ÖZET: Gelir fazlalarının genel bütçeye aktarımına dair mevzuat hükümlerindeki farklılıklar, 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirgin bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. 5411 sayılı Bankacılık Kanunu ile 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu, gelir fazlalarının aktarım süreleri konusunda farklı düzenlemelere sahiptir. 5411 sayılı Kanun, kurumların mali yıl sonunda oluşan gelir fazlalarının izleyen yılın Mart […]
ÖZET: Sayıştay denetim raporları, 2023 yılı itibarıyla, kamu idaresinin 140-Kişilerden Alacaklar hesabı ile 600-Gelirler hesabında gerekli kayıtları yapmadığını ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen düzenlemelere göre, Sayıştay tarafından tazmin hükmedilen tutarların bu hesaplara kaydedilmesi zorunludur. Ancak, yapılan incelemelerde 2016, 2017, 2018 ve 2021 yıllarına ait tazminatların kaydedilmediği tespit edilmiştir. Kamu idaresi, Sayıştay tarafından belirlenen […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bilgisayar yazılımları ve diğer gayri maddi hakların muhasebeleştirilmesi konusunda önemli bulgular sunmaktadır. İncelemeler, bu tür varlıkların 260-Haklar hesabında aktifleştirilmesi gerekirken, doğrudan 630-Giderler hesabında giderleştirildiğini ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu varlıkların ekonomik değer taşıyan harcamalar olarak 260-Haklar hesabında izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak yapılan işlemler sonucunda, 260-Haklar […]
ÖZET: Bedelsiz olarak devredilen arsanın, hizmet binası inşası amacıyla Toplu Konut İdaresi’ne (TOKİ) aktarılması sürecinde, mali tablolar üzerinde izlenme şekliyle ilgili önemli bulgular ortaya çıkmıştır. Sayıştay denetim raporlarına göre, arsanın 258-Yapılmakta Olan Yatırımlar hesabında kaydedildiği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen düzenlemelere göre, arsa devri sırasında ilgili muhasebe birimlerine gerekli belgelerin sunulmasıyla birlikte, arsanın […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, erken ödeme nedeniyle indirim uygulanan bazı alacakların hatalı muhasebeleştirildiğini ortaya koymuştur. Özellikle, 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu’nun ilgili maddeleri doğrultusunda, idari para cezalarının yarısının genel bütçeye, diğer yarısının ise Yatırımcı Tazmin Merkezi’ne (YTM) aktarılması gerektiği belirtilmiştir. Ayrıca, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’na göre, ödeme süresi içinde yapılan ödemelerde %25 indirim […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası (TCMB) tarafından gerçekleştirilen ihalelerin büyük bir kısmının 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3. maddesi uyarınca “istisna” kapsamında yapıldığını ortaya koymuştur. Ancak, bazı mal ve hizmet alımları bu istisna kapsamına girmemekte, bu durum da istisna uygulamasının genel bir uygulama haline dönüşmesine neden olmaktadır. Kanun’un amacına göre, […]
ÖZET: İnsan kaynakları hizmet alımlarının dış kaynak temini olarak değerlendirilmesi, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun istisna hükümleri çerçevesinde gerçekleştirilmiştir. Sayıştay Denetim Raporları, Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası’nın (TCMB) mal ve hizmet alımlarının bu kanun kapsamında yürütülmesi gerektiğini belirtirken, dış kaynak temini ile ilgili istisnaların uygulanmasına dikkat çekmektedir. Dış kaynak temini, işletmelerde daha önce kendi kaynaklarıyla yürütülen […]
