Üniversitede Çalışmakta Olan Bazı Öğretim Elemanlarının Kendilerine Ait Özel Muayenehanede de Çalışmaları (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Fırat Üniversitesi’nde bazı öğretim elemanlarının özel muayenehane açarak serbest meslek icra ettiklerini ortaya koymuştur. Rapor, 2021 içinde bir öğretim elemanının mevcut özel muayenehanesinde çalışmaya devam ettiğini ve dört öğretim elemanının yeni muayenehane açtığını tespit etmiştir. Ancak, 5947 sayılı Kanun ile getirilen düzenlemeler, üniversite öğretim elemanlarının mesai saatleri dışında başka […]

→

İç Kontrol Sisteminde Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversitenin iç kontrol sisteminde önemli eksiklikler tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, iç kontrol yapılandırma çalışmalarının henüz tamamlanmadığını ortaya koymaktadır. İncelemeler sonucunda, bazı birimlerin çalışma usul ve esaslarını belirten yönergelerin eksik olduğu, idari personel için performans kriterlerinin tanımlanmadığı ve personelin yeterlilik ile performansının yılda en az bir kez değerlendirilmeksizin bırakıldığı belirlenmiştir. Ayrıca, başarılı […]

→

Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, üniversitenin tapuda kayıtlı taşınmazları arasında cins tashihi yapılmamış olanların bulunduğu belirlenmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4. maddesi, cins tashihinin, mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasındaki uyumsuzluk durumunda yapılması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 10. maddeye göre, kamu idarelerinin taşınmazların cins tashihi işlemlerini gerçekleştirmesi zorunludur. Gaziantep Üniversitesi’nin […]

→

Düzenlenen Sempozyuma Ait Gelir ve Gider İşlemlerinin Muhasebe Sistemi Dışında Gerçekleşmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporu, Hacettepe Üniversitesi’nde düzenlenen sempozyumların gelir ve gider işlemlerinin muhasebe sistemi dışında yürütüldüğünü ortaya koymuştur. Sempozyum için elde edilen gelirler, sponsorluk ve reklam gelirleri ile karşılanmış; ancak harcamaların büyük bir kısmı özel hesaplar üzerinden takip edilmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, kamu kaynaklarının kullanımı yasal dayanak gerektirmekte ve […]

→

Üniversitenin İktisadi İşletmedeki Ortaklık Payının Mali Tablolarda Görünmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitenin iktisadi işletmesindeki ortaklık payının mali tablolarda yer almadığını ortaya koymuştur. Sosyal Tesis İşletmesi olarak bilinen bu işletmeye yapılan sermaye yatırımları, Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 159. maddesine göre, 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabında izlenmesi gereken bir durumdur. Ancak, üniversitenin bu sermaye payını ne mali tablolarında […]

→

Faaliyeti Olmayan Döner Sermaye İşletmelerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı döner sermaye işletmelerinin kuruluşlarından bu yana faaliyette bulunmadığını ortaya koymuştur. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi, döner sermaye işletmelerinin kurulabilmesi için Yükseköğretim Kurulu’nun onayını ve ilgili yönetim kurulunun önerisini şart koşmaktadır. Ayrıca, 18.06.2020 tarihli yönetmelik, döner sermaye işletmelerinin yükseköğretim kurumlarının esas faaliyetlerini aksatmadan çalışması gerektiğini vurgulamaktadır. Bu işletmelerin, […]

→

İş Avansları ve Krediler Hesabında Kayıtlı Tutarların Süresinde Mahsup Edilmemesi ve Gecikme Zammı Hesaplanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerdeki İş Avansları ve Krediler Hesabı’na ilişkin önemli bulgular sunmaktadır. Denetimlerde, avansların süresinde mahsup edilmediği ve bu nedenle gecikme zammı hesaplanmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, harcama yetkilisinin uygun görmesi durumunda ön ödeme yapılabileceğini belirtmektedir. Ancak, mutemetlerin harcamalarına dair belgeleri belirlenen süreler […]

→

Danışmanlık Hizmeti Alımında “Belli İstekliler Arasında İhale Usulü”nün Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye idaresinin gerçekleştirdiği “Yazılım ve Teknoloji Geliştirme Hizmeti Alımı” ihalesinde ihale usulünün hatalı belirlendiğini ortaya koymuştur. İlgili ihale, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Danışmanlık hizmetleri” başlıklı 48. maddesi gereğince belli istekliler arasında ihale usulü yerine açık ihale usulü ile gerçekleştirilmiştir. Bu madde, belirli alanlardaki danışmanlık hizmetlerinin […]

