Kiraya Verilen Taşınmazların Kira Sürelerinin İhalesiz Olarak Uzatılması veya Ecrimisil Karşılığı Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: Kiraya verilen taşınmazların kira sürelerinin, mevzuata aykırı olarak uzatılması veya ecrimisil yoluyla kiracılık ilişkilerinin sürdürülmesi, Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, belediye mülkiyetindeki taşınmazların kiralanma süresinin on yıldan fazla olamayacağını ve kiralama işlemlerinin ihale usulleri çerçevesinde gerçekleştirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, kira sözleşmesinin bitiminden sonra işgalin devam etmesi durumunda, ecrimisil talep […]

→

Bazı İhaleler Kapsamındaki Hizmetlerin İdarenin Görev ve Yetki Alanı Dışında Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İstanbul Büyükşehir Belediyesi Halkla İlişkiler Şube Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen 2023/1346092 ve 2023/1347879 ihale kayıt numaralı hizmet alımları, bazı hizmetlerin idarenin yetki alanı dışında gerçekleştirildiğini ortaya koymaktadır. Bu ihale kapsamında, İstanbul ili dışına dergi dağıtımı yapılması, Türkiye Cumhuriyeti Anayasası ve ilgili kanunlarla belirlenen mahalli idarelerin görev ve yetki sınırlarını ihlal etmektedir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediye […]

→

Stoklar Hesap Grubunun Mevzuata Uygun Çalıştırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Denizli Çivril Belediyesi’nde gerçekleştirilen 2024 yılı Sayıştay denetim raporuna göre, stoklar hesap grubunun mevzuata uygun olarak yönetilmediği tespit edilmiştir. Ödeme emri belgeleri incelendiğinde, taşınır işlem belgelerinin çoğunda aynı gün hem giriş hem de çıkış kaydı yapıldığı gözlemlenmiştir. Bu durum, 150 İlk Madde Malzemeler Hesabı’nda yer alan malzemelerin muhasebe kayıtlarında yer almadığını ortaya koymaktadır. Sonuç […]

→

Birim Fiyat ve Standartlar Şube Müdürlüğü’nün Görev Alanının Büyükşehir Belediyesinin Tüm Birimlerini Kapsar Hale Getirilmemiş Olması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi İBB Fen İşleri Daire Başkanlığı’nın Birim Fiyat ve Standartlar Şube Müdürlüğü, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, birim fiyat analizlerinin tamamının bu müdürlük tarafından gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Müdürlük, Belediyenin ilgili birimlerinin imalatlarına yönelik birim fiyat tarifleri ve analizleri oluşturmakla yükümlüdür. Ancak, mevcut düzenlemelere göre, bu müdürlüğün görev alanının tüm birimleri kapsaması gerektiği vurgulanmaktadır. […]

→

Duran Varlıklar Amortisman Defterinin Tutulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Duran Varlıklar Amortisman Defterinin tutulmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Belediyenin, ilgili mevzuat gereği zorunlu olarak tutması gereken bu defterin eksikliği, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. ve 491. maddeleri ile belirlenen düzenlemelere aykırılık teşkil etmektedir. Ayrıca, 04.11.2015 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Genel Tebliğ de amortisman sürelerinin ve oranlarının nasıl belirleneceğini […]

→

Taşınmaz Kira Bedellerinin Günün Emsal ve Rayiç Bedellerine Göre Güncellenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmaz kira bedellerinin güncel emsal ve rayiç bedellerine göre güncellenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Beş yılı aşan sürelerle kiraya verilen taşınmazların kira bedellerinin belirlenmesinde, güncel piyasa koşullarını yansıtmadığı ve düşük kaldığı tespit edilmiştir. Türk Borçlar Kanunu’nun 339 ve 344’üncü maddeleri, konut ve çatılı iş yeri kiralarına ilişkin […]

→

Taşınmaz Satış İşlemlerinin Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmaz satış işlemlerinin muhasebeleştirilmesinde yapılan hatalar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirgin bir şekilde ortaya konmuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin gerçekleştirdiği taşınmaz satışlarında, muhasebe kayıtlarının taşınmazların kayıtlı değeri yerine, ihalenin sonuçlandığı teklif tutarı üzerinden yapıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen maddelere göre, satılan taşınmazların kayıtlı değerleri üzerinden kayıtlardan çıkarılması ve aradaki […]

