle ilgili önemli bulgular ortaya koymuştur. Bu rapora göre, peşin ödenen kira bedelleri, ödeme yapılan ayda giderleştirilmekte; ancak, Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri gereğince, bu bedellerin gelecek aylara ve yıllara ait giderler hesaplarında izlenmesi gerektiği belirtilmektedir. […]

→

Mali Hizmetler Uzmanı ve Mali Hizmetler Uzman Yardımcısı Kadrolarına Atamaların Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarede boş bulunan mali hizmetler uzmanı ve mali hizmetler uzman yardımcısı kadrolarına atama yapılmadığı görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Üst yöneticiler” başlıklı 11’inci maddesinde üst yöneticilerin idarelerinin stratejik planlarının ve bütçelerinin kalkınma planına, yıllık programlara uygun hazırlanması ve uygulanmasından sorumlu oldukları belirtilmiştir. Aynı Kanun’un 60’ıncı maddesinde Mali Hizmetler Biriminin görevleri […]

→

Tarımsal Amaçlı Kooperatiflere Kullandırılan Kredilerden Kaynaklanan Alacakların Gerçek Tutarı Göstermemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Tarım ve Orman Bakanlığı’nın tarımsal amaçlı kooperatiflere kullandırdığı kredilerin geri dönüşlerinin doğru bir şekilde muhasebeleştirilmediğini ortaya koymaktadır. T.C. Ziraat Bankası aracılığıyla verilen sabit yatırım ve işletme sermayesi kredilerinin anapara ve faiz detaylarıyla takip edilmediği, bu durumun da alacakların izlenmesini zorlaştırdığı belirtilmiştir. 1163 sayılı Kooperatifler Kanunu ve ilgili mevzuatlar çerçevesinde, […]

→

Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdare taşınmazlarının cins tashihlerinin yapılmadığı ve mevzuatında belirtilen taşınmaz kayıt işlemlerinin de tamamlanmadığı görülmüştür. İlgili Yönetmelik’in 4’üncü maddesinde ve 10’uncu maddesinde, kamu idarelerinin mevcut kullanım şekli ile tapu kaydının birbirine uygun olmaması durumunda tapu kayıtlarında cins tashihinin yapılması gerektiğinden bahsedilmektedir. Yapılan incelemede, İdarenin tapuda kayıtlı taşınmazlarından, mevcut kullanım şekli ile tapuda yer alan bilgileri […]

→

Bakanlığın Merkez Teşkilatında Yer Alan Hizmet Birimlerinin İhtiyaçları için Kullandığı Taşıtların Kayıtlarının Merkeze Bağlı Taşra Teşkilatının Envanterinde Yer Alması (Sayıştay)

ÖZET: Bakanlığın merkez teşkilatında yer alan hizmet birimlerinin ihtiyaçları doğrultusunda kullandığı taşıtların kayıtları, Merkez İkmal Müdürlüğü’nün mali tablolarında yer almaktadır. 2021 yılı itibarıyla, Tarım ve Orman Bakanlığı’nın merkez teşkilatında 20 hizmet birimi bulunmaktadır. Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı, kiralama, satın alma, temizlik, güvenlik gibi çeşitli hizmetleri yürütme yetkisine sahiptir. Ayrıca, Bakanlığın taşınır ve taşınmazlarına ilişkin işlemleri […]

→

İşçilerin Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İSKİ’de çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı tespit edilmiştir. İş Kanununa göre işçilere yıllık izin verilmesi ve bu hakkından vazgeçilememesi zorunludur. İdari para cezasının öngörüldüğü 4857 sayılı İş Kanunu’nun 103’üncü maddesinde bu durum hükme bağlanmıştır. Anayasal hak olan yıllık izinlerin kullandırılmaması halinde idareler, aynı Kanunun 103’üncü maddesine göre idari para cezası […]

→

Yeni Bitki Çeşitlerine Ait Islahçı Haklarının Muhasebeleştirilmemesi ve Satış ve Lisans Yoluyla Devredilen Haklardan Olan Koşullu Alacakların Nazım Hesaplarda İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, yeni bitki çeşitlerine ait ıslahçı haklarının muhasebeleştirilmediğini ve bu hakların satış ve lisans yoluyla devredilen koşullu alacakların nazım hesaplarda izlenmediğini ortaya koymuştur. Araştırma Enstitüleri tarafından tescil edilen ıslahçı haklarının 260 Haklar Hesabında kaydedilmediği tespit edilmiştir. Ayrıca, tohumculuk kuruluşlarına yapılan satışlar ve lisans devri ile ilgili sözleşmelerin nazım hesaplarda yer […]

