Araç Kiralama İhalelerine İlişkin Yapılan Tespitler (Sayıştay)

ÖZET: 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Özel Bütçeli İdare, özel bütçeli idarenin taşıt kiralama ihalelerinde mevzuata uygun olmayan işlemlerin yapıldığı tespit edilmiştir. Taşıtların kiralanması, yerli muhteva oranının %50’nin altında kalan taşıtları ifade ettiği belirtilmiştir. İdarece yerli muhteva oranı belirlenen oranın altında olan taşıtların kabul edilmesi işin sözleşmesine aykırılık teşkil etmektedir. Ayrıca, 1’inci (İstanbul) Bölge […]

→

Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’ne Tabi Olmadığı Halde Sosyal Tesislere Ait Mevduatların Anılan Yönetmelikle Belirlenen Faiz Oranları Üzerinden Değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal tesis statüsünde olan eğitim ve dinlenme tesisi, yemekhane, spor tesisi, misafirhane, kreş ve gündüz bakımevine ait mevduatların Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği kapsamında değerlendirileceği fakat Yönetmelik’te öngörülen tavan faiz oranlarından daha fazla getiri elde edilebileceğine dair bir durumun saptanmış olması, bu nedenle sosyal tesislere ait banka hesaplarının Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği hükümlerinden istisna olduğu gerekçesiyle piyasada […]

→

Yangın Eylem Planlarının Uygulanmasında Yerel Yönetimlerle İşbirliği Sürecinin Geliştirilmesi İhtiyacı (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılında gerçekleşen orman yangınları ve mücadele süreci değerlendirildiğinde, Yangın Eylem Planlarının Uygulanmasında Yerel Yönetimlerle İşbirliği Sürecinin Geliştirilmesi İhtiyacı tespit edilmiştir. Orman Genel Müdürlüğü (OGM) tarafından hazırlanan “Orman Yangın Risk Haritaları” ve “Eylem Planları” önemlidir ancak yerleşim yerlerine bitişik orman alanlarına özel önlemlerin alınması gereklidir. Bu nedenle, yangın söndürme çalışmalarında OGM ile yerel yönetimler […]

→

Kurum Alacaklarının Takip ve Tahsilat Sürecinin Tahakkuk Esaslı Yürütülmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin alacaklarının takip ve tahsilat sürecinin tahakkuk esaslı yürütülmediği belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 51’inci maddesi göre, kamu gelir ve giderleri tahakkuk ettirildikleri malî yılın hesaplarında gösterilir. İdarenin alacakları mali sistemden tahakkuk bilgisini taşımadığı, sadece bir gelir takip sistemi üzerinden yürütüldüğü görülmüştür. Bu nedenle, mali tablolarda raporlaması gereken bilgiler edinilememektedir. […]

→

Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabının Gerçeği Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından satışı yapılan hurdalara ait tutarların, 294-Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabından düşme işlemlerinin sağlıklı olarak muhasebeleştirilmediği görülmüştür. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 215’inci maddesinin 1’inci fıkrasının (b-1) bendinde düzenlendiği üzere, satışı yapılan stok ve varlıklardan kayıtlı değeri bu hesaba, satış bedeli ile net değeri arasındaki olumlu fark Gelirler Hesabına alacak kaydedilmelidir. […]

→

Bastırılan Kitaplar İçin Katma Değer Vergisi Ödenmesi Ancak Kitap Satış Fiyatlarında Katma Değer Vergisi Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bastırılan kitaplar için Katma Değer Vergisi (KDV) ödendiği halde İdare tarafından satılan kitaplara KDV uygulanmadığı görülmüş ve yüklenilen KDV’nin indirim konusu yapılamadığı saptanmıştır. Kurum tarafından ihale sonucu oluşan bedel üstünden genel oranda KDV ödenmiş, ancak kitap satış fiyatları KDV içermemektedir. Bu nedenle satışlardan dolayı KDV tahsil edilemediğinden yüklenilen KDV tutarları da indirim konusu yapılamamaktadır. […]

→

İstisna Hümkümlerine Tabi Olmayan Alımların Bu Hükümler Çerçevesinde Alınması (Sayıştay)

ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3’üncü maddesinin (a) bendine göre ihalesiz alım yapılabilmesi için idarenin Kanunda sayılan mal ve hizmetler itibarıyla yapılması gerekmektedir. Vakıflar Genel Müdürlüğüne bağlı bölge müdürlükleri tarafından yurtiçinde ve yurt dışında ihtiyaç sahiplerine dağıtılmak üzere satın alınan paketlenmiş haldeki ürünlerin bu kapsamda ihalesiz olarak Türkiye Tarım Kredi Kooperatifleri Merkez Birliğinden satın […]

→

Doğrudan Temin ve Pazarlık Usulü ile Yapılan Yıllık Harcama Toplamlarına İlişkin Sınırlamanın Sağlıklı Şekilde Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 4734 sayılı Kanun’un 62’nci maddesinde yer alan pazarlık usulü ve doğrudan temin usulünün parasal limitleri dahilinde yapılan mal ve hizmet alımlarına ilişkin harcamaların yıllık toplamlarının Genel Müdürlüğün bütçesine bu amaçla konulan ödeneklerin %10’unu aşmaması gereken sınırlamanın sağlıklı bir şekilde takip edilemediği görülmüştür. Yapılan inceleme ve incelemelerin sonucunda; Vakıflar Genel Müdürlüğü ve bölge müdürlükleri tarafından […]

