Görev Alanında Bulunmamasına Rağmen İdare Tarafından Yangın Hidrantı Alım ve Kurulumunun Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: İdare, yangın hidrantı alım ve kurulumunu, görev alanında bulunmamasına rağmen gerçekleştirmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, yangın hidrantlarının alım ve kurulumu ASAT tarafından yapılmış, ancak bu süreçte herhangi bir protokol veya yazışma gerçekleştirilmemiştir. 19.12.2007 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik’in ilgili maddeleri, belediyeleri, ulaşım imkânı olmayan yerlerde yangın hidrantı kurma […]

→

Tecil Edilmiş SGK Borcu Nedeniyle Tahakkuk Eden Vade Farkı Tutarının Tahakkuk Kaydının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Tecil edilmiş Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) borçları nedeniyle oluşan vade farkı tutarlarının muhasebe kayıtlarının yapılmadığı tespit edilmiştir. 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun çerçevesinde, vadesi geçmiş SGK borçları 36 taksitte ödenmek üzere tecil edilmiştir. Bu süreçte, toplam 2.837.375.331,78 TL tutarında tecil faizi hesaplanmış, ancak bu tutar için gerekli muhasebe kaydı gerçekleştirilmemiştir. Bunun sonucunda, […]

→

Zorunlu Mali Trafik Sigortası Hizmet Alımının Doğrudan Temin Yöntemiyle Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Zorunlu mali trafik sigortası alımının doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Belediyeye ait taşıtların sigorta alımının, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırı olarak ihale yapılmadan yapıldığı belirlenmiştir. Kanunun “Hizmet” tanımı, bakım, onarım, sigorta gibi birçok hizmeti kapsamaktadır. Ayrıca, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkeleri gözetmesi […]

→

Şirket Genel Müdürlüğünde İstihdam Edilen Personelin Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırmasının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Şirket Genel Müdürlüğü bünyesinde istihdam edilen personelin güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının yapılmadığı tespit edilmiştir. İZENERJİ İnsan Kaynakları Temizlik Bakım Onarım Enerji Güvenlik Hizmetleri kapsamında, personel temin hizmeti sunan şirketin, genel müdürlük çalışanları için bu süreçleri uygulamadığı ortaya çıkmıştır. İzmir Büyükşehir Belediyesi’nin 18.02.2019 tarihli Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Yönergesi, tüm çalışanları kapsamakta ve […]

→

İktisadi Faaliyet Konusu Olmayan Giderlere İlişkin Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin iktisadi faaliyetleri dışında gerçekleştirdiği hizmetler için ödediği katma değer vergisinin indirim konusu yapılması, bilançoda 190 Devreden Katma Değer Vergisi Hesabı’nın gerçek durumu yansıtmadığı tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’na göre, belediyelerin yalnızca ticari, sınai, zirai ve mesleki faaliyetleri vergiye tabidir. Bu nedenle, kamu hizmeti […]

→

Şirket İçin Zorunlu Olmamasına Karşın Tam Tasdik Raporlaması Kapsamında Yeminli Mali Müşavirlik Hizmeti Alınması ile Yeminli Mali Müşavirlik Hizmetinin Doğrudan Sözleşme ile Alınması (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin, yeminli mali müşavirlik hizmeti alması zorunlu olmamakla birlikte, tam tasdik raporlaması için bu hizmeti doğrudan sözleşme ile temin ettiği tespit edilmiştir. 3568 sayılı Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu’na göre, mükelleflerin gelir veya kurumlar vergisi beyannamelerinin tasdikini yaptırma zorunluluğu kaldırılmıştır. Bu durum, mükelleflerin yeminli mali müşavirlerden hizmet alma kararını kendi tercihlerine bırakmaktadır. Ayrıca, 4734 sayılı […]

→

Cumhurbaşkanlığı Tasarruf Genelgesine Aykırı Olarak Öğretmenevi, Taziye Evi, Sosyal Yaşam Merkezi ve Kütüphane Olarak Kullanılmak Üzere Kiralamalar Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Cumhurbaşkanlığı Tasarruf Genelgesi’ne aykırı olarak, öğretmenevi, taziye evi, sosyal yaşam merkezi ve kütüphane gibi çeşitli amaçlarla yapılan kiralamalar dikkat çekmektedir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Elazığ Belediyesi, Türk Hava Kurumu’na ait bir binanın yıllık kira bedeli olarak İdare Yatırım A.Ş’ye 2.067.906,10 TL ödeme gerçekleştirmiştir. Bu bina, daha önce otel olarak kullanılırken, son yıllarda […]

