Çevre Temizlik Vergisi Tahakkuk ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında çevre temizlik vergisi tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığını ortaya koymaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44. maddesi, belediye sınırları ve mücavir alanlarda bulunan konut, iş yeri ve diğer binaların çevre temizlik vergisine tabi olduğunu belirtmektedir. Verginin mükellefleri, bu binaları kullanan kişiler olup, mükellefiyet binanın […]

→

Teminat Mektuplarının Bilanço Dipnotlarında Gösterilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir belediye şirketinin teminat mektuplarını bilanço dipnotlarında göstermediğini ortaya koymuştur. Şirketin, aldığı 641.550,00 TL ve ilgililere verdiği 9.500.000,00 TL tutarındaki teminat mektuplarını mali tablolarında belirtmemesi, muhasebe standartlarına aykırıdır. 1. Seri No.lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’nde yer alan tam açıklama kavramı, mali tabloların kullanıcılarının doğru kararlar alabilmesi için yeterli […]

→

Mal Alımlarında Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir ilçe belediyesi, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21/f ve 22/d maddeleri çerçevesinde yapılan mal alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unu Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşmıştır. Bu durum, ilgili kanunun 62. maddesinin (ı) bendinde belirtilen kurallara aykırılık teşkil etmektedir. İlgili mevzuat, idarelerin yıllık bütçelerine konulan ödeneklerin %10’unun aşılabilmesi […]

→

Avukatlık, Mali Müşavirlik ve Bağımsız Denetim Hizmet Alımlarının Kamu İhale Kanunu Kapsamı Dışında Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketi BESOT A.Ş.’nin avukatlık, mali müşavirlik ve bağımsız denetim hizmet alımlarını Kamu İhale Kanunu çerçevesinde gerçekleştirmediğini ortaya koymuştur. Şirket, bu hizmetleri herhangi bir ihale usulü veya doğrudan temin yöntemi kullanmadan, ilgili mevzuatta belirtilen kanıtlayıcı belgeleri sunmadan sözleşmelerle temin etmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun amacı, kamu kurumlarının ihale […]

→

Sosyal Güvenlik Kurumu Borç Sorgulaması Yapılmadan İlgililerine Ödeme Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal Güvenlik Kurumu’na (SGK) olan borçların sorgulanmadan yapılan hakediş ödemeleri, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında, bazı hakediş ödemeleri öncesinde SGK borç sorgulaması yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, ilgili yönetmeliklerin ihlaline işaret etmektedir. Yönetmelik gereğince, işverenlerin hakediş ödemeleri, SGK’ya olan borçlarının bulunmaması şartına […]

→

Yönetim Kurulu Tarafından Şirketin Yönetilmesinde İhtiyaç Duyulan Yönergelerin Çıkarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yönetim Kurulu tarafından gerekli yönergelerin çıkarılmaması, Şirketin iç işleyişini olumsuz etkilemektedir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda, Şirketin yönetim kurulu tarafından, çalışma usul ve esaslarına yönelik yönergelerin oluşturulmadığı tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, her tacirin işlerini dikkatli bir şekilde yürütmesi gerektiğini ve kamu kaynaklarını etkin kullanma yükümlülüğünü vurgulamaktadır. Anonim şirketlerin yönetimi ve temsilinin […]

→

Taşınmazlarda Cins Tashihi İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmazların cins tashihi işlemlerinin yapılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyeleri için önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluklar tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4. maddesinde cins tashih, mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasındaki farklılıkların düzeltilmesi olarak […]

→

İş Sözleşmelerinin Usulüne Uygun Olarak Feshedilmemesi Nedeniyle Şirketin Mali Külfetlerle Karşılaşması (Sayıştay)

ÖZET: İş sözleşmelerinin usulüne uygun olarak feshedilmemesi, şirketin mali yükümlülüklerini artırmaktadır. 2020-2024 yılları arasında, feshedilen işçilere ilişkin ihbar tazminatları ödenmiş ve işe iade davalarında 42 işçi lehine karar verilmiştir. Bu durum, işverenin fesih bildirimini yazılı olarak yapma ve geçerli bir sebep sunma yükümlülüğünü yerine getirmediğini göstermektedir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, fesih süreçlerinde izlenmesi […]

