ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, SEDDK’nın iç denetim faaliyetlerini yerine getirmediğini ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 2. maddesi, düzenleyici ve denetleyici kurumların iç kontrol sistemine tabi olmadığını belirtse de, 47 sayılı CBK’nın 16. maddesi, iç denetimin kamu iç denetimine ilişkin düzenlemelere uygun olarak gerçekleştirilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Yapılan incelemelerde, SEDDK’nın […]
ÖZET: Kurumun yürüttüğü gözetim ve denetim süreçlerinde, mevcut mevzuat hükümlerinin güncellenmemesi önemli bir sorun teşkil etmektedir. 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Sigortacılık ve Özel Emeklilik Düzenleme ve Denetleme Kurumu (SEDDK) tarafından uygulanan yönetmeliklerin, kurumun yeni idari yapısıyla uyumlu hale getirilmediği tespit edilmiştir. 47 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi, SEDDK’nın görev ve yetkilerini belirlerken, mevcut yönetmeliklerin de […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, SEDDK’nın gelir fazlası nakit aktarımının bütçe ilkeleri çerçevesinde gerçekleştirilmediğini ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, düzenleyici ve denetleyici kurumların gelir fazlalarının üçer aylık dönemler itibarıyla hesaplanarak, takip eden ayın 15’ine kadar genel bütçeye aktarılmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, SEDDK’nın bütçesinde giderleştirilen gelir fazlası tutarları, […]
ÖZET: Gelir fazlası tutarlarının ilgili dönemlerde muhasebe kayıtlarına alınmadığı tespit edilmiştir. 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, düzenleyici ve denetleyici kurumların, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 78. maddesi gereğince, üç aylık dönemlerde oluşan gelir fazlalarını genel bütçeye aktarmadığını ortaya koymuştur. Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın 16.12.2021 tarihli yazısında, bu gelir fazlalarının muhasebeleştirilmesi için belirli […]
ÖZET: Sermaye Piyasası Kanunu çerçevesinde, 30 Aralık 2013 tarihine kadar yürürlüğe girmesi gereken yönetmeliklerin henüz çıkarılmadığı tespit edilmiştir. 6362 sayılı Kanun’un geçici 1. maddesi gereğince, personel yönetmeliği ile teşkilat, görev ve çalışma esasları hakkında düzenlemelerin bir yıl içinde yapılması zorunludur. Ancak, mevcut düzenlemelerin güncellenmesi için gerekli adımlar atılmamış ve bu nedenle yeni yönetmeliklerin çıkarılması gecikmiştir. […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Sermaye Piyasası Kurulu tarafından verilen idari para cezalarının muhasebe kayıtlarında eksik yer aldığını ortaya koymuştur. Kurul, 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu çerçevesinde, idari para cezalarının takibini Hukuk İşleri Dairesi Başkanlığı aracılığıyla yürütmektedir. Ancak, 2023 yılında toplam 244.882.330,46 TL tutarında ceza kesilmesine rağmen, muhasebe kayıtlarına yalnızca 47.322.406,25 TL yansıtıldığı tespit […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bilgisayar yazılımları ve diğer gayri maddi hakların muhasebeleştirilmesinde önemli bir eksikliğe işaret etmektedir. Bu yazılımlar, 260-Haklar Hesabında izlenmesi gereken varlıklar olmasına rağmen, doğrudan 630-Giderler Hesabında giderleştirilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür harcamaların 260-Haklar Hesabında kaydedilmesi gerektiğini açıkça belirtmektedir. Yapılan denetimlerde, 2023 yılı içerisinde toplam 415.202,29 TL […]
