Üniversitenin Harcama Birimleri Arasındaki İşlemlerde Muhasebe Birimleri Arası İşlemler Hesabının Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Ankara Yıldırım Beyazıt Üniversitesi’nin 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, harcama birimleri arasındaki işlemlerde 511 Muhasebe Birimleri Arası İşlemler Hesabı’nın kullanıldığını ortaya koymaktadır. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 364. maddesi, bu hesabın aynı bütçeli kamu idarelerine ait muhasebe birimleri arasında para ve kıymetlerin transferi ile tahsilat ve ödemelerin izlenmesi amacıyla kullanılacağını belirtmektedir. Ancak, 365. maddede, tek […]

→

Muhasebe Birimleri Arası İşlemler Hesabı ile Değer Hareketleri Sonuç Hesabının Yanlış Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Atatürk Üniversitesi’nin muhasebe birimleri arasındaki taşınır devir işlemlerinde 511 Muhasebe Birimleri Arası İşlemler Hesabı’nın yanlış kullanıldığı belirlenmiştir. Bu hesapta kayıtlı tutarın 519 Değer Hareketleri Sonuç Hesabı ile bilançoya yansıtıldığı tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 360. maddesi, Değer Hareketleri Hesap Grubu’nun, aynı bütçeli kamu idareleri arasındaki değer hareketlerinin izlenmesi […]

→

Döner Sermaye İşletmesi Bünyesinde Faaliyeti Olmayan Birimlerin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Susurluk Meslek Yüksek Okulu döner sermaye işletme biriminin kuruluşundan bu yana herhangi bir faaliyet göstermediğini ortaya koymaktadır. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi ve ilgili yönetmelik, döner sermaye işletmelerinin yükseköğretim kurumlarının esas faaliyetlerini aksatmadan çalışması gerektiğini belirtmektedir. Yönetmelikte, bu işletmelerin bilimsel hizmetler sunma, araştırma yapma ve eğitim faaliyetlerine katkıda […]

→

Yabancı Uyruklu Öğretim Görevlilerine İdari Görev Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yabancı uyruklu öğretim görevlilerine idari görev verilmesi, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında incelenmiştir. Boğaziçi Üniversitesi’nde yapılan incelemeler sonucunda, sözleşmeli statüde çalışan yabancı öğretim elemanlarının idari görevler üstlendiği tespit edilmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 36. maddesi, bu kişilerin rektörlük, dekanlık gibi idari pozisyonlarda görev alamayacaklarını açıkça belirtmektedir. Yükseköğretim Kurulu tarafından Atatürk Üniversitesi Rektörlüğü’ne gönderilen yazıda […]

→

Nakit Teminatların Vade ve Zamanaşımı Takibinin Mevzuata Uygun Olarak Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, nakit teminatların vade ve zamanaşımı takibinin mevzuata uygun şekilde gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. İnceleme sonucunda, geçmiş yıllardan gelen ve sözleşmesi sona ermiş olan teminatların, ilgili hesaplara kaydedilmeden doğrudan 430 No.lu Hesaptan ödendiği tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhaleleri Sözleşmeleri Kanunu ve Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği gereğince, teminatların iade süreçlerinin belirli […]

→

Maddi Duran Varlıkların Kira ve İrtifak Hakkı Gelirlerinin Nazım Hesaplarda Gösterilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitenin kiraya verdiği taşınmazlardan elde ettiği kira gelirlerini nazım hesaplarda yeterince izleyemediğini ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine göre, kiraya verilen veya irtifak hakkı tesis edilen maddi duran varlıkların muhasebe kayıtları belirli bir düzen içinde tutulmalıdır. Ancak yapılan incelemeler sonucunda, üniversitenin 993-Maddi Duran Varlıkların Kira ve İrtifak […]

→

Döner Sermaye İşletmesi Tarafından Ödenmesi Gereken Giderlerin Üniversite Özel Bütçesinden Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi Sürekli Eğitim Merkezi’nin döner sermaye işletmesi tarafından karşılanması gereken cari giderlerin, üniversite bütçesinden ödendiğini ortaya koymuştur. 2547 Sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesinin (b) bendi, döner sermaye gelirlerinin en az %30’unun, ilgili yükseköğretim kurumunun ihtiyaçları için kullanılmasını öngörmektedir. Ayrıca, 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol […]

→

Tıbbi Kötü Uygulamaya İlişkin Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortalarının Yaptırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite döner sermaye işletmeleri bünyesinde çalışan bazı sağlık personelinin tıbbi kötü uygulamalara ilişkin zorunlu mali sorumluluk sigortasını yaptırmadığını ortaya koymuştur. 1219 sayılı Tababet ve Şuabatı San’atlarının Tarzı İcrasına Dair Kanun’un Ek 12’nci maddesi gereğince, kamu sağlık kurumlarında görev yapan hekimlerin, diş hekimlerinin ve uzmanların, mesleki faaliyetleri sırasında oluşabilecek zararlara […]

