İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kayseri Büyükşehir Belediyesi’nde çalışan kadrolu işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve bu durumun birikmiş izin sürelerine yol açtığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, çalışanların dinlenme hakkını güvence altına alırken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin düzenli olarak verilmesini zorunlu kılmaktadır. İşverenler, işçilerin hak kazandıkları yıllık izinleri, belirlenen süreler içinde kullandırmakla yükümlüdür. Aksi […]

→

Yağmur Sularının Uzaklaştırılması, Dere Islahları ve Haliç Çamur Bertarafı Kapsamında Yapılan İşlere İlişkin Bedellerin Büyükşehir Belediyesinden Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İstanbul Büyükşehir Belediyesi (İBB) ile İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi (İSKİ) arasında imzalanan protokol çerçevesinde, yağmur sularının uzaklaştırılması, dere ıslahı ve Haliç çamur bertarafı gibi hizmetlerin gerçekleştirilmesi öngörülmüştür. Ancak, yapılan denetimlerde, bu hizmetler için İBB’den tahsil edilmesi gereken bedellerin tam olarak alınmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı itibarıyla İBB’nin İSKİ’ye olan borcunun toplamda 9.493.023.019,71 TL […]

→

İdarenin Yaptığı İhalelerde Kontrol Görevlisi Olarak Çalışan Personele Aynı Anda İşin Başında Bulunamayacak Şekilde İş Yükü Tesis Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin gerçekleştirdiği ihalelerde kontrol görevlisi olarak görev yapan personelin, aynı anda işin başında bulunamayacak şekilde iş yükü oluşturulduğu tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 31. maddesi, yapı denetim görevlilerinin sorumluluklarını belirterek, denetim eksiklikleri nedeniyle oluşabilecek zararların yüklenici ile birlikte müteselsilen sorumluluğunu öngörmektedir. Ayrıca, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 14. ve 15. maddeleri, yapı […]

→

Taşınmaz İcmal Cetvellerinin Oluşturulmaması ve Taşınmazların Mali Tablolarda Gerçek Değeri ile Görünmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmaz icmal cetvellerinin oluşturulmaması ve taşınmazların mali tablolarda gerçek değerleriyle yer almaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İdarenin mülkiyetinde bulunan taşınmazlara dair icmal cetvellerinin hazırlanmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi, kamu idarelerinin taşınmaz kayıtlarıyla ilgili usul ve esasların belirlenmesini öngörmektedir. Bu […]

→

Taksi Duraklarına İlişkin İş ve İşlemlerin İlçe Belediyelerine Bırakılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, taksi duraklarının yönetim yetkisinin ilçe belediyelerine devredilmesi durumunu ortaya koymaktadır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7. maddesi, taksi sayılarının belirlenmesi ve durak yerlerinin tespit edilmesi gibi yetkilerin büyükşehir belediyelerine ait olduğunu açıkça belirtmektedir. Ayrıca, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, belediyelerin çeşitli işlemlerinin bu çerçevede yürütülmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Yapılan incelemelerde, […]

→

Yıl Sonu Taşınır Sayımının Gerçekleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yıl sonu taşınır sayımının yapılmaması, belediye şirketinin 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 186. maddesine göre, envanter çıkarmak mevcut varlıkların, alacakların ve borçların kesin bir şekilde belirlenmesini gerektirmektedir. Bu süreç, işletmelerin bilanço tarihindeki varlıklarını sağlıklı bir şekilde takip edebilmesi ve yeni yıla doğru verilerle […]

→

Belediye Adına Tescil Edilmiş Taşıtlar ile Belediyenin Envanter Kayıtlarında Yer Alan Taşıtlar Arasında Uyumsuzluk Olması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye envanter kayıtları ile Noterler Birliği trafik tescil kayıtları arasında belirgin bir uyumsuzluk tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde yapılan incelemede, İdare adına tescil edilmiş 8 taşıtın, belediyenin envanterinde yer almadığı ortaya çıkmıştır. Bu durum, 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun hesap verme sorumluluğu ve mal yönetiminde etkililik ilkelerine aykırılık […]

