Yevmiye Defterinde Boş Yevmiye Bırakılması ve Geçmişe Yönelik Kayıt Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Yevmiye defterinde boş yevmiye bırakılması ve geçmişe yönelik kayıt yapılmasıyla ilgili yapılan incelemelerde, bazı yevmiye kayıtlarının atlandığı ve geriye dönük kayıtların yapıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, yevmiye defterinin düzenli ve sistematik bir şekilde tutulmasını zorunlu kılmaktadır. Yevmiye kayıtları, hesap döneminin başından itibaren müteselsil numaralandırılmalı ve her işlem için […]

→

Dayanağı Olmadan İşçi Avansı Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir belediye şirketinin işçilere dayanağı olmadan avans ödemesi yaptığını ortaya koymuştur. Toplu iş sözleşmesinde bu tür bir düzenlemenin bulunmaması ve şirketin yönetim organı olan Müdürler Kurulu tarafından da herhangi bir karar alınmaması, yapılan ödemelerin hukuki dayanağını sorgulatmaktadır. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, müdürlerin yalnızca yasal veya sözleşmeye dayalı yetkiler […]

→

Su Kayıplarının Kontrolünde Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin içme suyu temin ve dağıtım sistemlerinde su kayıplarının kontrolü konusunda eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği Teknik Usuller Tebliği’nde belirtilen gerekliliklerin yeterince yerine getirilmediği gözlemlenmiştir. Tebliğin 5. maddesi, idarelerin su kayıplarını önlemek için çeşitli önlemler almasını zorunlu kılmaktadır; bunlar arasında ölçüm, standartlara uygun […]

→

Şirket Sermayesinin Tamamının Karşılıksız Kalması (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin mali tablolarında, 2023 yılı itibarıyla toplam zararının 14.481.920,70 TL olduğu ve 2024 yılı için bu zararın 46.780.470,94 TL olarak belirlendiği tespit edilmiştir. Böylece, şirketin toplam zararının 61.262.391,64 TL’ye ulaştığı görülmektedir. Türk Ticaret Kanunu’nun 376. maddesi, sermaye kaybı ve borca batıklık durumunda yönetim kurulunun genel kurulu toplantıya çağırmasını ve gerekli önlemleri sunmasını zorunlu kılmaktadır. […]

→

Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımı Niteliğinde Uzun Yıllar Mevsimlik İşçi Çalıştırılması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin 2006 yılından bu yana, çeşitli unvanlarda toplam 20 mevsimlik işçiyi personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı kapsamında istihdam ettiği tespit edilmiştir. Bu işçilerin sözleşmeleri her yıl 1 yılı geçmeyecek şekilde düzenlenmekte ve her yıl yenilenmektedir. Mevsimlik işçi, yılın belirli dönemlerinde geçici olarak çalışanları ifade eder ve 4857 sayılı İş Kanunu’nun 11. maddesi, bu tür […]

→

Şirket Sermayesinin Tamamının Karşılıksız Kalması (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin sermayesinin tamamının karşılıksız kalması durumu, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Şirketin yıllar içinde yaşadığı zararlar, aktif hesapların toplam borçları karşılayamayacak bir seviyeye ulaşmasına neden olmuş ve bu durum, şirketin “borca batık” konumda olduğunu göstermektedir. Yönetim kurulunun, Türk Ticaret Kanunu’na uygun olarak gerekli önlemleri almadığı ve genel kurulu toplantıya çağırmadığı belirlenmiştir. Kanun, […]

→

Muhtelif İhtiyaçların Parçalara Bölünerek Doğrudan Teminle Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin bazı mal, hizmet ve yapım işlerini doğrudan temin parasal sınırının altında kalacak şekilde parçalara bölerek gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını öngörmektedir. Aynı zamanda, 22. maddede belirtilen parasal limitler, büyükşehir belediyeleri için 622.756 TL, diğer […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izin haklarının mevzuata uygun bir biçimde kullandırılmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 50. maddesi, dinlenmenin bir hak olduğunu ve bu hakkın yasal düzenlemelerle korunacağını belirtmektedir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarının verilmesi, kullanılması ve bu hakların kaybedilmesi durumunda ödenecek ücretlerle ilgili hükümler […]

