Faaliyeti Olmayan Müdürlük Kadrosu İhdas Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde Muhtarlılar Müdürlüğü kadrosunun oluşturulmasına rağmen bu müdürlüğün herhangi bir faaliyette bulunmadığını ortaya koymuştur. Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik’in 9. maddesi, idari birimlerin oluşturulmasında belirli kuralların uygulanmasını zorunlu kılmaktadır. Bu yönetmelik, aynı türde birden fazla yönetici kadro […]

→

Belediye Sınırları İçinde Bulunan ATM Alanlarının İhalesiz Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye sınırları içinde bulunan ATM alanlarının ihalesiz olarak kullandırılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu gereğince, bu alanların işletilmesi ve kiralanması ihale yoluyla gerçekleştirilmelidir. Ancak yapılan incelemelerde, 28 ATM alanı için bankalarla protokol imzalandığı, fakat yalnızca 6 alanın geçerli protokole sahip olduğu, diğer 22 alanın ise süresi dolmuş […]

→

Büyükşehir Belediyesi Tarafından Belediyeye Aktarılması Gereken Müze Payının Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, belediyeye aktarılması gereken müze payının takibini yapmamıştır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 97. maddesinin (a) fıkrası, belediye ve mücavir alan sınırlarında işletilen müzelerin giriş ücretlerinin %5’inin belediye payı olarak ayrılmasını öngörmektedir. Bu payın %75’i ise Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından bildirilecek son genel […]

→

Su Kaynaklarının Daha Etkin ve Verimli Kullanımı İçin Mevzuatta Öngörülen Yükümlülüklerin Yerine Getirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Denetim raporları, Safranbolu Belediyesi’nin içme suyu temin ve dağıtım sistemlerinde mevzuatta belirtilen yükümlülüklerin yerine getirilmediğini ortaya koymuştur. 08.05.2014 tarihli “İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği” çerçevesinde, su kayıplarının kontrolü için gerekli işlemlerin yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu yönetmelik, su kayıplarının azaltılması için belirli hedefler koymakta ve belediyelerin bu hedeflere ulaşmasını zorunlu […]

→

İdarenin Taşınmaz Tahsisinde Süre Sınırına Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin taşınmaz tahsis süreçlerinde süre sınırına uyulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mülkiyetindeki taşınmazların diğer kamu idarelerine tahsisinde, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesine aykırı olarak, yirmi beş yılı aşan sürelerle ve süresiz tahsisler gerçekleştirilmiştir. Bu madde, belediyelerin taşınmazlarını, belediye meclisi kararı doğrultusunda, belirli bir süreyle diğer kamu […]

→

Kadınlar ve Çocuklar İçin Konukevi Açılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ve 100.000’in üzerindeki nüfusa sahip belediyelerin, kadınlar ve çocuklar için konukevleri açma yükümlülüğünü yerine getirmediğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, bu tür konukevlerinin açılmasını zorunlu kılmakta ve diğer belediyelere de mali durumlarına göre bu hizmeti sunma imkanı tanımaktadır. Bu bağlamda, sosyal devlet anlayışının gereği olarak, […]

→

Doğrudan Hizmet Alımı Suretiyle Çalıştırılan İşçiler için Kıdem Tazminatı Karşılığı Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde doğrudan hizmet alımı yoluyla çalıştırılan işçilerin kıdem tazminatlarının karşılıklarının ayrılmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 281. ve 330. maddeleri, kıdem tazminatlarının ödenmesi ve izlenmesi için gerekli hesapların kullanımını düzenlemektedir. Kamu İhale Kanunu’na göre, alt işveren tarafından istihdam edilen işçilerin kıdem tazminatları, ilgili […]

→

Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapısı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedelinin Takip ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile ilgili geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilatında eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyenin yetki alanındaki bu altyapılara dair geçiş hakkı ücretlerinin izlenmediğini ortaya koymuştur. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nda tanımlanan geçiş hakkı ve ilgili tarafların anlaşma serbestisi, bu ücretlerin tahsil edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ulaştırma ve […]