→

Şirket Ticari Hayatının Sürdürülebilir Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Ankara Büyükşehir Belediyesinin işletilen şirketinin mali tabloları incelenmiştir. Şirketin 2021 yılında yüksek zarar ettiği ve önceki senelerde tamamlanan işler için geçici kabul ve/veya kesin hakediş evrakları tekemmül ettirilemediği, bu nedenle emanet kesintilerinin tahsil edilemediği görülmüştür. Şirketin nakit sıkıntısı yaşanan vergi ve SGK prim borçları ödenememiştir. Finansal yapı analizlerinde de Şirketin iyiye doğru gittiğini söylemek […]

→

Şirket Kayıtlarında Yer Alan Bazı Varlıkların Fiziki Olarak Şirkette Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bulgu raporuna göre, şirketin envanterinde eksiklikler bulunduğu tespit edilmiştir. Şirket yetkilileri, azledilen ve istifa eden önceki Yönetim Kurulu’nun sorumluluklarını yerine getirmemesi nedeniyle şirket envanterinin resmi belgelerin ve arşivinin devir tesliminin gerekli şekilde yapılamadığını belirtmişlerdir. Yeni yönetim tarafından şirket kayıtlarının toparlanması, arşivin düzenlenmesi ve eksikliklerin tespitinin zaman alındığı ifade edilmiştir. Ayrıca, şirket muhasebe kayıtlarında görünen […]

→

Şirketin Sürekliliğine Yönelik Risklerin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Anket A.Ş.’in mali tabloları üzerinde yapılan denetim neticesinde, Şirketin geçen yıllar zararları ve dönem net zararı nedeniyle sermaye ve kanuni yedek akçeler toplamının yaklaşık %40’ının karşılıksız hale geldiği tespit edilmiştir. Denetim ve yönetimden sorumlu mercilerce herhangi bir önlem alınmadığı görülmüş, ancak şirketin sürekliliğinin sağlanması noktasında ciddi riskler barındıran bu durum karşısında gerekli önlemlerin alınması […]

→

İş Sağlığı Güvenliği Hizmet Alım İşinin Mevzuatta Öngörülen Koşullar Oluşmadığı Halde Pazarlık Usulü İle İhale Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Ankaralı bir belediye şirketi tarafından yaklaşık maliyeti 1.272.219,00 TL olan “İş Sağlığı Güvenliği Hizmetlerinin Ortak Sağlık Güvenlik Biriminden Alınması” hizmet alımı ihalesinin pazarlık usulü ile gerçekleştirildiği görülmüştür. Şirket yetkilileri, Kamu İhale Kurumuna istisna başvurusu yapıldığını ancak olumsuz cevap geldiğinden dolayı ivedi olarak 21/b pazarlık usulü ile ihaleye çıkıldığını belirtmektedir. Ancak konu incelendiğinde, “İş Sağlığı […]

→

İcra Dairesine Yatırılan Teminatın Personel Avansları Hesabında İzlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: İcra dairesine yatırılmış teminat bedelleri hatalı hesabta izlenmektedir. Şirket aleyhine iki ayrı davada karar verilmiş ve 133.300 TL teminat yatırmıştır. Bu tutarın 29.300 TL’si 2018’den beri, 104.000 TL’si ise cari yıl itibariyle Personel Avansları Hesabında izlenmektedir. Bu durumun neticesinde bilançoda 196 Personel Avansları Hesabı 133.300 TL fazla, 136 Diğer Çeşitli Alacaklar Hesabı 104.000 TL […]

→

Şirket Personeli ve Personel Yakınlarına Şehir İçi Ulaşımda Kullanılması Amacıyla Ücretsiz Taşıma Kartı Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Şirket Personeli ve Personel Yakınlarına Şehir İçi Ulaşımda Kullanılması Amacıyla Ücretsiz Taşıma Kartı Verilmesi. Şirketin kendi personeline ve personelin bir yakınına şehir içi ulaşımda kullanılması amacıyla ücretsiz kullanım hakkı olan taşıma kartı verdiği görülmüştür. Bu durum kamu kuruluşları ile bu kapsamda sayılan kurum ve kuruluşlar tarafından üretilen mal ve hizmetler için Kanun’daki istisnalara ilişkin […]

→

Sosyal Güvenlik Kurumuna Olan ve Yapılandırılan Borçların İlgili Hesaplarda İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin çeşitli kanun hükümlerine göre yapılandırılan ve bir yıldan uzun vadeli hale gelen Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) prim borçları, 368-Vadesi Geçmiş Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Vergi ve Diğer Yükümlülükler Hesabı ile 438-Kamuya Olan Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Borçlar Hesabında izlenmemektedir. Bu durum muhasebenin temel ilkelerinden dönemsellik ve tam açıklama kavramı ile bağdaşmamaktadır. Şirket, SGK’ya vadesinde ödenmeyen […]

→

İDARE TÜRLÜRÜNE GÖRE YAZILAN SAYIŞTAY BULGULARI


TÜRÜNE GÖRE SAYIŞTAY BULGU TASNİFİ