Gecekondu Fonu Paylarının İdarenin Gecekondu Fonu Hesabında Tutulmaması ve İdarenin Cari Harcamalarında Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Gecekondu Fonu paylarının, ilgili mevzuat çerçevesinde doğru bir şekilde yönetilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir ilçe belediyeleri ve mücavir alanlar içindeki Hazineye ait taşınmazların satış bedellerinden elde edilen %10’luk payların, 775 sayılı Gecekondu Kanunu’na uygun olarak oluşturulması gereken fon hesabına aktarılmadığı ve bu payların, belirtilen amaçlar dışında, belediyenin cari harcamalarında […]

→

Belediyede İşçi Olarak Çalışan Personele Maaş Avansı Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyede çalışan işçilere maaş avansı verilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında incelenmiştir. Yapılan denetimlerde, işçilerin maaş alacaklarından mahsup edilmek üzere avans kullandığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 32. maddesi gereğince, ücretlerin en geç ayda bir ödenmesi gerektiği belirtilirken, 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu’nun 406. maddesi, işçilerin ücretlerinin her ayın sonunda ödenmesi gerektiğini […]

→

Yapım İşlerinde Alt Yüklenicilerin Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerinde alt yüklenicilerin takibi konusunda yapılan denetimlerde, yüklenicilerin idare onayı olmaksızın alt yüklenici çalıştırdığı ve bu durumun idare tarafından yeterince denetlenmediği belirlenmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri, alt yüklenicilerin çalıştırılabilmesi için idare onayının şart olduğunu ve onaylanmayan alt yüklenicilerin iş yerinde çalışamayacağını açıkça belirtmektedir. Ayrıca, alt yüklenicilere yaptırılacak işlerin toplam bedeli belirli […]

→

Aynı İhale Konusu İçinde Yer Alabilecek Mal Alımlarının Kısımlara Bölünerek Doğrudan Temin Yoluyla Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin mal alımlarında 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırı uygulamalara dikkat çekmektedir. Raporda, belirlenen parasal limitlerin üzerinde olan mal alımlarının, ihale usullerine uygun olarak gerçekleştirilmesi gerekirken, kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle alındığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 18. maddesinde belirtilen ihale usulleri arasında doğrudan temin yer […]

→

Geliştirme Alanı Vasfı Taşımayan Bölgelerde Yapılan Binalardan Teknik Alt Yapı Bedeli Alınması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir ilçe belediyeleri, geliştirme alanı statüsü taşımayan bölgelerde yapı ruhsatı başvurusunda bulunanlardan “Stabilize Yol Teknik Altyapı Bedeli” talep etmektedir. Ancak, 3194 sayılı İmar Kanunu’nda, yapı ruhsatı için bu tür bir bedelin alınmasına dair bir hüküm bulunmamaktadır. İlgili kanunun 23. maddesi, yalnızca teknik altyapısı tamamlanmamış geliştirme alanlarında yapı ruhsatı […]

→

İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmaksızın Faaliyet Yürüten İşletmeler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri içinde bazı işyerlerinin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyet gösterdiğini ortaya koymuştur. 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin 3. maddesi, belediyelerin bu ruhsatları verme yetkisini tanımaktadır. Ancak, avukatlık büroları, mali müşavirlik hizmetleri gibi belirli meslek grupları bu ruhsatlardan muaf […]

→

Bütçe Emanetlerinin Ödenmesinde Mevzuatta Belirtilen Sıraya Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bütçe emanetleri hesaplarına kaydedilen tutarların, mevzuatta belirlenen ödeme sırasına uygun olarak ödenmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olduğu durumlarda, ödemelerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre yapılması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, vergi, harç, prim gibi öncelikli ödemelerin ve ilama bağlı borçların, gecikme cezası veya […]

→

Aile Cüzdanı Alımlarının Belediye Muhasebe Kayıtlarında Takip Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, aile cüzdanı alımlarını muhasebe kayıtlarında takip etmemelidir. Evlendirme Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, aile cüzdanlarının mal müdürlüklerinden evlendirme memurlarına zimmetle verilmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu cüzdanların bedellerinin tahsil edilmesi ve muhasebeleştirilmesi konusundaki yükümlülükler, belediyenin sorumluluğunda değildir. Denetim sırasında, aile cüzdanı alım bedellerinin belediye bütçesinden karşılandığı ve satışlardan […]

