Mal ve Hizmet Alımlarının Kamu İhale Kanunu’nda Düzenlenen İhale Usullerine Uygun Olarak Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Olmayan İlçe Belediyeleri’nin mal ve hizmet alımlarında Kamu İhale Kanunu’na uygun ihale usullerini kullanmadığını ortaya koymuştur. İncelemeler, bu tür alımların büyük bir kısmının, Kanun’da tanımlanmayan doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiğini göstermektedir. Kamu idareleri, kamu kaynaklarını kullanırken, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu çerçevesinde yetkili ve mükellef olup, […]

→

Belediyenin Tarifeler ve Abone Hizmetleri Yönetmeliğinin Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin su satışı ve kullanılmış su bedeline dair tarifelerinin oluşturulmadığı, bu konuda gerekli usul ve esasların belirlenmediği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, su ve kanalizasyon hizmetlerinin belediyelerin sorumlulukları arasında yer aldığını vurgulamaktadır. Ayrıca, 831 sayılı Sular Hakkında Kanun, su kaynaklarının bakım ve yönetiminin belediyelere ait olduğunu belirtmektedir. Bu çerçevede, içme ve […]

→

Bağış Olarak Alınan Taşınmazın Protokol Hükümlerine Aykırı Olarak Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: Bağışlanan taşınmazın, protokol hükümlerine aykırı bir şekilde kullanıldığı tespit edilmiştir. Şişli İlçesi sınırları içinde, belediye meclisi tarafından alınan 25.06.1997 tarihli karar doğrultusunda, sosyal altyapı alanları için belirlenen parsellerin imar planına uygun düzenlenmesi gerekmektedir. Ancak, Holding AŞ tarafından bağışlanan taşınmaz üzerinde, protokolde belirtilen çocuk bahçesi ve otopark inşaatı yerine ofis alanları inşa edilmiştir. Bu durum, […]

→

Kesinleşmiş Sayıştay İlamlarının İnfaz Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Hakkâri Belediyesi’nin 2013, 2015 ve 2017 yıllarına ait Sayıştay denetim raporları, kesinleşmiş ilamların infaz edilmediğini ortaya koymuştur. Yapılan incelemeler sonucunda, toplamda 123.126,84 TL tutarındaki tazminatların tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53. maddesi, ilamların kesinleşmesinden itibaren 90 gün içinde yerine getirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Kamu idarelerinin üst yöneticileri, bu ilamların uygulanmasından sorumlu tutulmaktadır. […]

→

Taşınır İşlemlerinin Mevzuata Uygun Yürütülmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Taşınır işlemlerinin mevzuata uygun yürütülmediği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirlenmiştir. Kamu idaresinin taşınır mal yönetim hesap cetvelinde yer alan tutarların, mizan cetveliyle uyumsuz olduğu ve bazı taşınırların fiilen mevcut olmadığı tespit edilmiştir. Örneğin, 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabı’nda 2.997.619,29 TL bakiye görünmesine rağmen, taşınır icmal cetvelinde bu tutar 2.687.623,41 TL olarak yer […]

→

Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nın kullanılmadığını ortaya koymuştur. Bu hesapta izlenmesi gereken tutarların, yatırımlar tamamlandığında doğrudan ilgili maddi duran varlık hesabına kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204. maddesi, bu hesabın yapımı süren maddi duran varlıklar için gerekli malzeme, işçilik […]

→

Sayıştay İlamıyla Hüküm Altına Alınan İdare Alacağının Kişilerden Alacaklar Hesabına Kaydedilmemesi ve İlamların İnfaz Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay denetim raporları, 2015 ve 2016 yıllarına ait il belediyesi hesapları üzerinde yapılan incelemelerde, sorumlulardan tazminine hükmedilen tutarların muhasebe kayıtlarına alınmadığını ve ilamların infaz işlemlerinin başlatılmadığını ortaya koymuştur. 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53. maddesi, Sayıştay ilamlarının kesinleştikten sonra doksan gün içinde yerine getirilmesi gerektiğini belirtirken, bu ilamların infazından ilgili kamu idarelerinin üst yöneticilerinin sorumlu […]

→

Bazı Gelirlerin Tahsilat Oranının Düşük Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı gelir kalemlerinin tahsilat oranlarının beklenenin altında kaldığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, belediye başkanının gelir ve alacakların takibi ve tahsilatını sağlama sorumluluğunu vurgularken, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu da mali hizmetler biriminin bu süreçteki görevlerini belirlemektedir. İlgili mevzuat çerçevesinde, gelirlerin tahakkuk ve […]

