Geçici Kabulü Yapılan Yatırımların İlgili Maddi Duran Varlık Hesaplarına Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, geçici kabulü yapılan yatırımların ilgili maddi duran varlık hesaplarına aktarılmadığını ortaya koymuştur. Yapılmakta olan yatırımlar hesabında izlenen inşaat, bina onarımı, büyük onarım, tadilat ve güçlendirme çalışmalarına dair tutarlar, geçici kabul işlemleri tamamlanmasına rağmen ilgili hesaplara intikal ettirilmemiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesi, geçici kabul tutanağının onaylandığı tarihte bu […]

→

Büyükşehir Belediyesinden Yağmur Suyu Bedellerinin Tahsil Edilmemesi ve Bu Durumun Bütçe Dengesini Olumsuz Etkilemesi (Sayıştay)

ÖZET: İzmir Büyükşehir Belediyesi’nin yağmur suyu hizmetleri için tahsilat yapmaması, bütçe dengesini olumsuz yönde etkilemektedir. 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, yağmur sularının uzaklaştırılmasıyla ilgili yapılan hizmetlerin karşılığı, Büyükşehir Belediyesi’nden tahsil edilmemiştir. Bu durum, idare bütçesinde önemli bir yük oluşturmakta ve borçların ödenmesinde zorluklar yaşanmasına neden olmaktadır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, büyükşehir belediyelerinin su […]

→

Ankara Bilkent Şehir Hastanesinde Görevli Şirketin Mutabakat Hükümlerine Uymayarak Taşınmaz Üzerindeki İrtifak Hakkı ile İpoteği Kaldırmaması (Sayıştay)

ÖZET: Ankara Bilkent Şehir Hastanesi’nde görevli şirketin, 2019 yılında yapılan mutabakat hükümlerine uymadığı tespit edilmiştir. İlgili mutabakatın “Değişiklik Konuları” başlıklı maddesine göre, şirketin, taşınmazlar üzerindeki ipotekleri kaldırması, üst hakkını iptal etmesi ve arazileri boşaltması için en geç üç ay içinde gerekli işlemleri gerçekleştirmesi gerekiyordu. Ancak, 31 Aralık 2021 tarihi itibarıyla bu yükümlülüklerin yerine getirilmediği belirlenmiştir. […]

→

Kiralama İhalelerinde Tahmin Edilen Bedel Tespitinin Hatalı Olması ve Rekabet Ortamının Sağlanamaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarece yapılan kaynak suyu kiralamalarında tahmin edilen bedelin İhale Yönetmeliği’nde belirtilen usullere göre yapılmayarak geçmişte nasıl tespit edildiği bilinmeyen rakamın ÜFE ile güncellenerek belirlendiği ve bu bedel üzerinden kiralamaların yapıldığı görülmüştür. Ancak kiralamaların tamamı pazarlık usulü veya protokol ile yapıldığı için, rekabet ortamının sağlanamadığı, muhammen bedele yakın rakamlar üzerinden kiralamaların gerçekleştiği anlaşılmıştır. İdarece yapılan […]

→

Döner Sermaye İşletme Birimleri Arasındaki Mal Teslimlerinin Eksik Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Döner sermaye işletme birimleri arasında mal teslimatlarının muhasebeleştirilmesinde eksiklikler tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bu birimlerin mal teslimatlarını, muhasebe yönetmeliklerine ve ilgili düzenlemelere uygun bir şekilde kaydetmediği ortaya çıkmıştır. 209 sayılı kanunun ilgili maddeleri, döner sermaye işletmelerinin ihtiyaç duydukları mal ve hizmetleri belirli fiyatlar üzerinden temin edebileceğini ve kullanılmayan mal ve […]

→

Kamu İdarelerine Mali Borçlar Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay denetim raporunda, Devlet Su İşlerine (DSİ) ödenmesi gereken tutarın protokol hükümlerine göre hesaplanmadığı ve kayıtlara doğru şekilde alınmadığı görülmüştür. Kahramanmaraş Belediye Meclisi tarafından onaylanan protokolde DSİ’ye yapılacak geri ödemelerin su fiyatlarının artış oranına bağlı olarak hesaplanması gerektiği belirtilmiştir. Ancak daha sonraki yıllarda DSİ geri ödeme taleplerini su fiyatlarının artış oranına göre hesaplanarak ödenmesini […]

→

Tapu Harcı ile Döner Sermaye Ücretinden Muaf ve İstisna Olan Bazı İşlemlerin Tespit Edilmesinde Hata Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Tapu Müdürlükleri tarafından yürütülen muafiyet ve istisna işlemlerinde tapu harcı ve döner sermaye ücretlerinin belirlenmesinde hatalar olduğunu ortaya koymaktadır. 492 sayılı Harçlar Kanunu’nun 57. maddesi, tapu ve kadastro işlemlerinin harçlara tabi olduğunu belirtirken, 59. madde ise harçtan muaf olan işlemleri sıralamaktadır. Ayrıca, özel kanunlarda yer alan muafiyet ve istisnaların […]

