Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabıyla İlgili Muhasebe İşlemlerinin Hatalı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye kurumlarının elden çıkarılacak stoklar ve maddi duran varlıklar hesabıyla ilgili muhasebe işlemlerinde hatalar bulunduğunu ortaya koymuştur. Ekonomik değeri kalmayan varlıkların kayıttan düşme işlemleri, yanlış uygulamalar nedeniyle gerçeği yansıtmamaktadır. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür varlıkların izlenmesi ve muhasebeleştirilmesi için belirli kurallar getirmektedir. Ancak, […]

→

Kamu Konutlarının Tahsisinde Mevzuata Aykırı Uygulamalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Harran Üniversitesi yerleşkesindeki kamu konutlarının tahsisinde mevzuata aykırı uygulamalar tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, hizmet tahsisli konutların, ilgili kanun ve yönetmeliklerde belirtilmeyen kişilere tahsis edildiğini ortaya koymuştur. 2946 sayılı Kamu Konutları Kanunu ve Kamu Konutları Yönetmeliği, bu tür konutların yalnızca belirli personel ve makam sahiplerine tahsis edilebileceğini belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, kampüs […]

→

Üniversite Taşınmazlarının Kiraya Verilmesinde Pazarlık Usulünün Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite taşınmazlarının kiralanmasında pazarlık usulünün uygulanması, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilen bir durumdur. Kamu idaresine ait taşınmazların kiralanmasında, kapalı teklif usulü yerine 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51. maddesinin (g) bendi çerçevesinde pazarlık usulü kullanıldığı belirlenmiştir. Kanunun 1. maddesi, genel bütçeye dahil dairelerin ve özel bütçeli idarelerin işlemlerinin bu hükümlere göre yürütülmesi […]

→

Taşınır Kayıt İşlemlerinin Yönetmelik Hükümlerine Uygun Yürütülmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye işletmelerinde taşınır kayıt işlemlerinin yönetmelik hükümlerine uygun yürütülmediğini ortaya koymuştur. İncelenen birimlerde, taşınırların kayıt sistemine alınmadığı ve gerekli taşınır cetvellerinin düzenlenmediği tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 5’inci maddesi, harcama yetkililerinin taşınırların edinimi, kullanımı ve kaydının şeffaf bir şekilde tutulmasından sorumlu olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 10’uncu ve […]

→

İşverenler Tarafından Sunulan Kapsamı Hatalı Belgeye Dayanılarak Ödeme Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, işverenlerin hakediş ödemelerinde mevzuata uygun belgelerin kullanılmadığını ortaya koymuştur. Kamu İdaresi, işverenlerin Sosyal Güvenlik Kurumu’na olan borçlarının bulunmadığını gösteren belgeleri talep etmesi gerekirken, bu belgelerin yerine geçersiz bir belge ile ödeme gerçekleştirmiştir. 29.09.2008 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan yönetmelik, hakediş ödemelerinin yalnızca geçerli belgelerle yapılabileceğini belirtmektedir. Denetim bulgularına göre, bazı […]

→

Projelerden Alınan Demirbaşların Yürütücülerine Teslim Edilmeyerek Atıl Halde Bekletilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, üniversitelerde yürütülen projeler kapsamında alınan demirbaşların, özellikle bilgisayarların, yürütücülerine teslim edilmeden ambarlarda bekletildiğini ortaya koymuştur. Ekim 2021’de gerçekleştirilen denetim sonucunda, bu durumun verimlilik ve tutumluluk ilkelerine aykırı olduğu belirlenmiştir. 5018 sayılı Kanun’un ilgili maddeleri, üst yöneticilerin kaynakların etkili ve ekonomik kullanımını sağlama sorumluluğunu vurgulamakta ve iç kontrol mekanizmalarının kurulmasını […]

→

Döner Sermaye Birimlerinin Elde Ettikleri Gelirlerin Ayrı Hesaplarda Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite döner sermaye işletmelerinin gelirlerinin ayrı hesaplarda takip edilmediğini ortaya koymuştur. Yükseköğretim Kurumları Döner Sermaye İşletmelerinin Kurulmasına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri, döner sermaye işletmesi müdürlüğü ve bağlı birimlerin gelirlerinin ayrı hesaplarda izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, denetimlerde, bu uygulamanın yerine getirilmediği ve gelirlerin muhasebe kayıtlarından izlenemediği tespit edilmiştir. Döner sermaye […]

