Sabit Bedel Olarak Belirlenen Su Güvence Bedellerinin Güncellenmeden İadesinin Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Sabit bedel olarak belirlenen su güvence bedellerinin iadesinde güncelleme yapılmadan, abonelik sırasında tahsil edilen aynı tutarın geri verildiği tespit edilmiştir. Belediye Su ve Kanalizasyon Hizmetleri Yönetmeliği’nde, abonelik sona erdiğinde güvence bedelinin, son endeks okuma bilgileri doğrultusunda Türkiye İstatistik Kurumu tarafından açıklanan Tüketici Fiyat Endeksi (TÜFE) oranlarına göre güncellenerek iade edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, Bilecik […]

→

Diğer Hazır Değerler Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde 108 Diğer Hazır Değerler Hesabı’nın kullanılmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 71’inci maddesi, kasa fazlası paraların veznedar aracılığıyla bankaya aktarılmasını ve bu işlemlerin 108 Diğer Hazır Değerler Hesabı üzerinden muhasebeleştirilmesini öngörmektedir. Ancak yapılan denetimlerde, kasa fazlası tutarların doğrudan 102 Banka Hesabı’na kaydedildiği […]

→

Hayvan Bakımevlerinin Kurulmaması ve Bu Amaçla Ödenek Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Battalgazi Belediyesi’nin hayvan bakımevini kurmadığını ortaya koymaktadır. 5199 Sayılı Hayvanları Koruma Kanunu’nun “Belediyelerin sorumluluğu” başlıklı maddesi, belediyelerin sahipsiz ve güçten düşmüş hayvanların korunması, bakımı ve rehabilitasyonu için hayvan bakımevleri kurma yükümlülüğünü getirmektedir. Ayrıca, bu kanunun geçici maddesi, büyükşehir ve il belediyelerinin 31 Aralık 2028 tarihine kadar bu yükümlülükleri yerine […]

→

Bazı İş Yerlerinde İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Bulunmaması ve Buna Bağlı Olarak İşyeri Açma İzni Harcının Tahakkuk Edilmemiş Olması (Sayıştay)

ÖZET: Bazı iş yerlerinin, işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyet gösterdiği ve bu durumun belediyenin işyeri açma izni harcı gelirlerini olumsuz etkilediği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81. maddesi, belediye sınırları ve mücavir alanlarda iş yeri açmanın işyeri açma izni harcına tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 10.08.2005 tarihli İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına […]

→

Su Abonelik Sözleşmesinin Yetersiz Olması ve Bu Konuya İlişkin Hukuki Bir Düzenlemenin Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Su abonelik sözleşmeleri, belediyeler ile su aboneleri arasında temel hukuki bir çerçeve sunmaktadır. Ancak, mevcut sözleşmelerin yetersiz olduğu ve gerekli hukuki düzenlemelerin eksikliği gözlemlenmiştir. Sayıştay denetim raporlarına göre, su hizmetlerine dair abonelik sözleşmeleri, önemli bilgileri içermemekte ve yeterli hükümler barındırmamaktadır. Ayrıca, su ve kanalizasyon hizmetlerine ilişkin yönetmeliklerin eksikliği, abonelik sözleşmelerinin düzenlenmesinde sorunlar yaratmaktadır. Abonelik […]

→

Doğrudan Hizmet Alımı Kapsamında Çalıştırılan Personele İlişkin Olarak Belediye Şirketine Hakedişlerin Eksik Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde doğrudan hizmet alımı kapsamında çalıştırılan personelin hakedişlerinin eksik ödendiğini ortaya koymuştur. 696 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname çerçevesinde, belediye şirketlerinde istihdam edilen işçiler için ödenmesi gereken hakedişlerin, Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) primleri ve vergi tutarları kadar eksik gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. […]

→

Yeni Birim Fiyat Uygulamasına İlişkin Hükümlerin Tam Olarak Yerine Getirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yeni birim fiyat uygulamasında, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir Belediyesi Kamu İdaresi’nin mevzuat hükümlerine tam olarak uymadığı tespit edilmiştir. 24 Şubat 2022 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, sözleşmede birim fiyatı bulunmayan işlerin fiyat tespiti için yeni birim fiyat uygulaması yapılması gerektiği belirtilmiştir. Bu uygulama, ihale tarihinin içinde […]

