Geliştirme Alanı Vasfı Olan Bölgelerde Yapılacak Binalardan Teknik Altyapı Bedeli Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Geliştirme alanı vasfına sahip bölgelerde inşa edilecek binalar için teknik altyapı bedeli alınmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 23. maddesine göre, yapı izni verilmesi için belirli şartların yerine getirilmesi gerekmektedir. Bu şartlar arasında, parselasyon planlarının onaylanmış olması ve teknik altyapının tamamlanmış olması yer almaktadır. Ancak, bazı bölgelerde bu […]

→

Kamu Kurumlarının Binalarından Yapı Kullanım İzin Harcı Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu kurumlarının mülkiyetinde bulunan binalardan yapı kullanım izin harcı alınmadığı tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 30. maddesi, inşaat ruhsatını veren belediyeler ve valiliklerin, tamamlanmış veya kısmen tamamlanmış yapıların kullanılabilmesi için izin almanın zorunlu olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 80. maddesi, yapı kullanma izni harcının tahsil edilmesi gerektiğini ifade etmektedir. Bu […]

→

Toplu İş Sözleşmesinde Liyakat İlkesi ile Bağdaşmayacak Hükümlere Yer Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir belediye şirketi ile sendika arasında imzalanan toplu iş sözleşmesindeki bazı hükümlerin liyakat ve eşit davranma ilkelerine aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, yöneticilerin şirket menfaatlerini gözeterek hareket etme yükümlülüğünü vurgularken, İş Kanunu da iş ilişkilerinde ayrımcılık yapılamayacağını belirtmektedir. Ancak toplu iş sözleşmesinde, iş kazası sonucu […]

→

Taşınır Mal Yönetim Hesabının Oluşturulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Burhaniye Belediyesi’nin 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, taşınır mal yönetim hesabının oluşturulmadığı tespit edilmiştir. 18 Ocak 2007 tarihli ve 26407 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 34. maddesinin birinci fıkrası, taşınır mal yönetim hesabının harcama birimleri ve yetkilileri tarafından taşınır kayıt ve işlemlerinin uygun şekilde denetlenmesi amacıyla hazırlanması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, bu hesapta […]

→

İşletme Hakkı Devredilen ve İrtifak Hakkı Kurulan Taşınmazlardan Bazılarının Hizmet İmtiyaz Varlıkları Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Denetim raporları, işletme hakkı devredilen ve irtifak hakkı kurulan taşınmazların bazılarını 256-Hizmet İmtiyaz Varlıkları Hesabında izlenmediğini ortaya koymuştur. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 26. maddesi, idarenin mülkiyetindeki taşınmazların işletme haklarının devredilmesine ve hizmet imtiyazı sağlanmasına olanak tanımaktadır. Ancak, bu taşınmazların muhasebe kayıtlarıyla ilgili gerekli işlemlerin yapılmadığı tespit edilmiştir. Muhasebat Genel Müdürlüğü tarafından belirlenen düzenlemelere […]

→

Resmi Kurum ve Kuruluşlara Yapılacak Olan Yardımlara İlişkin Meclis Yetkisinin Encümene Devredilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye Meclisi, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi uyarınca, mahalli idareler ve diğer kamu kurumlarına yapılacak yardımların yetkisini, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun doğrudan temin limitinin yarısını aşmayacak şekilde Belediye Encümenine devretmiştir. Bu durum, 04.07.2019 tarihli meclis kararı ile resmi kurumların taleplerinin karşılanması amacıyla gerçekleştirilmiştir. Ancak, yapılan denetimlerde, bu yetki devrinin mevzuata uygun olmadığı […]

→

Düzenleme Ortaklık Payı Konusu Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarında Yer Almaması (Sayıştay)

ÖZET: Düzenleme ortaklık payı uygulamaları çerçevesinde, çeşitli tarihlerde İdareye devredilen taşınmazların muhasebe kayıtlarında yer almadığı tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 18. maddesi, belediyeler veya valilikler tarafından düzenlemeye tabi tutulan arazilerin dağıtımında, bu alanlardan yeterli miktarda umumi hizmet alanlarının oluşturulmasını ve düzenleme sonucunda elde edilen değer artışlarının “düzenleme ortaklık payı” olarak dikkate alınabileceğini belirtmektedir. Bu […]

→

Kurumca Verilen Borçlardan Alacaklar Hesabının Hatalı Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin şirketlerine ait vergi borçlarının, 5779 sayılı kanun çerçevesinde İller Bankası payından kesilerek ilgili vergi dairesine aktarılması sürecinde, bu kesintilerin hatalı bir şekilde 232 Kurumca Verilen Borçlardan Alacaklar Hesabı’nda izlendiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen 232 Hesabı, yalnızca bir yıldan uzun süreyle nakit olarak verilen borçlardan kaynaklanan alacakların izlenmesi için […]

