İhale Edilen Yapım İşleri İçin Yaptırılan Bütün Riskler (All Risk) Sigortasında Bazı Risk Kalemlerinin Muafiyet Oranlarının Yüksek Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işleri için yaptırılan bütün riskler (all risk) sigortasında, bazı risk kalemlerine uygulanan muafiyet oranlarının mevzuatta belirtilen %2’lik sınırın üzerinde olduğu tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, yüklenicilerin işyerlerindeki tüm araç ve malzemeleri doğal afetler ve diğer risklere karşı koruma altına almasını zorunlu kılmaktadır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi de sigorta […]

→

Üniversite Mülkiyetinde Olup Diğer Kamu İdarelerine Tahsis Edilen Taşınmazların Mali Tablolarda Yer Almaması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite mülkiyetinde bulunan ve diğer kamu idarelerine tahsis edilen taşınmazların mali tablolarda yer almadığı belirlenmiştir. 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bu taşınmazların mali kayıtlarda gösterilmesi gerektiği, 27.12.2014 tarihli Genel Tebliğ ile belirtilmiştir. Ancak, Uşak Üniversitesi’ne ait 30.086,92 m² büyüklüğündeki arsa, Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu’na tahsis edilmesine rağmen ilgili hesap koduna kaydedilmemiştir. […]

→

İdare Ambarında Bulunan Bilgisayarların Muhasebe Kayıtlarına Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Yükseköğretim Kurulu’na ait ambar denetiminde, 10 adet tümleşik bilgisayarın muhasebe kayıtlarına alınmadığı tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği ve Merkezî Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen düzenlemelere göre, taşınırların edinme şekli ne olursa olsun, teslim alındıklarında giriş kaydının yapılması gerekmektedir. Bu bilgisayarların, 08.11.2019 tarihinde Devlet Malzeme Ofisi’nden alınan 60 adet HP […]

→

Yabancı Para Cinsinden Verilen Teminat Mektuplarının Muhasebeleştirilmesinde Hata Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Yabancı para cinsinden verilen teminat mektuplarının muhasebeleştirilmesinde yapılan hatalar, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Denetimlerde, Yükseköğretim Kurulu tarafından alınan teminat mektuplarının, alındığı günkü Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası (TCMB) döviz satış kuru üzerinden kaydedilmesi gerektiği halde, farklı bir kur ile muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ve Merkezî Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen […]

→

Taşınmazların Kiraya Verilmesi İhalelerinde Tahmin Edilen Bedelin Hatalı Tespit Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmazların kiraya verilmesi ihalelerinde tahmin edilen bedelin belirlenmesinde mevzuata aykırılıklar tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversite tarafından işletme hakkı kiraya verilen taşınmazların bedeli, ilgili yönetmeliklerin öngördüğü yöntemler dışında hesaplanmıştır. Zonguldak Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü ile üniversite arasında imzalanan protokolde, taşınmazların kiraya verilmesinin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve Hazine Taşınmazlarının […]

→

Bütçe Emanetleri Hesabında Kayıtlı Tutarların Muhasebe Kayıtlarına Alındığı Sıraya Göre Ödenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34’üncü maddesinde, kamu idarelerinin nakit mevcudunun tüm ödemeleri karşılayamaması halinde giderler, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 249’uncu maddesinde ise, bütçe emanetlerinden yapılacak ödemeler için muhasebe işlem fişi düzenlenir ve tutar muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ilgililerine ödenir. Yapılan inceleme […]

→

Elektronik Ücret Toplama Sisteminde İdare ile Yüklenici Arasında Borç ve Alacak Konusunda Bir Mutabakat Sağlanmamış Olması (Sayıştay)

ÖZET: EGO Genel Müdürlüğü tarafından işletilen veya sisteme dahil toplu taşıma araçlarında elektronik ücret toplama sistemi işi 10 yıllığına ihale edilmiştir. Yüklenici, sistemi kurma ve işletme karşılığında akıllı kartların dolumu, kullan-at bilet satışı ve kredi kartlı binişlerden pay almaktadır. Gelirler EGO Genel Müdürlüğüne ait banka hesabında toplanmakta ve yapılan mutabakat sonrasında sözleşmede belirtilen oranlar üzerinden […]

→

Yeni İmalat ve Yenileme Çalışmalarına İlişkin Su ve Kanalizasyon Harcamalarına Katılma Paylarının Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir su ve kanalizasyon idarelerinin yeni imalat ve yenileme çalışmaları nedeniyle harcamalara katılma paylarının alınmaması, 2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun hükümlerine aykırıdır. Bu Kanunun 87’nci maddesinde, kanalizasyon harcamalarına katılma payının hesabında iki ve daha fazla yol kenarında bulunan gayrimenkullerin sahiplerinden alınacağı ve payın hesaplanmasında hangi yoldaki kanalizasyona bağlanmış ise o yola ait kanalizasyon giderleri […]

