İdari Yaptırım Kararlarının Gecikmeli Onaylanması ve Tebliğ Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdari yaptırım kararlarının onaylanma ve tebliğ edilme süreçlerinde yaşanan gecikmeler, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde incelenmiştir. Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri İl Müdürlükleri tarafından hazırlanan İdari Yaptırım Karar Tutanakları, kabahatin işlendiği tarih ile yaptırım kararının düzenlenme tarihi arasında önemli bir zaman farkı olduğunu ortaya koymaktadır. Çevre Denetimi Yönetmeliği uyarınca, çevre denetim ekipleri tarafından […]

→

Kaynak Aktarılan Belediyelerin, TOKİ’nin ve İLBANK’ın, Söz Konusu Kaynağın Kullanılmasıyla İlgili Muhasebe Kayıtlarının Takibine İlişkin Kontrol Mekanizmasının Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kentsel dönüşüm projeleri için kaynak aktarılan belediyeler, TOKİ ve İLBANK arasında muhasebe kayıtlarının takibine yönelik bir kontrol mekanizmasının kurulmadığını ortaya koymuştur. 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri, dönüşüm projeleri için kaynak aktarımını düzenlerken, bu kaynakların muhasebeleştirilmesinin bütçe sistemlerinden ayrı tutulması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, Bakanlık […]

→

Haklar Hesabına Kaydedilmesi Gereken Tutarların Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, genel bütçeli idarelerin bazı gayri maddi hakları 260-Haklar Hesabı’na kaydetmek yerine doğrudan gider olarak muhasebeleştirdiğini ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 192. maddesi, maddi olmayan duran varlıkların nasıl muhasebeleştirilmesi gerektiğini açıklamaktadır. Bu bağlamda, kamu idarelerinin yararlandığı veya yararlanmayı beklediği giderlerin ve hukuken himaye gören hakların kaydı için bu hesap […]

→

Kişilerden Alacaklar Hesabının Farklı Kurumların Alacaklarını İçermesi ve Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri GİB mali tablolarında yer alan 140-Kişilerden alacaklar hesabının önemli ölçüde diğer kurumlara ait alacakları içerdiğini ve bu alacakların takip süreçlerinde sorunlar yaşandığını ortaya koymuştur. MYMY’nin 82’nci maddesine göre, bu hesap, kamu idarelerinin faaliyet alacakları dışında kalan kamu zararından doğan alacakların izlenmesi amacıyla kullanılmaktadır. 31.12.2021 […]

→

Doğrudan Temin Yoluyla Yapılan Alımlarda Yasaklılık Kontrolünün Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin yoluyla gerçekleştirilen alımlarda yasaklılık kontrolünün yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi çerçevesinde, belirlenen parasal limit dahilinde yapılan bu alımlarda, ilgili kişi veya firmaların yasaklı olup olmadığının kontrol edilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 30.5.4’üncü maddesi, doğrudan temin yoluyla […]

→

Şüpheli Ticari Alacak Tutarlarının Üzerinde Karşılık Ayrılması Suretiyle Kurumlar Vergisi Matrahının Aşınması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, şüpheli ticari alacaklar karşılığı hesabının, şüpheli ticari alacaklar hesabından fazla olan mükellefler nedeniyle kurumlar vergisi matrahında bir azalmaya yol açtığını ortaya koymuştur. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 323. maddesi, dava veya icra aşamasında bulunan ve ödenmemiş alacakların şüpheli alacak olarak değerlendirilebileceğini belirtmektedir. Ayrıca, 1 Sıra No’lu Muhasebe Sistemi Uygulama […]

→

Bazı Personelin Tıbbi Kötü Uygulamaya İlişkin Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortalarının Yaptırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İstanbul Üniversitesi-Cerrahpaşa Tıp Fakültesi ve Kardiyoloji Enstitüsü’nde görevli bazı sağlık personelinin, zorunlu olarak yaptırmaları gereken Tıbbi Kötü Uygulamaya İlişkin Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortasını yaptırmadığı tespit edilmiştir. 11.04.1928 tarihli Tababet ve Şuabatı San’atlarının Tarzı İcrasına Dair Kanun’un Ek 12’nci maddesi, kamu sağlık kurumlarında çalışan diş tabiplerinin bu sigortayı yaptırma yükümlülüğünü belirlemektedir. Sigorta priminin yarısı çalışanlar […]

→

Uygulama Projesi ile İhale Edilen Bazı Yapım İşlerinde İş Artışının Mevzuat ile Belirlenmiş Sınırlamalara Riayet Edilmeksizin ve İşin Tamamlanması Amacı Dışında Uygulanması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, genel bütçeli idareler ve anahtar teslim götürü bedel ile ihale edilen bazı yapım işlerinde, iş artışlarının mevzuat çerçevesinde belirlenen sınırlamalara uyulmadan gerçekleştirildiğini ortaya koymaktadır. Projelerin hazırlanması aşamasında gerekli imalatların dikkate alınmaması ve “öngörülemeyen durum” kapsamında değerlendirilemeyecek değişikliklerin iş artışı olarak uygulanması, sözleşme bedelinin %10’unu aşan oranlarda artışlara yol açmıştır. […]