→

Tahsisli Taşınmazlara İlişkin Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Tahsisli taşınmazlara ilişkin muhasebe kayıtlarının yapılmaması, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin maddi duran varlıklar hesap grubuna ilişkin işlemlerin düzenlendiği 187’nci maddesinde yer alan hükme aykırıdır. İdarenin tahsisli olarak kullandığı 538 adet taşınmazın muhasebe kayıtları yapılmadığından idarenin bilançosunda görünmemektedir. Diğer tarafta, idare tarafından diğer kamu idarelerine tahsis edilen 8 adet taşınmaz için de muhasebe […]

→

Kamulaştırma Yolu İle Edinilen Duran Varlıkların Arazi ve Arsalar Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamulaştırma yoluyla edinilen arazi ve arsaların muhasebe kayıtlarının hatalı yapıldığını ortaya koymuştur. Bakanlık tarafından yürütülen projeler çerçevesinde, toplam değeri 33.766.091,11 TL olan bu varlıkların, 250 Arazi ve Arsalar Hesabı yerine 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında izlenmesi gerektiği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kamulaştırılan arazi ve arsaların […]

→

Harcama Yetkilisi ve Mutemetlerine Verilen Avansların Mevzuata Uygun Olmaması ve Amacı Dışında Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin avans uygulaması mevzuata aykırı bir şekilde yürütülmektedir. 5018 sayılı Kanun’un 35’inci maddesinde ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde ön ödeme usulünün, gerçekleştirme işlemlerinin tamamlanması beklenilemeyecek ivedi ve zorunlu giderlerin yerine getirilmesi için öngörüldüğü anlaşılmaktadır. Ancak İdarenin avans kullandırtma yöntemi acil ihtiyaçların karşılanmasından ziyade rutin bir uygulama haline dönmüştür. Mutemetler üzerinde sürekli olarak […]

→

Yüklenici İle Alt Yükleniciler Arasında İmzalanan Sözleşmelerden Doğan Damga Vergisinin Ödenip Ödenmediğinin Kontrol Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yüklenici ve alt yükleniciler arasında imzalanan sözleşmelerin damga vergisinin ödenip ödenmediği konusunda yapılan denetimlerde, bu kontrolün yeterince sağlanmadığı tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Bakanlık tarafından ihale edilen yapım işlerinde, yüklenici firmaların alt yüklenicilerle yaptığı sözleşmelerin damga vergisi açısından incelenmediği görülmüştür. Örnek olarak, Siirt Havalimanı, Rize Artvin Havalimanı ve Elazığ Havalimanı projeleri […]

→

Elektrik Enerjisi Teşvikinden Yararlanmayan Su Arıtma Tesislerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: İZSU’nun bazı su arıtma tesislerinin elektrik enerjisi teşviki için gerekli hazırlıkları yapıldığı ancak bazı tesislerde teşvik için gerekli belgelerin hazırlanamadığı ve bu sebeple teşvikten yararlanılmadığı görülmüştür. Çevre Kanunu’ndaki maddeye dayanılarak Bakanlar Kurulunca Atıksu Arıtma Tesislerinde Kullanılan Elektrik Enerjisi Giderlerinin Bir Kısmının Geri Ödenmesine İlişkin Karar ile indirim oranı yüzde elli olarak belirlenmiştir. İZSU’nun bazı […]

→

Doğrudan Teminle Yapılan Alımlarda Yasaklılık Kontrolünün Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Adıyaman Üniversitesi’nin doğrudan temin yoluyla gerçekleştirdiği alımlarda yasaklılık kontrolü yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde, doğrudan teminle yapılan alımlarda, ihalelere katılma yasağı bulunan kişi veya firmaların kontrol edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesi, alım yapılacak tarafın yasaklı olup olmadığını teyit etme yükümlülüğünü vurgulamaktadır. […]

→

İDARE TÜRLÜRÜNE GÖRE YAZILAN SAYIŞTAY BULGULARI


TÜRÜNE GÖRE SAYIŞTAY BULGU TASNİFİ