→

İdare Mülkiyetinde Bulunan Taşınmazların Mevzuata Aykırı Olarak İstanbul Planlama Ajansı Anonim Şirketine Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: İdare mülkiyetindeki taşınmazların İstanbul Planlama Ajansı Anonim Şirketi’ne (İPA AŞ) mevzuata aykırı olarak kullandırıldığı tespit edilmiştir. 949 ada, 193 parselde yer alan toplam 100.000 m² alan, ofis, kafe, villa, konferans salonu, spor sahaları ve otopark gibi çeşitli yapılar içermektedir. Bu taşınmazlar, herhangi bir gelir elde edilmeden İPA AŞ’ye tahsis edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediye […]

→

Yerli Muhteva Oranı Şartını Taşımayan Araç Kiralanması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’sinin mevzuata aykırı olarak yabancı menşeli araç kiraladığını ortaya koymuştur. 237 sayılı Taşıt Kanunu’nun 12. maddesi, hizmet alımı yoluyla edinilecek taşıtların özelliklerini ve menşei hakkında belirli kurallar getirmektedir. Bu kapsamda, yabancı menşeli taşıtların yerli muhteva oranının %50’nin altında kalması durumunda, edinimlerinin sınırlı olduğu belirtilmiştir. Denetim sonucunda, […]

→

Şirket Personelinin Mali ve Sosyal Haklarında Uygulanacak Artış Oranının Büyükşehir Belediyesi Tarafından Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin, bağlı olduğu şirketlerdeki personelin mali ve sosyal haklarına yönelik artış oranlarını belirlemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İlgili raporda, toplu iş sözleşmesi kapsamı dışında kalan personelin mali haklarının, Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın onayıyla belirlendiği vurgulanmaktadır. Türk Ticaret Kanunu’nun 374. maddesi, yönetim kuruluna, şirketin işletme konusunu gerçekleştirmek için gerekli kararları alma yetkisi […]

→

Arşiv Araştırması ve Güvenlik Soruşturması Süreçlerinin Tamamlanmadan İşçi İstihdamı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Bismil Belediyesi’nde yapılan işçi alımlarında güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması süreçlerinin tamamlanmadan işe başlatıldığını ortaya koymuştur. 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu’nun 3. maddesi, kamu görevine atanacak kişiler hakkında bu süreçlerin zorunlu olduğunu belirtmektedir. Kanunun 4. maddesi, arşiv araştırmasının kişinin adli sicil kaydının ve diğer hukuki durumlarının […]

→

Organize Sanayi Bölgeleri Tarafından Tahsil Edilen Ruhsat Harç Bedellerinin Belediyeye Gönderilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Organize Sanayi Bölgeleri (OSB) tarafından tahsil edilen ruhsat harçlarının bir kısmının, ilgili ilçe belediyesine gönderilmediği tespit edilmiştir. 4562 sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu’nun 4. maddesinin 14. fıkrası, işyeri açma ve çalışma ruhsatlarının OSB’ler tarafından verilmesi ve harçların bu bölgelerce tahsil edilerek ilgili belediyelere yatırılmasını öngörmektedir. İstanbul’daki OSB’lerden elde edilen verilere göre, 8 organize sanayi […]

→

Devreden Katma Değer Vergisi Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Devreden Katma Değer Vergisi Hesabının gerçek durumu, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında incelendiğinde, belediyenin geçmiş yıllarda giderleştirmesi veya aktifleştirmesi gereken katma değer vergisini indirim konusu yapması nedeniyle yanıltıcı bir tablo ortaya çıkmaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, devreden KDV’nin nasıl izleneceğine dair net kurallar belirlemektedir. Ancak, belediyenin 2024 yılı bilançosunda […]

→

Kriterleri Sağlamayan Bazı Kişilere Evlilik Desteği Adı Altında Yardım Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi tarafından belirlenen kriterlere uymayan bazı kişilere “Evlilik Desteği” adı altında sosyal yardım yapıldığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin sosyal hizmet ve yardımlar sunma yükümlülüğünü düzenlemekte ve bu yardımların insan onurunu zedelemeyecek şekilde verilmesini şart koşmaktadır. Ayrıca, 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu, dar gelirli […]

→

İç Denetim Birim Başkanlığı Görevlendirmesinin Mevzuata Uygun Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Mevzuata uygun olmayan iç denetim birimi başkanlığı görevlendirmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. İç denetim birim başkanının, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na ve ilgili yönetmeliklere göre, bağımsız ve nesnel bir denetim sürecini yürütmesi gerekmektedir. Ancak, mevcut durumda, iç denetim birimi başkanının mali hizmetler müdürlüğüne vekaleten atanması, aynı zamanda iç […]

→

İDARE TÜRLÜRÜNE GÖRE YAZILAN SAYIŞTAY BULGULARI


TÜRÜNE GÖRE SAYIŞTAY BULGU TASNİFİ