→

Yapım İşlerinde Yüklenicilerin İdareden Onay Almadan Alt Yüklenici Çalıştırması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, yapım işlerinde yüklenicilerin İdare onayı olmaksızın alt yüklenici çalıştırdığını ortaya koymuştur. İdarenin, izinsiz çalıştırılan alt yüklenicilerin sayısını ve imzaladıkları sözleşme tutarlarını SGK İl Müdürlüğü ile yapacağı mutabakat yazışmalarıyla netleştirmediği belirlenmiştir. Yüklenicilerin, Y.İ.G.Ş. kapsamında alt yüklenici çalıştırma şartlarına uymadığı ve bazı durumlarda doğrudan SGK’ya başvurarak alt yüklenici dosyası açtıkları tespit […]

→

Hazineye Ait Madeni Para, Madalyon ve Madalya Arşivinin Taşınır ve Muhasebe Sistemlerinde İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğü bünyesindeki madeni para, madalyon ve madalya arşivinin taşınır ve muhasebe sistemlerinde izlenmediğini ortaya koymuştur. Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin ilgili maddesi gereği, bu arşivde 31 Aralık 2021 itibarıyla toplam 44.457 adet çeşitli madeni para, hatıra para, madalyon ve diğer eşyalar bulunmaktadır. Her yıl üretilen eserlerin arşive […]

→

Geçici Kabulü Yapılan İşlere İlişkin Tutarların İlgili Maddi Duran Varlık Hesabına Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idareleri tarafından yürütülen yapım işlerinin geçici kabulü yapılan tutarlarının, ilgili maddi duran varlık hesaplarına aktarılmadığını ortaya koymaktadır. Özellikle, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı altında izlenen Uzundere Yerleşkesi İstinat Duvarı ve Çevre Düzenlemesi projesinin geçici kabulü yapılmış olmasına rağmen, 2.415.424,48 TL tutarındaki bu işin ilgili duran varlık hesabına aktarılmadığı […]

→

Darphane ve Damga Matbaası Döner Sermayesinin İşletilmesi Başta Olmak Üzere Görev Alanını İlgilendiren Konulara İlişkin Yönetmeliklerin Çıkarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Darphane ve Damga Matbaası Döner Sermayesinin işletilmesine dair yönetmeliklerin henüz çıkarılmadığı tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu durumun mali ve idari işlemlerin yürütülmesinde belirsizlik yarattığını ortaya koymaktadır. Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğü, 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi çerçevesinde faaliyet göstermekte olup, bu kararnamenin 116 ve 117’nci maddeleri, döner sermaye tahsisi ve muhasebe […]

→

Doğrudan Temin Kapsamında Yapılan Alımlara İlişkin Bilgilerin Elektronik Kamu Alımları Platformuna Kaydedilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite tarafından doğrudan temin yöntemiyle yapılan bazı alımlarda Elektronik Kamu Alımları Platformuna (EKAP) kayıt zorunluluğunun yerine getirilmediği tespit edilmiştir. Bu hususta, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 30.9.2’nci maddesinde yer verilen düzenlemeye uyulmamıştır. Üniversite tarafından doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen alımların, takip eden ayın onuncu gününe kadar “Doğrudan Temin Kayıt Formu” doldurularak EKAP üzerinden kayıt altına alınması […]

→

Elektrik ve Doğal Gaz Güvence Bedeli Ödemesi Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, elektrik ve doğal gaz güvence bedeli ödemeleri konusunda önemli bulgular ortaya koymaktadır. Elektrik dağıtım şirketlerine, mevzuat gereği ödenmemesi gereken güvence bedellerinin, Kültür ve Turizm Bakanlığı’nın merkez ve taşra birimleri tarafından yapıldığı tespit edilmiştir. 30.05.2018 tarihli Elektrik Piyasası Tüketici Hizmetleri Yönetmeliği, genel bütçeli idarelerden güvence bedeli alınmaması gerektiğini belirtmektedir. Ancak […]

→

Üniversite Tarafından Kiraya Verilen İşletmelerin Ruhsat Almadan Çalışmasına Karşın Sözleşme Hükümlerinin Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite tarafından kiraya verilen işletmelerin, ruhsat almadan faaliyet göstermesi ve buna rağmen kira sözleşmelerinin hükümlerinin uygulanmaması, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Kira sözleşmelerinde, kiracıların işletme ruhsatı alması gerektiği ve ruhsat alamadıkları takdirde sözleşmenin feshedileceği belirtilmektedir. Ancak, üniversitenin bu durumu takip etmediği ve sözleşme hükümlerinin uygulanmadığı gözlemlenmiştir. Bu bağlamda, ruhsat almayan işletmelere ait […]

→

İDARE TÜRLÜRÜNE GÖRE YAZILAN SAYIŞTAY BULGULARI


TÜRÜNE GÖRE SAYIŞTAY BULGU TASNİFİ