→

Kayıtlarda Yer Alan Bazı Demirbaşların Fiziki Olarak Belediye Birimlerinde Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde bazı demirbaşların fiziksel olarak mevcut olmadığını göstermektedir. Belediyenin 255 Demirbaşlar Hesabı’nda yer alan varlıkların bir kısmının, Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na ve Taşınır Mal Yönetmeliği’ne aykırı olarak kayıtlarda bulunmasına rağmen, gerçekte belediye birimlerinde yer almadığı tespit edilmiştir. Taşınırların kaydı, kamu idarelerinin tüm taşınır varlıklarını ve […]

→

Taşınmazların Envanter Çalışmalarının Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmaz envanter çalışmalarının tamamlanmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İlgili ilçe belediyesinin mülkiyetindeki taşınmazların tapu bilgilerinin mevcut durumla uyumlu hale getirilmediği, yeniden değerleme ve dosyalama işlemlerinin tamamlanmadığı belirlenmiştir. Bu durum, muhasebe bilgilerinin güncellenememesine yol açmaktadır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, taşınmazların kaydına ve cetvellerinin düzenlenmesine dair […]

→

Taşınmazların Kaydına İlişkin İşlemlerin Yerine Getirilmemesi ve Fiili Duruma Göre Muhasebe Kayıtlarının Düzeltilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye taşınmazlarına ilişkin yapılan denetimlerde, muhasebe kayıtlarının yetersiz olduğu ve gerekli işlemlerin yerine getirilmediği ortaya çıkmıştır. Taşınmaz formlarının usulüne uygun olarak oluşturulmadığı, icmal cetvellerinin hazırlanmadığı ve taşınmaz bedel belirleme çalışmalarının yapılmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu taşınmazlarının muhasebeleştirilmesi ve raporlanmasından sorumlu olanların hesap verme yükümlülüğünü vurgulamaktadır. Bu kapsamda, […]

→

Belediye Pazar Yerinde Bulunması Gereken Hizmet Tesislerinin Bir Kısmının Bulunmaması ve Belediye Meclisince Tahsis Ücreti Tarifesinin Belirlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye pazar yerlerinde gerekli hizmet tesislerinin eksik olduğu ve tahsis ücreti tarifesinin belirlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir Olmayan İl Kapsamındaki İlçe Belediyeleri için geçerli olan Pazar Yerleri Hakkında Yönetmelik’in 6. maddesi, pazar yerlerinde bulunması gereken hizmet tesisleri arasında pazarcı ve üretici satış yerleri, zabıta bürosu, çöp toplama alanı, elektronik […]

→

Emlak Vergisi Tarh ve Tahakkuk İşlemlerinde Bina İnşaat Sınıflarının Sağlıklı Bir Şekilde Belirlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Emlak vergisi tarh ve tahakkuk süreçlerinde bina inşaat sınıflarının belirlenmesinde yaşanan sorunlar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içinde emlak vergisine tabi binaların inşaat sınıflarının, gerekli nitelikler belirlenmeden sınıflandırıldığı tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 29. maddesi, bina vergi değerinin belirlenmesinde Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Çevre, Şehircilik […]

→

Bütçe Emanetleri Hesabında Kayıtlı Tutarların Mevzuatta Belirtilen Sıraya Göre Ödenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde, bütçe emanetleri hesabında kayıtlı tutarların mevzuatta belirtilen öncelik sırasına uygun olarak ödenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında gerçekleştirilen incelemelerde, nakit yetersizliği nedeniyle 320-Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen bütçe giderlerinin, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirlenen öncelik sırasına riayet edilmeden ödendiği […]

→

İdare Taşınmazları İçin Amortisman Defterinin Tutulmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdare taşınmazları için amortisman defterinin tutulmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 491’inci maddesi, duran varlıkların amortisman bilgilerini kaydetmek üzere özel bir defterin tutulmasını zorunlu kılmaktadır. Bu defterde, duran varlıkların cinsi, miktarı, edinme tarihi ve amortisman oranları gibi bilgiler detaylı bir şekilde yer […]

→

İDARE TÜRLÜRÜNE GÖRE YAZILAN SAYIŞTAY BULGULARI


TÜRÜNE GÖRE SAYIŞTAY BULGU TASNİFİ