→

Binek Araçlar İçin Akaryakıt Alımlarında İhale Sürecinin Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Binek araçların akaryakıt alımlarının, ihale süreci işletilmeden doğrudan sözleşme ile karşılandığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 2. maddesi uyarınca, belediyelerin doğrudan veya dolaylı olarak sermayesinin yarısından fazlasına sahip olduğu şirketler bu kanun kapsamındadır. Bu nedenle, mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin ilgili mevzuata uygun olarak gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Kanun’un 3. maddesinin (g) […]

→

Bitüm Alımının İhale Mevzuatına Uygun Olarak Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bitüm alımlarının ihale mevzuatına uygun şekilde gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin hizmetlerinde kullanılan bitüm, yalnızca tek bir firmadan temin edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin mal ve hizmet alımlarının belirli kurallara tabi olduğunu ve bu süreçte saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkelerin gözetilmesi […]

→

Geriye Dönük Yevmiye Kaydı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde, belediye şirketinin muhasebe kayıtlarında geriye dönük yevmiye işlemleri gerçekleştirdiği tespit edilmiştir. 19.12.2012 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Ticari Defterlere İlişkin Tebliğ’in 6. maddesi, yevmiye defterinin işlemlerin tarih sırasına göre, belgelerle desteklenerek düzenli bir şekilde kaydedilmesini şart koşmaktadır. Ayrıca, Tebliğ’in 21. maddesi, kayıtların eksiksiz, doğru ve zamanında yapılmasını zorunlu kılmakta, boşluk bırakılmasını ve satır […]

→

Ekonomik Ömrünü Tamamlamış Taşınırların Hurdaya Ayrılma İşleminin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir Bağlı İdaresi, ekonomik ömrünü tamamlamış taşınırların hurdaya ayrılma işlemlerini gerçekleştirmemiştir. Kullanım imkânını yitiren maddi duran varlıkların hurdaya ayrılmasına dair yönetmelik hükümleri uygulanmamıştır. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin tanımına göre, ekonomik ömrünü tamamlayan veya teknik nedenlerle kullanılamaz hale gelen taşınırlar hurda olarak kabul edilmektedir. Yönetmelik, bu tür varlıkların kayıtlardan çıkarılmasını […]

→

Olağan Genel Kurul Toplantısının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, 2023 yılı faaliyet dönemi için belirlenen olağan genel kurul toplantısının, 2024 yılının ilk üç ayında gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun 409. maddesi, genel kurulların olağan ve olağanüstü olarak toplanabileceğini belirtmekte ve olağan toplantıların her faaliyet dönemi sonundan itibaren üç ay içinde yapılması gerektiğini vurgulamaktadır. Bu toplantılarda yönetim […]

→

Kullanılmayan Taşıtlar İçin Hurdaya Ayırma İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait kullanılmayan ve faal olmayan araçların hurdaya ayırma işlemlerinin gerçekleştirilmediğini ortaya koymaktadır. Bu araçlar, gerekli işlemler yapılmadan atıl durumda beklemektedir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 28. maddesi, ekonomik ömrünü tamamlamış veya teknik nedenlerle hizmet dışı bırakılması gereken taşınırların, ilgili komisyon tarafından değerlendirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Komisyon, harcama yetkilisinin belirleyeceği […]

→

Vergi Kesintilerinin Gelir İdaresi Başkanlığına Gönderilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye şirketi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, kesmiş olduğu vergileri zamanında Gelir İdaresi Başkanlığına iletmemiştir. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 8. maddesi, vergi sorumlusunun alacaklı vergi dairesine karşı muhatap olduğunu belirtmektedir. Aynı Kanun’un diğer maddelerinde, “mükellef” teriminin vergi sorumlularını da kapsadığı ifade edilmektedir. Ayrıca, 11. maddede, vergi kesme yükümlülüğü bulunanların, kesilen vergilerin tam […]

→

Taşınır Mal Yönetiminde Hatalı Uygulamalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınır mal yönetiminde mevzuata aykırı uygulamalar tespit etti. Belediyenin mali mevzuat gereği düzenlemesi gereken taşınır mal yönetim hesabının oluşturulmadığı belirlendi. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu idarelerine ait taşınırların kaydı, muhafazası ve yönetim hesabının verilmesi konularında belirli usul ve esaslar öngörmektedir. […]

→

İDARE TÜRLÜRÜNE GÖRE YAZILAN SAYIŞTAY BULGULARI


TÜRÜNE GÖRE SAYIŞTAY BULGU TASNİFİ