→

Katı Atık Bertaraf Hizmeti Ücretlerinin Tam Tahsil ve Tahakkuk Ettirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi’nin katı atık bertaraf hizmeti ücretlerinin tam olarak tahsil edilmediğini ortaya koymaktadır. İlgili yönetmeliklere göre, evsel katı atık hizmetlerinden yararlanan abonelerin, bu hizmetlerin maliyetini karşılamak üzere belirlenen tarifelere uygun olarak ücret ödemesi gerekmektedir. Ancak yapılan incelemeler, 2024 yılı için tahsil edilmesi gereken toplam 105.756.836,89 TL’nin yalnızca 100.627.611,39 TL’sinin […]

→

Sayıştay Denetim Raporlarının Belediye Meclisine Sunulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporlarının Belediye Meclisine Sunulmaması durumu, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde ortaya çıkmıştır. Çankaya Belediyesi’nde, Sayıştay Denetim Raporlarının Belediye Meclisine sunulmadığı ve bu nedenle denetim sonuçları hakkında meclisin bilgilendirilmediği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 55. maddesi, belediyelerde iç ve dış denetimlerin yapılmasını ve bu denetim sonuçlarının kamuoyuna açıklanarak meclisin bilgisine sunulmasını […]

→

Özel Halk Otobüsü İşletenlerinin İdareye Ödediği Ulaşım Altyapısından Yararlanma Payının Eksik Alınması (Sayıştay)

ÖZET: Özel halk otobüsü işletenlerinin, ulaşım altyapısından yararlanma paylarının eksik alındığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye tarafından gerçekleştirilecek duraklar, yönlendirme ve bilgilendirme panoları, işaretlemeler ve diğer altyapı hizmetleri için özel halk otobüsü sahiplerinden kazançlarının yüzde biri oranında alınması gereken bu pay, yeterince tahsil edilmemektedir. Söz konusu durum, 28/04/2006 tarihli sözleşmeye ve […]

→

Belediyede Ayrılan Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Gerçeği Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin muhasebe kayıtlarında kıdem tazminatı karşılıklarının gerçeği yansıtmadığı tespit edilmiştir. Sürekli işçiler ve belediye şirketi aracılığıyla istihdam edilen işçiler için kıdem tazminatı karşılıkları ayrılmamaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kıdem tazminatlarının izlenmesi ve ödenmesi gereken esasları belirlemektedir. Kamu İhale Kanunu çerçevesinde, alt işverenler tarafından çalıştırılan işçilerin kıdem tazminatlarının ödenmesi gerektiği de […]

→

Yönetim Kurulu Üyeleri Arasından 5 Üyenin Murahhas Üye Olarak Atanması (Sayıştay)

ÖZET: Yönetim Kurulu Üyeleri arasında 5 kişinin murahhas üye olarak atanması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda ele alınmıştır. İzmir Büyükşehir Belediyesi’ne bağlı İZDOĞA Şirketi’nin yönetim kurulunda toplam 9 üye bulunmakta olup, bunlardan 5’inin aynı zamanda murahhas üye olarak görev yaptığı tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, yönetim kurulunun temsil yetkisini bir veya birkaç üyesine […]

→

Taşınmazlara İlişkin İcmal Cetvellerinin Hazırlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait taşınmazlara ilişkin icmal cetvellerinin hazırlanmadığını ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 5. maddesi, taşınmazların kayıt ve kontrol işlemlerinin, mevcut taşınmazların yanı sıra yıl içinde edinilen ve elden çıkarılanların miktar ve değerinin takip edilmesi amacıyla yapılması gerektiğini belirtmektedir. Yönetmelik, taşınmazların maliyet bedeli veya […]

→

Spor Tesisleri, Okul Spor Salonları ve Spor Merkezlerinin İşletilmesi ve Hazır Halde Bulundurulması Hizmet Alım İşinde Hatalı Uygulamalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı İstanbul Büyükşehir Belediyesi’ne ait Spor Tesisleri, Okul Spor Salonları ve Spor Merkezlerinin işletilmesi ve hazır halde bulundurulması hizmet alım işine dair yapılan denetimlerde, önemli hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. İhale kapsamında yer alan iş kalemlerinin net bir şekilde belirlenmemiş olması ve teknik şartnamenin yetersizliği dikkat çekmektedir. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’na göre, her iş […]

→

İDARE TÜRLÜRÜNE GÖRE YAZILAN SAYIŞTAY BULGULARI


TÜRÜNE GÖRE SAYIŞTAY BULGU TASNİFİ