İlan ve Reklam Vergisi Mükellefiyeti Tesis Edilmeyen İşyerlerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, il belediyesi sınırları içinde faaliyet gösteren bazı iş yerlerinin ilan ve reklam vergisi mükellefiyetinin tesis edilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye sınırları içinde gerçekleştirilen her türlü ilan ve reklamın vergilendirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu bağlamda, iş yerleri tarafından asılan tabelalar ve diğer ilanlar üzerinden m2 […]

→

Bilgisayar Yazılımları ve Benzeri Nitelikteki Hak ve Yetkilerin Haklar Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bilgisayar yazılımı ve benzeri alımları, 260 Haklar hesabında izlenmeden doğrudan gider kaydedilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür harcamaların izlenmesi gerektiğini ve ekonomik değer taşıyan hakların 260 Haklar hesabında takip edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, maddi olmayan duran varlıklar için %100 amortisman […]

→

Yarıyıl Sınav Dönemlerinde Ders Veren Öğretim Elemanlarının Ek Ders Ücreti Hesabında Ders Yükünü Doldurma Şartının Aranmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, yarıyıl sınav dönemlerinde ders veren öğretim elemanlarına ödenecek ek ders ücretinin hesaplanmasında haftalık ders yükünün dikkate alınmadığı tespit edilmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu ve 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu’na göre, öğretim elemanlarının ek ders ücreti alabilmesi için öncelikle zorunlu ders yükünü doldurmuş olmaları gerekmektedir. Ancak, yaz ve yarıyıl […]

→

Belediye Taşınmazlarının Bir Kısmının Atıl Kalması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye taşınmazlarının bir kısmının atıl durumda olduğu, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarıyla ortaya konmuştur. Denetimlerde, bazı taşınmazların kullanılamaz ve kiraya verilemez halde olduğu, ayrıca kiracıların izinsiz olarak imara aykırı yapılaşmalara gittiği tespit edilmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu gereğince, kamu kaynaklarının etkin, ekonomik ve verimli bir şekilde kullanılması esastır. Belediye Başkanları, bu kaynakların […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin mevzuata uygun şekilde kullandırılmaması, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi, işçilerin yıllık izinlerini düzenli olarak vermemekte ve bu durum, izinlerin birikmesine yol açmaktadır. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53, 56, 59 ve 60. maddeleri, işçilere yıllık izin verilmesini ve bu izinlerin nasıl kullanılacağını belirlemekte; ayrıca, kullanılmayan izinlerin […]

→

Kurum Taşınmazlarının Tespit ve Muhasebe Sistemine Kayıt İşlemlerinin Birbiriyle Tutarlı Olmaması ve Tam Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Şırnak Üniversitesi’nin taşınmaz kayıtları, “Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik” hükümlerine uygun şekilde düzenlenmemiştir. Bu durum, Taşınmaz Formları ve İcmal Cetveli ile muhasebe kayıtları arasında tutarsızlık yaratmıştır. Yönetmelik, taşınmazların kayıt altına alınması ve icmal cetvellerinin düzenlenmesi için belirli usul ve esaslar içermektedir. Üniversitenin 2024 yılı bilançosundaki taşınmaz […]

→

Taşınır İşlemlerinin Yönetmelik Hükümlerine Uygun Olarak Gerçekleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin taşınır işlemlerinin yönetmelik hükümlerine uygun olarak gerçekleştirilmediğini ortaya koymaktadır. Taşınır Mal Yönetmeliği ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne aykırı uygulamalar tespit edilmiştir. Özellikle, taşınırların muhasebe kayıtlarının gerçeği yansıtmadığı ve malzeme giriş-çıkış işlemlerinin hatalı yapıldığı görülmüştür. Taşınırların kayıtlardan çıkışı, tüketim yapılmadan gerçekleştirilmiş, bu da yıl sonunda ambarlardaki […]

→

Haklar Hesabına Ait Alımların Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında yapılan incelemelerde, haklar hesabına ait alımların doğrudan giderleştirildiğini ortaya koymuştur. Edinilen bilgisayar yazılımları ve lisanslar gibi fiziksel varlığı bulunmayan maddi olmayan duran varlıkların, 260 Haklar Hesabı yerine 630 Giderler Hesabı’na kaydedildiği tespit edilmiştir. Bu durum, mali tabloların doğru bir şekilde yansıtılmamasına neden olmakta, 260 […]

