ÖZET: Okul servislerinin işletme hakkının ihale yapılmadan devam ettirilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre mevzuata aykırıdır. Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu tür hizmetlerin ihale yoluyla verilmesi gerektiğini açıkça belirtmektedir. Ulaşım Koordinasyon Merkezi (UKOME) tarafından belirlenen kurallar çerçevesinde, servis araçlarının durak ve park yerleri ile sayılarının tespit edilmesi, belediyenin yetkisi dahilindedir. Bu bağlamda, geçmişte […]
ÖZET: Belediyeye ait taşınmazların kooperatif ve derneklere tahsis edilmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Yapılan incelemede, belediyenin mülkiyetindeki dört taşınmazın, çeşitli dernek ve kooperatiflere bedelsiz olarak tahsis edildiği belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile 5393 sayılı Belediye Kanunu, taşınmazların yalnızca kamu hizmetleri için ve belirli şartlar altında tahsis edilebileceğini […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin mülkiyetindeki taşınmazlarla ilgili kayıt işlemlerinin tamamlanmadığını ortaya koymaktadır. Taşınmaz formları ve icmal cetvellerinin hazırlanmadığı, bedel belirleme çalışmalarının yapılmadığı ve taşınmazların muhasebe sistemine kaydedilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının muhasebeleştirilmesi ve raporlanmasında sorumlulukları belirlemekte, mali hizmetler birimine taşınmazların icmal cetvellerini düzenleme […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyelerdeki sürekli işçiler ile belediye şirketleri aracılığıyla istihdam edilen işçiler için kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kıdem tazminatlarının izlenmesi ve ödenmesi gereken karşılıkların belirlenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Kamu İhale Kanunu çerçevesinde, alt işverenler tarafından çalıştırılan işçilerin kıdem tazminatlarının ilgili kamu kurumları […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin mülkiyetinde bulunan taşınmazların, otopark, büfe, sosyal tesis, tramvay ve otobüs gibi maddi duran varlıkların, belirlenen süreler dahilinde belediyeye ait şirketlere devredilmesine karşın, bu varlıkların 256 Hizmet İmtiyaz Varlıkları Hesabı’nda kaydedilmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, hizmet imtiyaz sözleşmesine konu olan maddi duran varlıkların bu hesapta izlenmesi gerektiğini […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin elden çıkarılacak stoklar ve maddi duran varlıklar hesabını kullanmadığını ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, çeşitli nedenlerle kayıtlardan çıkarılan maddi duran varlıkların 294 numaralı hesapta izlenmediği, bu varlıklar için ayrılan amortismanların ise 299 numaralı hesapta yer almadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 197. maddesi, bu hesabın […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyelerinin atıksu uzaklaştırma ücretlerinin Katma Değer Vergisi’ne (KDV) tabi tutulmadığını ortaya koymuştur. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyeler ve diğer kamu kuruluşlarının sunduğu hizmetlerin KDV’ye tabi olduğunu belirtmektedir. Ancak, 2007/13033 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’na göre, belediyeler tarafından sağlanan atık su hizmetleri %10 oranında KDV’ye tabi […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen tüm mal, hizmet ve yapım ihalelerinin pazarlık usulü ile yapıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, kamu idarelerinin ihalelerde saydamlık, rekabet, eşit muamele, güvenilirlik, gizlilik, kamuoyu denetimi ve kaynakların verimli kullanımı gibi ilkeleri gözetmekle yükümlü olduğunu belirtmektedir. Kanun, açık ihale ve […]
ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile şebekeleri için geçiş hakkı bedelinin takip ve tahsilatının yapılmadığı belirlenmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun 22. maddesi, geçiş hakkının kamu ve özel mülkiyete ait taşınmazlar üzerinde elektronik haberleşme hizmeti sunmak amacıyla kullanılmasını düzenlemektedir. Ayrıca, 25. maddede geçiş hakkı sağlayıcısı ile işletmeci arasında sözleşme yapılabileceği belirtilmiştir. Geçiş Hakkı Ücretleri […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından onaylanan ücret tarifesi cetvelinde, sabit ve mobil haberleşme altyapı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin belirlenmediği tespit edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nda geçiş hakkı, işletmecilerin elektronik haberleşme hizmeti sunmak amacıyla gerekli altyapıyı kurma ve bakımını yapma yetkisini içermektedir. Ayrıca, geçiş hakkı sağlayıcıları […]
ÖZET: Kocaeli Büyükşehir Belediyesi’nin 2024 yılı harcamaları, Cumhurbaşkanlığı tarafından yayımlanan 2024/7 sayılı Tasarruf Tedbirleri Genelgesi’ne aykırı olarak gerçekleştirilmiştir. Denetim raporları, belediyenin dergi baskı hizmetleri, anket ve röportaj hizmetleri ile şehir dışı organizasyonları doğrudan temin yöntemiyle sağladığını ortaya koymuştur. Genelge, kamu kaynaklarının tasarruflu ve verimli kullanılmasını zorunlu kılmakta ve basılı yayınların elektronik ortamda hazırlanmasını önermektedir. Genelgede, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde istihdam edilen işçiler için kıdem tazminatı karşılıklarının eksik hesaplandığını ortaya koymuştur. İlgili mevzuat gereğince, muhasebenin ihtiyatlılık ve dönemsellik ilkeleri doğrultusunda kıdem tazminatı karşılıklarının düzenli bir şekilde ayrılması beklenirken, bu işlemlerin yapılmadığı ve hesaplarda belirtilen tutarların eksik olduğu tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu ve Genel Yönetim Muhasebe […]
ÖZET: İç denetçi kadrosuna atama yapılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çeken bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İl Belediyesi’nde iç denetçi kadroları oluşturulmuş olmasına rağmen, bu pozisyonlara atama yapılmadığı ve dolayısıyla iç denetim faaliyetlerinin yürütülmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, iç denetimi zorunlu kılmakta ve üst yöneticilerin hesap verme […]
ÖZET: İller Bankası tarafından yapılan sermaye kesintilerinin, ilgili bilanço hesaplarına kaydedilmemesi, belediyenin gelirlerini olumsuz etkilemektedir. 2007-2024 döneminde, belediyenin vergi gelirleri payları üzerinden toplam 2.916.051,76 TL tutarında sermaye kesintisi gerçekleştirilmiş olmasına rağmen, bu kesintilerin bir kısmı kayıtlara alınmamıştır. Bu durum, 240 No.lu hesap bakiyesinin gerçeği yansıtmamasına ve belediye gelirlerinin eksik görünmesine neden olmaktadır. 2024 yılı itibarıyla, […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin banka hesaplarında bulunan nakit tutarlarının, Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’ne uygun bir şekilde değerlendirilmediği belirlenmiştir. Yönetmeliğin 1. maddesi, mali kaynakların etkin ve verimli kullanımını sağlamak amacıyla usul ve esasları belirlemektedir. Belediyeler, bu kapsamda yer alan kurumlar arasında yer almakta ve mali kaynaklarını kamu sermayeli bankalarda uygun araçlarla değerlendirmekle yükümlüdürler. Yapılan denetimlerde, Belediyenin İller […]