→

Elektrik Tüketim Vergisi İstisnasından Yararlanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, Çukurova Üniversitesi Sağlık Kültür ve Spor Daire Başkanlığı’na bağlı Anaokulu’nda elektrik tüketim vergisi istisnasından yararlanılmadığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 36. maddesi ve 37 Seri Numaralı Genel Tebliğ’in 4. maddesi, kazanç amacı gütmeyen çocuk bakımevleri ve kreşlerin elektrik tüketiminde vergi muafiyeti sağladığını belirtmektedir. Elektrik tüketim vergisi oranı […]

→

Parasal Limit Dahilinde Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılan Alımlarda Yasaklılık Teyidinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, parasal limit dahilinde doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen alımlarda yasaklılık teyidinin yapılmadığını ortaya koymuştur. Kamu İhale Kurumu’ndan firmaların yasaklı olup olmadığının kontrol edilmesi gerektiği belirtilmesine rağmen, bu süreç ihmal edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi, belirli tutarları aşmayan mal ve hizmet alımlarının doğrudan temin yoluyla yapılmasına izin vermektedir. […]

→

Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabının Doğruyu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, kamu idaresinin hurdaya ayrılan taşınırlarla ilgili muhasebe kayıtlarında önemli uyumsuzluklar tespit etmiştir. İncelemeler, hurdaya ayrılarak satılan taşınırların kayıtlarından düşülmediğini ve bu taşınırların toplam tutarının muhasebe kayıtlarıyla çeliştiğini ortaya koymuştur. Özellikle Dokuz Eylül Üniversitesi’nin, Makine Kimya Endüstrisi (MKE) Anonim Şirketi’ne sattığı taşınırların 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar […]

→

Üniversitenin Mülkiyetinde Bulunan Taşınmazların 2886 sayılı Kanun’un 51’inci Maddesinin (g) Bendi Uyarınca Pazarlık Usulüyle Kiraya Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Üniversitenin mülkiyetindeki taşınmazların kiralanması, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51’inci maddesinin (g) bendi uyarınca pazarlık usulüyle gerçekleştirilmiştir. Sayıştay denetim raporları, bu kiralama işlemlerinin yasal çerçeveye uygun olmadığını ortaya koymaktadır. Kanunun 36’ncı maddesi, ihalelerde kapalı teklif usulünün esas olduğunu belirtirken, 51’inci madde ise belirli koşullar altında pazarlık usulünün kullanılabileceğini düzenlemektedir. Ancak, üniversitelerin katma bütçeli idareler […]

→

Geçici Kabulü Yapılan İşlere İlişkin Tutarların İlgili Maddi Duran Varlık Hesabına Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Geçici kabulü yapılan işlerin maddi duran varlık hesaplarına aktarılmadığına dair önemli bir bulgu, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer almaktadır. Üniversite, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda takip edilen yapım işlerinden geçici kabulü yapılanların ilgili duran varlık hesaplarına aktarılmadığını tespit etmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, bu hesapların kamu idarelerine ait maddi duran varlıklar […]

→

Yapım İşinin Teknik Şartnamede Belirtilen Şartı Taşımayan İstekliye İhale Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerinin ihale süreçlerinde, teknik şartnamelere uygunluk büyük önem taşımaktadır. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversite ve döner sermaye idaresi tarafından gerçekleştirilen doğalgaz tadilat ve tamirat işlerinde, yüklenici firmaların Eskişehir Doğalgaz Dağıtım Şirketi (ESGAZ) tarafından yetkilendirilmediği tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, ihale dokümanlarında yer alan teknik kriterlerin verimlilik ve fonksiyonelliği sağlaması […]

→

Üniversitede Çalışmakta Olan Bazı Öğretim Elemanlarının Kendilerine Ait Özel Muayenehanede de Çalışmaları (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Fırat Üniversitesi’nde bazı öğretim elemanlarının özel muayenehane açarak serbest meslek icra ettiklerini ortaya koymuştur. Rapor, 2021 içinde bir öğretim elemanının mevcut özel muayenehanesinde çalışmaya devam ettiğini ve dört öğretim elemanının yeni muayenehane açtığını tespit etmiştir. Ancak, 5947 sayılı Kanun ile getirilen düzenlemeler, üniversite öğretim elemanlarının mesai saatleri dışında başka […]

→

İDARE TÜRLÜRÜNE GÖRE YAZILAN SAYIŞTAY BULGULARI


TÜRÜNE GÖRE SAYIŞTAY BULGU TASNİFİ