→

Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedelinin Takip ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından onaylanan ücret tarifesi cetvelinde, sabit ve mobil haberleşme altyapı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin belirlenmediği tespit edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nda geçiş hakkı, işletmecilerin elektronik haberleşme hizmeti sunmak amacıyla gerekli altyapıyı kurma ve bakımını yapma yetkisini içermektedir. Ayrıca, geçiş hakkı sağlayıcıları […]

→

Belediye Şirketine Yapılan Sermaye Artırımlarının Kurum Açısından Önemli Bir Gider Kalemi Haline Gelmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Tefenni Belediyesi’ne ait TEBAŞ Beton Sanayi Ticaret Anonim Şirketi’ne yapılan sermaye artırımlarının, belediye açısından önemli bir gider kalemi haline geldiğini ortaya koymaktadır. Anonim şirketlerde sermaye artırımı, Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri çerçevesinde düzenlenmiştir. Bu bağlamda, iç kaynaklardan yapılan artırımlar dışında, payların nakdi bedellerinin tamamen ödenmemesi durumunda sermaye artırımı mümkün […]

→

Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Eksik Hesaplanması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde istihdam edilen işçiler için kıdem tazminatı karşılıklarının eksik hesaplandığını ortaya koymuştur. İlgili mevzuat gereğince, muhasebenin ihtiyatlılık ve dönemsellik ilkeleri doğrultusunda kıdem tazminatı karşılıklarının düzenli bir şekilde ayrılması beklenirken, bu işlemlerin yapılmadığı ve hesaplarda belirtilen tutarların eksik olduğu tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu ve Genel Yönetim Muhasebe […]

→

Belediye Halk Ekmek Fırını Üretim Alanındaki Hijyenik Şartlarda Uygunsuzluklar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye Halk Ekmek Fırını’nın üretim alanında hijyenik şartların yetersiz olduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bu fırın, ayrık bir binada faaliyet göstermemekte ve hijyen standartlarına uymamaktadır. 03.07.2017 tarihli Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği’nde, unlu gıda mamullerinin üretildiği yerlerin fırın olarak tanımlandığı ve bu fırınların müstakil yapılarda bulunması gerektiği belirtilmiştir. Ayrıca, fırınların duvar […]

→

İller Bankası Sermaye Kesintilerinin Bilanço Hesaplarına Kaydedilmemesi ve Dolayısıyla Belediyenin Gelirleri İçinde Gösterilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İller Bankası tarafından yapılan sermaye kesintilerinin, ilgili bilanço hesaplarına kaydedilmemesi, belediyenin gelirlerini olumsuz etkilemektedir. 2007-2024 döneminde, belediyenin vergi gelirleri payları üzerinden toplam 2.916.051,76 TL tutarında sermaye kesintisi gerçekleştirilmiş olmasına rağmen, bu kesintilerin bir kısmı kayıtlara alınmamıştır. Bu durum, 240 No.lu hesap bakiyesinin gerçeği yansıtmamasına ve belediye gelirlerinin eksik görünmesine neden olmaktadır. 2024 yılı itibarıyla, […]

→

Atıksu Arıtma Maliyetlerinin Büyük Bir kısmının Kirleticiler Yerine Belediye Tarafından Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin atıksu arıtma tesislerindeki maliyetlerin yeterince hesaplanmadığını ortaya koymaktadır. Bu durum, belediyenin gelir tarifesinde yer alan atıksu ücretinin tam maliyet esasına göre belirlenmediğini ve arıtma maliyetlerinin kirleticiler yerine belediye bütçesinden karşılandığını göstermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu, belediyelerin […]

→

Katı Atık Toplama, Süpürme ve Taşıma İşlemleri İçin Akaryakıt Dahil Taşıt Kiralanması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, katı atık toplama, süpürme ve taşıma işlemleri için gerçekleştirilen taşıt kiralama sürecinde araçların yakıt dahil olarak kiralandığını ortaya koymuştur. 237 sayılı Taşıt Kanunu’nun 3. maddesi, taşıtları motorlu ve motorsuz tüm ulaşım araçları olarak tanımlarken, 2. maddesi bazı taşıtların bu kanun kapsamı dışında olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 237 sayılı Kanun’un 12. […]

→