→

Abone Bilgilerinin Abone Bilgi Yönetim Sistemine (ABYS) Kaydının Eksik Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: ASKİ Genel Müdürlüğü Abone Bilgi Yönetim Sistemi (ABYS) kayıtlarında eksiklik saptandığından bahisle, yapılan incelemeler neticesinde, 427.090 abonenin gerçek kişiler için TC Kimlik Numarası, tüzel kişiler için ise MERSİS numara bilgisi sisteme kayıtlı olmadığının tespit edildiği belirlenmiştir. Bu durum özellikle 5216 ve 6360 sayılı kanun ile idareye devredilmiş abonelikler ile 5490 sayılı Nüfus Hizmetleri Kanunu’nun […]

→

İdarenin Mülkiyetinde veya Sorumluluğunda Bulunan Bazı Taşınmazların Amaç Dışı Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Antalya Su ve Atıksu İdaresi Genel Müdürlüğü’nde taşınmaz yönetiminde yapılan incelemelerde, bazı taşınmazların işgal altında olduğu ve idarenin görev ve yetkileri dışında kullanıldığı tespit edilmiştir. 2560 sayılı Kanun ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi Kanunu’nun hükümleri uyarınca, kamu idarelerine ait malların yönetimi hususunda yetki verilenlerin sorumlu oldukları belirtilmiştir. Düzenli olarak seçilen taşınmazların işlem ve […]

→

Tahsis Edilen ve Tahsisli Kullanılan Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: DİSKİ Genel Müdürlüğü tarafından diğer kamu kurumlarına tahsis edilen veya diğer kamu idareleri tarafından DİSKİ Genel Müdürlüğüne tahsis edilen taşınmazlar muhasebe kayıtlarında gösterilmemektedir. Bu durum, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 130 ve 132’nci maddeleri ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 188-189-190-191-192’nci maddelerinde belirtilen tahsis edilen taşınmazların niteliklerine göre belirlenen yardımcı hesaplar kullanılmamasından kaynaklanmaktadır. DİSKİ […]

→

Borç İcmalindeki Tutarlar ile Mali Tablolardaki Tutarlar Arasında Uyumsuzluk Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde büyükşehir bağlı idaresinin abone işleri dairesi başkanlığından yılsonu itibarıyla alınan borç icmalinde tahakkuk etmiş ancak tahsil edilmeyen su faturası bedellerinin toplam 238.891.934,68 TL olduğu tespit edilmiştir. Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığından yılsonu itibarıyla alınan mali tablolarda ise 120 Gelirlerden alacaklar hesabı ile ilgili hatalı bilgi oluşmuştur. Detaylı hesap planlarına […]

→

Bağlantı Kalite Kontrol Ruhsatı Alan İşletmelerin Kontrol ve İzleme İşlemlerinde Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Bağlantı Kalite Kontrol Ruhsatı Alan İşletmelerin Kontrol ve İzleme İşlemlerinde Eksiklikler Bulunması Sayıştay Denetim Raporlarına göre, bağlantı kalite kontrol ruhsatı alan bazı işletmelerde atık su deşarjlarından numune alınmamış ve deşarj limitleri kontrol edilmemiştir. GASKİ Atıksuların Kanalizasyon Şebekesine Bağlantı Yönetmeliği’nde belirtilen koşullara göre, endüstriyel atık su üreten işletmelerin atık su deşarjlarından asgari olarak belirtilen sıklıkla […]

→

Taşınır Mal Yönetmeliği Hükümlerine Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı sayıştay denetim raporlarında, dayanıklı taşınırlara verilen numaraların ilgili olduğu taşınır üzerinde yazma, kazıma, damga vurma veya etiket (barkod) yapıştırma suretiyle taşınırın üzerinde kalıcı olacak şekilde belirtilmediği ve yılsonunda yapılması gereken taşınır sayımının yapılmadığı görülmüştür. Taşınır Mal Yönetmeliği’nde ambar, kamu idarelerine ait taşınırların muhafazası ile görevli olan kamu görevlilerinin bu taşınırları en iyi […]

→

Mali Hizmetler Uzmanı ve Mali Hizmetler Uzman Yardımcısı Kadrolarına Atamaların Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarede boş bulunan mali hizmetler uzmanı ve mali hizmetler uzman yardımcısı kadrolarına atama yapılmadığı görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Üst yöneticiler” başlıklı 11’inci maddesinde üst yöneticilerin idarelerinin stratejik planlarının ve bütçelerinin kalkınma planına, yıllık programlara uygun hazırlanması ve uygulanmasından sorumlu oldukları belirtilmiştir. Aynı Kanun’un 60’ıncı maddesinde Mali Hizmetler Biriminin görevleri […]

→

İDARE TÜRLÜRÜNE GÖRE YAZILAN SAYIŞTAY BULGULARI


TÜRÜNE GÖRE SAYIŞTAY BULGU TASNİFİ