→

Tahsisli Taşınmazların Amortisman Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İstanbul Üniversitesi’nde tahsisli taşınmazların amortisman kayıtlarının yapılmadığı belirlenmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitenin tahsisli kullandığı taşınmazların kaydı sırasında, ilgili muhasebe işlemlerinin eksik gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, binaların kayda alınması ve amortisman işlemlerinin nasıl yapılması gerektiğini açıkça belirtmektedir. Ancak, İstanbul Üniversitesi tarafından tahsis edilen 17 taşınmaz ve tahsisli […]

→

İhale Kapsamında Alınan Nakit Teminatların Yasal Süresi Sona Ermesine Rağmen İlgilisine İade Edilmemesi veya Hazineye Gelir Kaydedilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İstanbul Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen ihalelerde alınan nakit teminatların yasal süresi sona ermesine rağmen, ilgili taraflara iade edilmediği veya Hazineye gelir kaydedilmediği tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 14. maddesi, kesin teminatların iade edilmesi için belirli süreler öngörmektedir. İlgili teminatların iki yıl içinde idarenin yazılı uyarısına rağmen talep edilmemesi […]

→

Taşınır Kayıt İşlemlerinin Yönetmeliğe Uygun Yürütülmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve üniversite döner sermayesi taşınır işlemlerinin yönetmeliklere uygun yürütülmediğini ortaya koymuştur. Yapılan incelemelerde, Taşınır Mal Yönetmeliği’ne aykırı uygulamalar tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 11. maddesi, üst yöneticilerin kaynakların etkili ve verimli kullanımından sorumlu olduğunu belirtirken, Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 5. maddesi harcama yetkililerinin taşınırların […]

→

Taşınmazların Cins Tashihi İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye kurumlarına ait idari binalar ile lojmanların tapu kayıtlarının mevcut durumuyla uyumsuz olduğunu ortaya koymuştur. Cins tashihi işlemlerinin yapılmaması nedeniyle, taşınmazların kaydı ve icmal cetvellerinin düzenlenmesi konusunda Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine uyulmadığı tespit edilmiştir. Yönetmelikte, cins tashihinin, mevcut kullanım şekli ile tapu […]

→

Üniversitenin Mülkiyetinde, Yönetiminde ve Kullanımında Bulunan Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversiteye ait taşınmazların tapu kayıtlarında cins tashihlerinin yapılmadığı, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 10. maddesine göre, kamu idareleri, mülkiyetlerinde bulunan taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının uyumlu olmaması durumunda gerekli cins tashih işlemlerini gerçekleştirmekle yükümlüdür. Bu bağlamda, tahsis edilen taşınmazların cins tashihine ilişkin belgeler […]

→

Gayrimaddi Hak Alımlarının Haklar Hesabı’nda Muhasebeleştirilmemesi ve Maddi Olmayan Duran Varlıklar İçin Amortisman Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Tıp Fakültesi Dekanlığı Döner Sermaye İşletme Birimi tarafından edinilen bilgisayar yazılımı ve lisans yenileme işlemlerinin 260 Haklar Hesabı’na kaydedilmediğini ve doğrudan giderleştirildiğini ortaya koymuştur. Ayrıca, bu varlıklar için amortisman ve tükenme payı ayrılmadığı, dolayısıyla 268 Birikmiş Amortismanlar Hesabı’nın da kullanılmadığı tespit edilmiştir. 26509 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Döner Sermayeli […]

→

Şartlı Bağış ve Yardım Olarak Edinilen Tutarların Şart Gerçekleşmediği Halde Doğrudan Gelir Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kırşehir Ahi Evran Üniversitesi ile Spor Toto Teşkilat Başkanlığı arasında gerçekleştirilen şartlı bağış işlemlerinde muhasebe kayıtlarının hatalı yapıldığını ortaya koymuştur. Şartların yerine getirilmediği durumlarda, Başkanlık tarafından gönderilen tutarların gelir olarak kaydedildiği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, şartlı bağış ve yardımların doğru muhasebeleştirilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Bu bağlamda, […]

→

Adli Davalarda İcra Vekâlet Ücretlerinin İtiraz Süresi Sonunda Ödenerek İndirim Hakkından Yararlanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite aleyhine sonuçlanan adli davalarda icra vekâlet ücretlerinin zamanında ödenmediğini ve bu nedenle % indirim hakkının kaybedildiğini ortaya koymuştur. Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi’nin 31.12.2014 tarihli 29222 sayılı düzenlemesinin “Konu ve kapsam” başlıklı 1’inci maddesi, mahkemelerdeki hukuki yardımlar ve uyuşmazlıkların çözümünde avukatlık ücretlerinin belirlenmesinde geçerli olan kuralları içermektedir. Ayrıca, icra […]

→

İDARE TÜRLÜRÜNE GÖRE YAZILAN SAYIŞTAY BULGULARI


TÜRÜNE GÖRE SAYIŞTAY BULGU TASNİFİ