ÖZET: Radyo ve televizyon yayınları için frekans planlamaları ve sıralama ihaleleri, 2023 yılı itibarıyla gerçekleştirilememiştir. Radyo ve Televizyon Üst Kurulu (RTÜK), 6112 sayılı kanun çerçevesinde karasal radyo ve televizyon yayınları için frekans planlamalarını yapma yetkisine sahiptir. Ancak, 1994 yılından bu yana süregelen çalışmalar, 2023 yılı sonuna kadar sonuçlandırılamamıştır. 2011 yılında yürürlüğe giren 6112 sayılı kanun, […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idarelerinin doğrudan temin ve pazarlık usulüyle gerçekleştirdiği alımlarda, Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmaksızın %10’luk sınırın aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21. maddesi, pazarlık usulü ile yapılan alımlar için 1.439.543,00 TL’ye kadar olan harcamaların bu yöntemle gerçekleştirilebileceğini belirtirken, 22. madde doğrudan teminle alım yapılabileceğini ve büyükşehir […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idarelerinin ihalelerde temel usuller yerine pazarlık usulünü tercih ettiğini ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi, açık ihale ve belli istekliler arasında ihale usullerinin esas olduğunu belirtirken, diğer yöntemlerin yalnızca özel durumlarda kullanılabileceğini vurgulamaktadır. Kamu idarelerinin, rekabet, şeffaflık, eşit muamele ve kamu denetimi gibi temel ilkeleri […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kullanım olanağı kalmayan hakların muhasebe kayıtlarından çıkarılmadığını ortaya koymuştur. Merkezî Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 194 ve 195’inci maddeleri, 260-Haklar Hesabı’nın, edinilen hukuki tasarruflar ve ekonomik değer taşıyan harcamaların izlenmesi amacıyla kullanılacağını belirtmektedir. Bu bağlamda, kullanım imkânı kalmayan hakların 260-Haklar Hesabı’ndan alacak olarak çıkarılması ve 268-Birikmiş Amortismanlar Hesabı’na borç kaydedilmesi gerektiği […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, idare tarafından edinilen yazılımların 260-Haklar Hesabına kaydedilmeden doğrudan giderleştirildiği tespit edilmiştir. Merkezî Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 260-Haklar Hesabı ile ilgili maddeleri, bu hesapta izlenmesi gereken harcamaların ekonomik değer taşıyan hukuki tasarruflar ve belirli haklar çerçevesinde yapılması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, bu yazılımların yıl sonunda %100 amortismana tabi tutulması gerektiği de vurgulanmıştır. Denetim sonucunda, yazılım […]
ÖZET: Sözleşmeli personelin istihdamı ile ilgili yapılan denetimlerde, bazı çalışanların 5651 sayılı Kanun’un amaç ve kapsamına aykırı olarak farklı kamu kurumlarında görevlendirildiği tespit edilmiştir. 6518 sayılı Kanun ile 5651 sayılı Kanun’a eklenen Ek 2’nci madde, sözleşmeli personelin yalnızca özel bilgi ve ihtisas gerektiren konularda istihdam edilmesini öngörmektedir. Bu düzenleme, personelin Kurumun görevlerini yerine getirmesinde kritik […]
ÖZET: Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı ile Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu arasında 2019 yılında gerçekleştirilen taşınmaz trampa işlemleri sonucunda, kurum lehine oluşan alacakların tahsil edilmediği belirlenmiştir. İncelemeler, İstanbul Ataşehir’deki bir taşınmazın Hazine’ye devri ile 77.714.550,00 TL tutarında bir alacak oluştuğunu ortaya koymuştur. İzmir’den alınan başka bir taşınmaz ile bu alacaktan 61.833.115,49 TL mahsup […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Sayıştay ilamlarının infaz edilmemesi konusunu ele almaktadır. Yapılan incelemelerde, 2016, 2017 ve 2021 yıllarına ait kesinleşmiş ilamlar için sorumlulardan tahsil edilmesi gereken toplam 1.056.147,36 TL tutarındaki tazminatın gerekli işlemler yapılmadan bekletildiği tespit edilmiştir. Sayıştay Kanunu’nun 9. ve 53. maddeleri, ilamların infaz sürecini ve sorumlulukları düzenlemekte; ilamların kesinleşmesinden itibaren doksan […]