→

Varlıkların ve Yükümlülüklerin Vade Ayrımı Yapılmadan Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin varlık ve yükümlülükleri, vade ayrımı yapılmaksızın muhasebeleştirilmiştir. Varlıkların likidite durumuna göre dönen veya duran varlıklar olarak sınıflandırılması, yükümlülüklerin ise vade yapılarına göre kısa veya uzun vadeli yabancı kaynaklar olarak kaydedilmesi gerekmektedir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen bilanço ilkeleri, bu ayrımın yapılmasını zorunlu kılmaktadır. Denetim sonucunda, […]

→

İhale Yapılmadan Ecrimisil veya İşgaliye Karşılığında Kullandırılan Taşınmazların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı taşınmazların ihale yapılmadan ecrimisil veya işgaliye karşılığında kullanıldığını ortaya koymuştur. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, belediyelerin taşınmaz alım, satım, kiralama gibi işlemlerinin belirli hükümlere tabi olduğunu belirtmektedir. Aynı zamanda, bu kanunun 75. maddesi, işgal edilen taşınmazların tahliyesi ve ecrimisil talep edilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu da […]

→

Taşınmazlara İlişkin Cins Tashih İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmazların cins tashih işlemlerinin yapılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında önemli bir bulgu olarak ortaya çıkmıştır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyesine ait bazı taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, bu tür durumların nasıl ele alınacağını belirlemekte ve cins tashih işlemlerinin gerekliliğini vurgulamaktadır. […]

→

Kamu İdaresine Ait Döviz Hesaplarının Muhasebe Kayıtlarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresine ait döviz hesaplarının muhasebe kayıtlarında izlenmemesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çeken bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İlgili raporda, çeşitli döviz türlerinde banka hesaplarının mevcut olmasına rağmen, bu hesapların muhasebe kayıtlarına dahil edilmediği tespit edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 5. maddesi, muhasebe işlemlerinin ulusal para birimi ile yapılması gerektiğini belirtirken, mali […]

→

Takdir Komisyonu Kurulmaması ve Re’sen Vergi Tarhiyatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresinin takdir komisyonu kurmaması nedeniyle re’sen vergi tarhiyatı gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun (VUK) 30. maddesi, vergi matrahının belirlenemediği durumlarda takdir komisyonları tarafından vergi tarhiyatı yapılmasını öngörmektedir. Ayrıca, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 98. maddesi, bu kanun kapsamında alınacak vergilerin VUK’a tabi olduğunu belirtmektedir. Vergi beyannamesinin süresi geçmesine rağmen verilmediği […]

→

Gelecek Yıllara Ait Gelirler Hesabı’nın Hatalı Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Gelecek Yıllara Ait Gelirler Hesabı’nın hatalı kullanımını ortaya koymuştur. İl Belediyesi Kamu İdaresi tarafından, 480 Gelecek Yıllara Ait Gelirler Hesabı’ndan 380 Gelecek Aylara Ait Gelirler Hesabı’na gerekli aktarımların yapılmadığı ve 600 Gelirler Hesabı üzerinden faaliyet sonuçlarının kaydedilmediği tespit edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği, kamu idarelerinin faaliyetlerinin belirli dönemlerde raporlanması […]

→

Bütçe Emanetlerinin Ödenmesinde Mevzuatta Belirtilen Sıraya Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bütçe emanetlerinin ödenmesinde mevzuatta belirtilen sıraya uyulmadığına dair bulgular, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi, bütçe emanetlerine alınan giderleri muhasebe kayıtlarına alma sırasına göre ilgili taraflara ödememiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olduğu durumlarda ödemelerin bu sıraya göre yapılmasını öngörmektedir. […]

→

Çevre Temizlik Vergisi Mükellefiyeti Tesis Edilmeyen İşyerlerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı iş yerleri için çevre temizlik vergisi (ÇTV) mükellefiyetinin tesis edilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddesine göre, belediye sınırları ve mücavir alanlarda bulunan konutlar, iş yerleri ve diğer binalar, çevre temizlik hizmetlerinden faydalandıkları için bu vergiye tabidir. Ancak yapılan incelemelerde, Kamu İdaresi sınırları içinde 7.505 […]

→