→

Ek Ödemelerin Dağıtımında Hatalı Uygulamalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: **BULGU: Ek Ödemelerin Dağıtımında Uygulanan Hatalar** 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Üniversite Klinik Araştırmalar Mükemmeliyet Uygulama ve Araştırma Merkezi, Dil Eğitimi ve Uygulama Merkezi ile Sürekli Eğitim Uygulama ve Araştırma Merkezi gibi birimlerin ek ödeme dağıtımında izlenen yöntemlerin, üst hukuk normlarıyla uyumlu olmadığını ortaya koymuştur. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58’inci maddesi, döner sermaye gelirlerinden […]

→

Yapım İşi İhalelerinde Hatalı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin gerçekleştirdiği bazı yapım işlerinde Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne aykırı uygulamaların tespit edildiğini ortaya koymaktadır. İncelemeler, ihale edilen projelerde kullanılan malzemelerin, yapı denetim görevlisinin yazılı onayı olmadan kullanıldığını göstermektedir. Genel Şartname’nin ilgili maddeleri, malzeme onay süreçlerinin yazılı olarak yürütülmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak, yapılan denetimlerde bu kurallara uyulmadığı belirlenmiştir. […]

→

Sosyal Denge Sözleşmesine Sözleşme Konusu Dışında Hüküm Konulması (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesi’nde, toplu sözleşme kapsamı dışında hükümlerin yer aldığı tespit edilmiştir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na göre, sosyal denge tazminatının belirlenmesi, yalnızca toplu sözleşme süreciyle ilgili olmalıdır. Ancak, yapılan incelemede, 01.04.2024-31.12.2025 tarihlerini kapsayan sözleşmede, bu kapsamda olmayan hükümler bulunduğu görülmüştür. Örneğin, sözleşmenin 10. maddesinde, çalışanların aile üyeleri için etkinliklerden […]

→

Kamu İdaresine Ait Taşınmazların Kira Sözleşmelerinin Noter Tasdikli Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu idaresine ait taşınmazların kira sözleşmelerinin noter tasdikinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde, üniversitenin kiraya verdiği taşınmazların sözleşmeleri noter onayı olmadan düzenlenmiştir. Kanunun 57. maddesi, sözleşme yapılması gereken durumlarda, müteahhit veya müşterinin ihale kararının bildirilmesinden sonraki 15 gün içinde noter tasdikli sözleşmeyi idareye sunma zorunluluğunu belirtmektedir. Yapılan denetimlerde, üniversitenin kiraya […]

→

Spor Kulüplerine Yapılan Yardımların Mevzuata Aykırılık İçermesi (Sayıştay)

ÖZET: Spor kulüplerine yapılan nakdi yardımların mevzuata uygunluğu konusunda önemli eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin spor kulüplerine yaptığı yardımlarda gerekli harcama belgelerinin talep edilmediğini ve izleme süreçlerinin uygulanmadığını ortaya koymuştur. 2006 tarihli yönetmelik, bu yardımların protokol ile düzenlenmesini ve kullanımının izlenmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak, belediye tarafından 16.000.000 TL tutarında yardım […]

→

Başka Kamu Kurum ve Kuruluşlarına Tahsis Edilen Taşınmazların Kontrolünün ve Tahsis Amacı Dışında Kullanılan Taşınmazların Belediyeye İadesi İçin Gerekli İşlemlerin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Başka kamu kurumlarına tahsis edilen taşınmazların kontrolü ve bu taşınmazların tahsis amacı dışında kullanılması durumunda belediyeye iade süreçlerinin başlatılmadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75’inci maddesi, belediyelerin taşınmazlarını belirli şartlarla tahsis edebileceğini ancak bu taşınmazların tahsis amacı dışında kullanılması halinde iptal edileceğini belirtmektedir. Ayrıca, taşınmazların kamu konutu ve sosyal tesis olarak kullanılamayacağı da […]

→

Sağlık Hizmetlerine İlişkin Fiyat Tarifelerinin Hatalı Uygulanması (Sayıştay)

ÖZET: Sağlık hizmetleri fiyat tarifelerinin hatalı uygulanması, İstanbul Üniversitesi Araştırma ve Uygulama Hastanesi’nde tespit edilmiştir. Sosyal güvence kapsamı dışında kalan Türk ve yabancı uyruklu hastalara yönelik kamu sağlık hizmeti tarifesinin yanlış bir şekilde uygulandığı görülmüştür. 3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanunu ve ilgili Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi, sağlık hizmeti sunucularının tarifelerini belirleme yetkisini Sağlık Bakanlığı’na vermektedir. Bu […]

→