ÖZET: Tedvirle görevlendirilen personelin pozisyon tazminatının mevzuata uygun olmadığına dair bulgular, 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer almaktadır. Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası Çalışanları Yönetmeliği’ne göre, pozisyon tazminatının belirlenmesi için gereken düzenlemelerin eksik olduğu tespit edilmiştir. 1211 sayılı Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümleri, personelin pozisyon tazminatının nasıl hesaplanması gerektiğini açıkça belirtmektedir. Ancak, […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay denetim raporları, Türkiye Çevre Ajansı’na (TÜÇA) aktarılması gereken geri kazanım katılım paylarının, yasal süreler içinde yapılmadığını ortaya koymuştur. 7261 sayılı Türkiye Çevre Ajansının Kurulması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun çerçevesinde, geri kazanım katılım paylarının, tahsil edildiği ayı izleyen ayın sonuna kadar TÜÇA hesabına aktarılması gerekmektedir. Ancak yapılan incelemeler, bu […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Türkiye Çevre Ajansı tarafından 01.01.2022 tarihinden itibaren zorunlu olarak uygulanması gereken depozito yönetim sisteminin saha operasyonlarına yönelik iade noktalarının henüz kurulmadığını ve işletilmediğini ortaya koymaktadır. Depozito yönetim sistemi, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından belirlenen kurallar çerçevesinde, belirli ürünlerin satışında alınan depozito bedelinin, boş ambalajların iade edilmesiyle geri […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, personel taşıma hizmet alımında ihale dokümanına aykırılıkları ortaya koymuştur. 01.01.2023-21.12.2023 tarihleri arasında gerçekleştirilen hizmet alımına ilişkin sözleşme ve idari şartnamede, alt yüklenici çalıştırılmasının yasak olduğu belirtilmesine rağmen, alt yüklenici kullanıldığı tespit edilmiştir. Ayrıca, teknik şartnamede yer alan bazı gerekliliklerin yerine getirilmediği de gözlemlenmiştir. İdari şartnamenin “Alt yükleniciler” başlıklı 18’inci […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, IPARD Programı çerçevesinde verilen hibelerin uygulama sonrası yerinde kontrol süreçlerinde bazı eksikliklerin mevcut olduğunu ortaya koymaktadır. Hibelerin son ödeme tarihi “fiziki kapanış” olarak tanımlanmakta ve bu tarihten itibaren faydalanıcıların, 5 yıl boyunca projelerini işletme ve önemli değişiklikler yapmama yükümlülüğü bulunmaktadır. Bu süreçte, herhangi bir usulsüzlük tespit edildiğinde geri alım […]
ÖZET: Spor Toto Teşkilat Başkanlığı’nın Muhasebe Yönetmeliği taslağı, 06.01.2023 tarihinde Gençlik ve Spor Bakanlığına iletilmiş olmasına rağmen, bir yıl boyunca yürürlüğe girmemiştir. Mevcut yönetmelik, 21.05.1986 tarihli kanuna dayanarak 1998 yılında hazırlanmış ve zamanla güncelliğini yitirmiştir. Ayrıca, bu yönetmeliğin dayanağını oluşturan ilgili kanun maddesi de yürürlükten kaldırılmıştır. 15.07.2018 tarihli Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi, Spor Toto Teşkilat Başkanlığı’nın mali […]
ÖZET: Kurumda personel kadrolarının belirlenmesi ve görev tanımlarının yapılması, iş analizlerine dayalı bir yaklaşım gerektirmektedir. 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Spor Toto Teşkilat Başkanlığı’nın personel yönetmeliği çerçevesinde, personel yapısının en uygun şekilde oluşturulabilmesi için iş analizi, iş tanımı ve iş etüdü çalışmalarının önemini vurgulamaktadır. Kurumun faaliyet yapısı, yüksek parasal hacimli iş akış süreçlerine sahip olup, […]
ÖZET: Spor Toto Teşkilat Başkanlığı’nın Reklam Yönetmeliği, güncel mevzuat ve etkin uygulama gereklilikleri doğrultusunda yenilenmeye ihtiyaç duymaktadır. 2004 yılında yürürlüğe giren bu yönetmelik, 7258 sayılı Kanun’un 3. maddesine dayanmakta olup, bu maddenin 2018’de yürürlükten kaldırılmasıyla birlikte güncellenmesi zorunlu hale gelmiştir. Yeni düzenlemeler, Teşkilat Başkanlığı’nın tanıtım faaliyetleri ve mali yardımlarının usul ve esaslarını belirlemek amacıyla yapılmalıdır. […]