→

Taşınmazların İhale Yapılmaksızın Ecrimisil Karşılığında Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin bazı taşınmazlarını, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak, ihale yapılmadan ecrimisil karşılığında kullandırdığını ortaya koymaktadır. Bu durum, taşınmazların işgaline kalıcılık kazandırarak kira sürelerinin uzatılmasına yol açmaktadır. Kanunun 1. maddesi, belediyelerin mülkiyet işlemlerinin belirli hükümlere göre yürütülmesi gerektiğini belirtirken, 75. madde ise işgal edilen taşınmazlar […]

→

Kanuni Süresi İçerisinde Ödenmeyen Vergi Borcu ve SGK Primlerinin Yanlış Hesapta İzlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde, bir belediye şirketinin hesaplarında kanuni süresi içinde ödenmeyen vergi borcu ve sosyal güvenlik primlerinin yanlış bir şekilde kaydedildiği tespit edilmiştir. İncelemeler sonucunda, 368 Vadesi Geçmiş Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Vergi ve Diğer Yükümlülükler Hesabı’nın kullanılmadığı, bunun yerine 360 Ödenecek Vergi ve Fonlar Hesabı ile 361 Ödenecek Sosyal Güvenlik Kesintileri Hesabı’nın kullanıldığı belirlenmiştir. Hazine […]

→

Kalkınma Ajanslarına Ait Payların Kamu İdareleri Payları Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kalkınma Ajanslarına ait payların, kamu idareleri payları hesabında düzgün bir şekilde izlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesi, Kalkınma Ajansları paylarını 363-Kamu İdareleri Payları Hesabında kaydetmemiştir. 5449 sayılı Kanun’un 19. maddesi, bu payların belediyelerin bir önceki yılki bütçe gelirleri üzerinden belirli bir oranla cari yıl […]

→

Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketinde çalışan işçiler için kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığını ortaya koymuştur. 26 Aralık 1992 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 1 Seri No.lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği, ihtiyatlılık ilkesinin muhasebe uygulamalarında dikkate alınması gerektiğini vurgulamaktadır. Bu ilke doğrultusunda, işletmelerin muhtemel giderler ve zararlar için karşılık ayırması, gelir ve kârlar için […]

→

Taşınmaz Satış İşlemlerinin Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmaz satış işlemlerinin muhasebeleştirilmesinde önemli hatalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir ilçe belediyesi tarafından gerçekleştirilen arsa satışlarında, satış değerinin tamamı maddi duran varlık hesabından çıkarılmış, ancak kayıtlı değer ile satış arasındaki fark faaliyet hesaplarına yansıtılmamıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, arsa ve arazilerin satışında kayıtlı değer üzerinden […]

→

Şirket Tarafından Yapılan Hasar Bedeli Ödemelerinde Hatalı ve Eksik Uygulamalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin hasar bedeli ödemeleriyle ilgili yapılan incelemelerde, BELKA’nın, ABB bünyesinde istihdam edilen personelin kullandığı araçlarla meydana gelen kazalarda hatalı ve eksik uygulamalar sergilediği tespit edilmiştir. BELKA, ABB’nin kendi araçları ve üçüncü şahıslardan kiraladığı araçlarla ilgili kazalarda, personelin maruz kaldığı hasar tutarlarını ödemiştir. Ancak, bu ödemelerin rücu işlemlerine dair yönetim kurulu kararı bulunmamakta, bu durum […]

→

Minibüs Hatları İşletme Hakkının Süresiz veya Süre Belirtilmeksizin Kiralanması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından minibüs hatlarının süresiz veya süre belirtilmeksizin kiralandığını ortaya koymaktadır. Eski Belediye Kanunu’na dayanarak yapılan bu uygulamalarda, ruhsatlara dayanan minibüs hatlarının kira süreleri dolmasına rağmen kiracılık ilişkilerinin devam ettiği tespit edilmiştir. 1580 sayılı eski Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin toplu taşıma hizmetlerini yürütme yetkisini açıkça […]

→

İDARE TÜRLÜRÜNE GÖRE YAZILAN SAYIŞTAY BULGULARI


TÜRÜNE GÖRE SAYIŞTAY BULGU TASNİFİ