→

Bütün Riskler Sigortası Kapsamında Yer Alan Bazı Risk Kalemlerinde Muafiyet Oranının Yüksek Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin yapım işlerinde, inşaat sigortası poliçesindeki bazı risk kalemlerinde muafiyet oranlarının %2’yi aştığını ortaya koymuştur. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 9. maddesi gereğince, yüklenicilerin işyerlerindeki malzeme ve ekipmanları çeşitli doğal afetler ve hırsızlık gibi risklere karşı sigorta ettirmeleri zorunludur. Ayrıca, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde tüm […]

→

SGK Primi Ödemeleri ve Vergi Ödemelerinin Zamanında Yapılmaması Nedeniyle Şirketin İlave Mali Yüke Katlanması (Sayıştay)

ÖZET: SGK primleri ve vergi ödemelerinin zamanında yapılmaması, şirketin ek mali yükler altına girmesine neden olmuştur. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu çerçevesinde faaliyet gösteren anonim şirket, vergi ve sosyal güvenlik mevzuatı gibi yasal yükümlülükler taşımaktadır. Bu bağlamda, şirket yönetim kurullarının, finansal planlama yapmak ve mali yükümlülükleri zamanında yerine getirmek gibi devredilemez yetkilere sahip olduğu belirtilmiştir. […]

→

Yevmiye Defterinde Boş Yevmiye Bırakılması ve Geçmişe Yönelik Kayıt Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Yevmiye defterinde boş yevmiye bırakılması ve geçmişe yönelik kayıt yapılmasıyla ilgili yapılan incelemelerde, bazı yevmiye kayıtlarının atlandığı ve geriye dönük kayıtların yapıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, yevmiye defterinin düzenli ve sistematik bir şekilde tutulmasını zorunlu kılmaktadır. Yevmiye kayıtları, hesap döneminin başından itibaren müteselsil numaralandırılmalı ve her işlem için […]

→

Dayanağı Olmadan İşçi Avansı Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir belediye şirketinin işçilere dayanağı olmadan avans ödemesi yaptığını ortaya koymuştur. Toplu iş sözleşmesinde bu tür bir düzenlemenin bulunmaması ve şirketin yönetim organı olan Müdürler Kurulu tarafından da herhangi bir karar alınmaması, yapılan ödemelerin hukuki dayanağını sorgulatmaktadır. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, müdürlerin yalnızca yasal veya sözleşmeye dayalı yetkiler […]

→

Su Kayıplarının Kontrolünde Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin içme suyu temin ve dağıtım sistemlerinde su kayıplarının kontrolü konusunda eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği Teknik Usuller Tebliği’nde belirtilen gerekliliklerin yeterince yerine getirilmediği gözlemlenmiştir. Tebliğin 5. maddesi, idarelerin su kayıplarını önlemek için çeşitli önlemler almasını zorunlu kılmaktadır; bunlar arasında ölçüm, standartlara uygun […]

→

Şirket Sermayesinin Tamamının Karşılıksız Kalması (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin mali tablolarında, 2023 yılı itibarıyla toplam zararının 14.481.920,70 TL olduğu ve 2024 yılı için bu zararın 46.780.470,94 TL olarak belirlendiği tespit edilmiştir. Böylece, şirketin toplam zararının 61.262.391,64 TL’ye ulaştığı görülmektedir. Türk Ticaret Kanunu’nun 376. maddesi, sermaye kaybı ve borca batıklık durumunda yönetim kurulunun genel kurulu toplantıya çağırmasını ve gerekli önlemleri sunmasını zorunlu kılmaktadır. […]

→

Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımı Niteliğinde Uzun Yıllar Mevsimlik İşçi Çalıştırılması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin 2006 yılından bu yana, çeşitli unvanlarda toplam 20 mevsimlik işçiyi personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı kapsamında istihdam ettiği tespit edilmiştir. Bu işçilerin sözleşmeleri her yıl 1 yılı geçmeyecek şekilde düzenlenmekte ve her yıl yenilenmektedir. Mevsimlik işçi, yılın belirli dönemlerinde geçici olarak çalışanları ifade eder ve 4857 sayılı İş Kanunu’nun 11. maddesi, bu tür […]

→

İDARE TÜRLÜRÜNE GÖRE YAZILAN SAYIŞTAY BULGULARI


TÜRÜNE GÖRE SAYIŞTAY BULGU TASNİFİ