→

Personel Avansı Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan incelemeler sonucunda, belediye şirketinin mali tablolarında personel avanslarının yanlış bir hesapta takip edildiği tespit edilmiştir. Personel maaşlarına mahsuben verilen avanslar, 196 Personel Avansı Hesabı yerine 135 Personelden Alacaklar Hesabında kaydedilmiştir. Bu durum, 26.12.1992 tarihli ve 21447 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 1 Sıra No’lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’nde belirtilen hesap planı düzenlemelerine aykırıdır. […]

→

Elektrik, Doğalgaz ve Telefon Faturalarının Zamanında Ödenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Elektrik, doğalgaz ve telefon faturalarının zamanında ödenmemesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir sorun olarak öne çıkmaktadır. Belediyenin çeşitli birimlerinde bu faturaların gecikmeli ödenmesi sonucunda, gecikme cezaları ve eski borç tutarlarıyla karşılaşılmıştır. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun bir şekilde yönetilmesini zorunlu kılmakta ve harcama […]

→

Temizlik Doğrudan Hizmet Alım İşine İlişkin Sözleşmeye Cezai Hüküm Konulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde, İstanbul Büyükşehir Belediyesi (İBB) iştiraklerinden birinin temizlik hizmeti alımına ilişkin sözleşmesinde cezai hüküm bulunmaması nedeniyle ek mali yükümlülükler doğduğu tespit edilmiştir. 29 Aralık 2023 tarihinde imzalanan sözleşme ile 2024 yılı boyunca temizlik personeli temin edilmesi planlanmış, yüklenici firma toplam 45 personel taahhüdünde bulunmuştur. Ancak, taahhüt edilen personelin eksik temin edilmesi, şirketin mevcut […]

→

Yapım İşi Sözleşmelerine Revize Birim Fiyat Üst Sınırına İlişkin Hüküm Konulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapım İşi Sözleşmelerinde Revize Birim Fiyat Üst Sınırının Belirlenmemesi 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu çerçevesinde gerçekleştirilen Ankara Kalesi İç Kale 3. Etap Sokak Sağlıklaştırma ve Çevre Düzenleme Projesi’nde revize birim fiyat uygulamalarının eksikliklerini ortaya koymaktadır. İhale edilen işlerde, kamu idareleri tarafından belirlenen rayiç fiyatlara göre yüksek […]

→

Araç Kiralama Hizmet Alımı İşinde Teknik Şartnameye Uymayan Araçların Kabul Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde, bir belediye şirketinin araç kiralama ihalesinde Teknik Şartnameye uygun olmayan araçları kabul ettiği belirlenmiştir. Şirket, 16 Şubat 2023 tarihinde 24 ay süreli 126 araç kiralama ihalesi gerçekleştirmiş ve 30 Mart 2023’te kazanan firma ile sözleşme imzalamıştır. İhaleye ilişkin özel şartnamede, kiralanacak araçların 2022 model yılı ve üzeri ile maksimum 20.000 km olması […]

→

Mal Alım İhalelerinde Hatalı Uygulamalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi Kırsal Hizmetler Dairesi Başkanlığı’nın mal alım ihalelerinde çeşitli hatalı uygulamalar tespit etmiştir. İncelemeler sonucunda, Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’ne aykırı olarak yeterlik belgelerinin ihale ilanında belirtilmediği, bu durumun ihaleye katılma koşullarını olumsuz etkilediği ortaya çıkmıştır. Örneğin, Silajlık Mısır Tohumu alımında teknik şartnamede yer alan bir belgenin idari […]

→

Haklar Hesabında İzlenmesi Gereken Bazı Tutarların Doğrudan Giderler Hesabına Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde, Büyükşehir Belediyesi’nin hizmet alımlarıyla edinilen plan ve projelerin yanı sıra bilgisayar yazılımı ve lisans alımlarının, kullanım ömrünü uzatan hizmet alımlarıyla birlikte 260-Haklar Hesabı yerine 630-Giderler Hesabı’na kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, 260-Haklar Hesabı’nın hukuki tasarruflar ve ekonomik değer taşıyan harcamaların izlenmesi için kullanılacağını belirtmektedir. Ancak, denetim sonuçları, bu […]

→

Maddi Duran Varlıklara İlişkin Amortisman İşlemlerinin Hatalı Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, maddi duran varlıklarla ilgili amortisman işlemlerinde önemli hatalar tespit etmiştir. Bazı maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmadığı, bazıları için ise kayıtlı değerlerinden fazla amortisman ayrıldığı gözlemlenmiştir. Ayrıca, amortismana tabi olmayan varlıklar için de yanlışlıkla amortisman ayrıldığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bir yıldan fazla kullanılabilen […]

→

İDARE TÜRLÜRÜNE GÖRE YAZILAN SAYIŞTAY BULGULARI


TÜRÜNE GÖRE SAYIŞTAY BULGU TASNİFİ