→

Belediye Tarafından Yapılan Harcamalarda Tasarruf Tedbirlerine Riayet Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye harcamalarında tasarruf tedbirlerine uyulmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında belirlenmiştir. Büyükşehir olmayan ilçe belediyesinin, temsil, tören, ağırlama ve tanıtım gibi çeşitli harcamalarında, Tasarruf Tedbirleri Genelgeleri’nde belirtilen kurallara riayet edilmediği tespit edilmiştir. 17 Mayıs 2024 tarihli Cumhurbaşkanlığı Genelgesi, önceki genelgenin yürürlükten kaldırılmasıyla birlikte geçerlilik kazanmış ve tasarruf tedbirlerinin uygulanmasının Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından […]

→

Gelir Tahsilat Oranının Düşük Düzeyde Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyenin gelir kalemlerinde tahsilat oranlarının düşük olduğunu ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediye başkanına gelir ve alacakların takip edilmesi ve tahsil edilmesi gibi önemli görevler vermektedir. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu gelirlerinin zamanında ve eksiksiz olarak toplanmasından sorumlu olanların yükümlülüklerini belirlemektedir. Mali hizmetler […]

→

Taşınır Ambarlarının Kurulmaması (Sayıştay)

BULGU: Taşınır Ambarlarının Kurulmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi İdarede, Taşınır Mal Yönetmeliği hükümleri gereğince kurulması gereken taşınır ambarlarının kurulmadığı görülmüştür. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 4’üncü maddesi ambarı; kamu idarelerine ait taşınırların kullanıma verilinceye kadar veya kullanımdan iade edildiğinde muhafaza edildiği yer olarak tanımlamıştır. Harcama birimlerinin ve […]

→

Enflasyon Düzeltmesi İşlemleri Sonrasında Oluşan Farkların Dönem Sonunda Mali Tablolara Doğru Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Enflasyon düzeltmesi işlemleri sonrasında, Büyükşehir İlçe Belediyesi Kamu İdaresi tarafından oluşturulan Enflasyon Düzeltmesi Hesabındaki tutarların, dönem sonunda mali tablolara mevzuata uygun olarak aktarılmadığı tespit edilmiştir. 16 Aralık 2023 tarihli ve 32401 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 85 sıra no.lu Genel Tebliğ, genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin mali tablolarının enflasyon etkilerinden arındırılarak raporlama tarihindeki satın alma […]

→

İlan ve Reklam Vergisinin Tahakkuk ve Tahsilatının Sağlıklı Bir Şekilde Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İlan ve Reklam Vergisinin tahakkuk ve tahsilatında yaşanan sorunlar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi, görev alanında bulunan bazı işletmelerin ilan ve reklam vergisi mükellefiyetlerinin eksik olduğunu tespit etmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu, bu verginin kapsamını ve tahsilat yöntemlerini belirlemekte; özellikle 12. ve 15. maddeleri, verginin hangi durumlarda alınacağını […]

→

İdarenin Onayı Alınmadan Alt Yüklenici Çalıştırılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bazı yapım işlerinde, İdarenin onayı alınmadan alt yüklenicilerin çalıştırıldığı tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri, onaysız alt yüklenicilerin iş yerinde çalışamayacağını ve herhangi bir değişiklik durumunda da İdare onayının alınmasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, alt yüklenicilere işin tamamının verilmesi yasaklanmış ve […]

→

İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyet Gösteren İşyeri ve İşletmelerin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesi sınırları içinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığını ortaya koymuştur. 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin 3. maddesi, belediyelerin bu ruhsatları verme yetkisini açıkça belirtmektedir. Ayrıca, 10.08.2005 tarihli yönetmelikte, ruhsat alınmadan işyeri açmanın ve işletmenin yasak olduğu […]

→

İDARE TÜRLÜRÜNE GÖRE YAZILAN SAYIŞTAY BULGULARI


TÜRÜNE GÖRE SAYIŞTAY BULGU TASNİFİ