→

Teftiş Kurulu ile Abone İşleri Dairesi Başkanlığı Birimlerinin Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Teftiş Kurulu Başkanı unvanı listesinde yer almasına rağmen İdarede oluşturulmaması ve Abone İşleri Daire Başkanlığı Birimi’nin kurulmaması görülmektedir. Bu durum, Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik’in 9’uncu maddesine aykırıdır. Teftiş Kurulu Başkanı unvanı oluşturulmaması, etkili bir kontrol mekanizması oluşturulamayacağı anlamına gelirken, Abone İşleri Daire Başkanlığı […]

→

Sözleşmeye Dayanılarak Girişilen Bazı Gider Taahhütlerinin Nazım Hesaplarda İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, sözleşmelere dayanan bazı gider taahhütlerinin nazım hesaplarda yeterince izlenmediğini ortaya koymuştur. İncelemeler, yıllara sari işlerden 89.692.746 TL tutarındaki sözleşme bedellerinin 920 Gider Taahhütleri Hesabı ve 921 Gider Taahhütleri Karşılığı Hesabında kaydedilmediğini göstermektedir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği (MYMY) çerçevesinde, bu tür gider taahhütlerinin izlenmesi ve kaydedilmesi gerekliliği vurgulanmaktadır. MYMY’nin 471 […]

→

Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümler Konulması (Sayıştay)

ÖZET: 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na göre kamu görevlisine ödenen sosyal denge tazminatı sözleşmesinde sadece sosyal denge tazminatının tutarını düzenlemek amacıyla yapılan sözleşme ile yetkili sendika arasında imzalanmıştır. Ancak, sözleşmede sosyal haklara ilişkin düzenlemelere yer verilmiştir. Anayasa’nın 128’inci maddesinde, toplu sözleşme hükümlerinin saklı olduğu ve mali ve sosyal haklarla sınırlandırıldığı belirtilmiştir. […]

→

Kişilerden Alacaklara Esas Bilgi ve Belgelerin Eksik Olması ve İlgili Hesabın Tam ve Doğruluğunun Teyit Edilememesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Tarım ve Orman Bakanlığı’nın 140 Kişilerden Alacaklar Hesabı’nda eksik bilgi ve belgeler bulunduğunu ortaya koymaktadır. Bu hesap, Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği (MYMY) çerçevesinde düzenlenmesi gereken alacakları içermekte olup, alacakların izlenmesi için gerekli detayların sağlanmadığı tespit edilmiştir. MYMY’nin ilgili maddeleri, bu hesapların nasıl yönetileceğine dair düzenlemeleri içermekte ve borçlular defterinin […]

→

Amortisman Ayırma İşlemlerinde Hatalı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Muhasebe kayıtlarında, 252 Binalar Hesabı, 253 Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı ve 255 Demirbaşlar Hesaplarında amortisman ayrılmaması veya fazla amortisman ayrılması nedeniyle mali tablolarda yer alan 257 Birikmiş Amortismanlar Hesabı, 630 Giderler Hesabı ve 590 Dönem Olumlu Faaliyet Sonucu Hesabında hataya neden olunmuştur. Bu durumun neticesinde muhasebe kayıtlarının yapılması beklenmektedir. Amortisman ayırma işlemleri, Muhasebat […]

→

Dahilde İşleme Rejimi Kapsamında Verilen Belge ve İzinlerin Sürelerinde Hatalı Uygulamaların Olması (Sayıştay)

ÖZET: Dahilde İşleme Rejimi (DİR) kapsamında verilen belge ve izinlerin süre uzatımlarında hatalı uygulamalar gözlemlenmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Mülga Ekonomi Bakanlığı’nın 2005/8391 sayılı kararına atıfta bulunarak, belge ve izin sürelerinin belirlenmesinde ve uzatılmasında yaşanan sorunları ortaya koymaktadır. Bu karar, belgelerin sürelerinin azami 12 aya kadar belirlenebileceğini ve ek sürelerin sadece belirli koşullar altında […]

→

İşçilerin Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: MARSU’da çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın “Çalışma şartları ve dinlenme hakkı” başlıklı 50’nci maddesi ile 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53, 56 ve 60’ıncı maddeleri çerçevesinde yıllık ücretli izinlerin kullandırılma yükümlülüğü vardır. Bu Kanun’a göre işveren tarafından sürekli bir şekilde verilmesinin zorunlu olduğu, sözleşmenin sona erdiği tarihteki ücreti […]

→

Yap-İşlet-Devret Modeli İle Yaptırılan Projelerin Müşavirlik Hizmet Alım İhalelerine İlişkin Esas ve Usullerin Belirlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yap-İşlet-Devret (YİD) modeli ile gerçekleştirilen projelerde müşavirlik hizmet alımına dair esas ve usulların belirlenmemesi, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Bu rapor, Bakanlık tarafından bu tür projeler için gerekli düzenlemelerin yapılmadığını ve dolayısıyla bağlı kuruluşların ihalelere çıkarken herhangi bir kılavuz olmaksızın hareket ettiğini ortaya koymaktadır. 3996 sayılı Kanun’un 12. maddesi, YİD projelerinde müşavirlik […]

→

İDARE TÜRLÜRÜNE GÖRE YAZILAN SAYIŞTAY BULGULARI


TÜRÜNE GÖRE SAYIŞTAY BULGU TASNİFİ