→

Doğrudan Temin Kapsamında Yapılan Alımlara İlişkin Bilgilerin Elektronik Kamu Alımları Platformuna Kaydedilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, İstanbul Teknik Üniversitesi’nin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği bazı alımların Elektronik Kamu Alımları Platformu’na (EKAP) kaydedilmediği belirlenmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 30.9.2’nci maddesi, bu alımların takip eden ayın onuncu gününe kadar “Doğrudan Temin Kayıt Formu” ile EKAP üzerinden kayıt altına alınmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan incelemeler, üniversitenin bazı birimlerinin […]

→

Belli Bir Süreyi Gerektiren Muhtelif Doğrudan Temin İşlerinde Sözleşme Yapılmamış Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin usulü ile gerçekleştirilen belli süre gerektiren yapım işlerinde, yüklenici firmalarla sözleşme yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi, bu tür alımların sözleşmeye bağlanmasını zorunlu kılmaktadır. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesi de, belli bir süre gerektiren mal teslimi veya hizmetlerin sözleşme ile düzenlenmesi gerektiğini […]

→

Bir Kısım Kiraya Verilen Alanların Tip İhale Dokümanlarında Eksikliklerin Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı kiraya verilen alanların tip ihale dokümanlarında eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, kiracıların yangın, su baskını ve güvenlik gibi durumlara karşı gerekli önlemleri alacağı belirtilse de, bazı dokümanlarda yangın, sabotaj, deprem ve hırsızlık gibi olaylar için sigorta yaptırma zorunluluğu yer almamaktadır. Ayrıca, kiracıların yangın söndürme ekipmanlarını bulundurmasına dair […]

→

İşçiler İçin Kıdem Tazminatı Karşılığı Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İzmir Demokrasi Üniversitesi tarafından gerçekleştirilen 2021 yılı Sayıştay denetim raporunda, işçiler için kıdem tazminatı karşılığı ayrılmadığı tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 291. maddesi, kıdem tazminatı karşılıklarının belirli esaslar çerçevesinde ayrılması gerektiğini belirtirken, 342. madde uzun vadeli kıdem tazminatlarının 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabında izlenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, 343. maddeye göre, hesaplanan kıdem tazminatı […]

→

Doğrudan Temin Yoluyla Yapılan Alımlarda Yasaklılık Kontrolünün Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporu, doğrudan temin yoluyla gerçekleştirilen alımlarda yasaklılık kontrolünün yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi gereğince, bu yöntemle yapılan alımlarda, alım yapılacak kişi veya firmanın yasaklı olup olmadığının kontrol edilmesi gerektiği belirtilmektedir. Ancak, mevcut uygulamada bu kontrolün gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nde de bu durumun […]

→

Döner Sermaye Tarafından Üretilen ve Satışı Yapılan Muhtelif Emtianın Varlık Kayıtlarına Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü tarafından üretilen canlı hayvanların taşınır kayıtlarına alınmadığını ortaya koymuştur. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, üretim sürecinde elde edilen mamullerin izlenmesi ve maliyet hesaplarının doğru bir şekilde kaydedilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak, yapılan incelemelerde, 2021 yılında üretilen canlı hayvanların toplam 361.135,98 TL’lik satışının […]

→

Taşınır Yönetiminde Tespit Edilen Hususlar (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, üniversite ve üniversite döner sermayesi taşınır işlemleri üzerinde yapılan incelemelerde, Taşınır Mal Yönetmeliği’ne aykırı uygulamaların varlığını ortaya koymuştur. Harcama yetkilileri, taşınırların edinimi, kullanımı ve kontrolü konusundaki sorumluluklarını yerine getirmekte yetersiz kalmışlardır. Yönetmelik, taşınırların kayıtlarının şeffaf ve erişilebilir bir şekilde tutulmasını zorunlu kılmakta, kamu görevlilerinin bu taşınırları en iyi şekilde […]

→

İDARE TÜRLÜRÜNE GÖRE YAZILAN SAYIŞTAY BULGULARI


TÜRÜNE GÖRE SAYIŞTAY BULGU TASNİFİ