Taşınmazlara İlişkin Kayıt ve Değer Tespit İşlemlerinin Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, taşınmazlara ilişkin kayıt ve değer tespit işlemlerinin tamamlanmadığını ortaya koymaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümleri doğrultusunda gerekli taşınmaz icmal cetvellerini düzenlememiştir. Ayrıca, tapuda kayıtlı taşınmazların değerleme çalışmaları da tamamlanmamıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, taşınmazların kaydı ve yönetimi […]

→

Taşınmazların Süre Sınırına Uyulmaksızın Tahsis Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmazların tahsisinde mevzuat hükümlerine uyulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin taşınmazları, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesindeki süre sınırlarına riayet etmeden tahsis ettiğini ortaya koymaktadır. Bu madde, belediyelerin taşınmazlarını, asli görevleri doğrultusunda, en fazla 25 yıl süreyle bedelli veya bedelsiz olarak diğer kamu kurumları ve mahalli idarelere devretmesine […]

→

Taşınır Yönetim Hesabının Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınır yönetim hesabını düzenlemediğini ortaya koymuştur. Kamu İdaresince, Taşınır Mal Yönetmeliği çerçevesinde hazırlanması gereken İdare Taşınır Mal Yönetimi Ayrıntılı Hesap Cetveli ve İdare Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetveli’nin eksik olduğu tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na dayanarak, kamu idarelerinin taşınır kayıtlarını […]

→

Haklar Hesabına Kaydedilmeyen Alımların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin, satın aldığı bilgisayar yazılımları ve lisansların 260 Haklar Hesabına kaydedilmeden doğrudan gider olarak kaydedildiğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür harcamaların 260 Haklar Hesabında izlenmesi gerektiğini ve yıl sonunda %100 amortisman uygulanacağını belirtmektedir. Ancak, yapılan denetim […]

→

Toptancı Halinde Bulunan İşyerlerinin Kira Artışlarının Mevzuata Aykırı Olarak Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir belediyesi tarafından işletilen toptancı halindeki işyerlerinin kira artışlarının mevzuata aykırı olarak belirlendiğini ortaya koymuştur. 5957 sayılı Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun’un 11’inci maddesi, bu işyerlerinin kiralama işlemlerinin nasıl yapılacağını ve kira bedellerinin nasıl artırılacağını düzenlemektedir. İlgili mevzuat, […]

→

Belediye Sınırları İçerisindeki Kazı Çalışmalarına İlişkin Alt Yapı Kazı İzin Harcının Tahakkuk Ettirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye sınırları içinde gerçekleştirilen altyapı kazı çalışmalarına ilişkin olarak, altyapı kazı izin harcının tahakkuk ettirilmediği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun Mükerrer 79. maddesi, bu tür kazı işlemleri için alınacak izinlerin harca tabi olduğunu ve harcın, izin talep edenler tarafından ödenmesi gerektiğini belirtmektedir. Harç, alan tahrip tutarının binde ikisi oranında hesaplanmakta ve 85. […]

→

Maddi Duran Varlıklara İlişkin Amortisman İşlemlerinin Mevzuata Uygun Olarak Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mali tablolarında maddi duran varlıklar için ayrılan amortisman tutarının, varlık değerini aştığını ortaya koymuştur. 04.11.2015 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 47 Sıra Numaralı Amortisman ve Tükenme Paylarına İlişkin Genel Tebliğ, duran varlıkların amortisman işlemlerinin belirli usul ve esaslara göre yapılmasını zorunlu kılmaktadır. Bu tebliğde, amortismanın varlığın ekonomik […]

→

Şirket Bünyesinde Gerçekleştirilen İşçi Alımlarının Türkiye İş Kurumu Üzerinden Duyurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesi bünyesindeki şirketin işçi alımlarının Türkiye İş Kurumu üzerinden duyurulmadığını ortaya koymuştur. İlgili mevzuat, il özel idareleri ve belediyelerin, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarını kendi şirketleri aracılığıyla gerçekleştirebileceğini belirtmekte; ancak bu alımların Türkiye İş Kurumu’na bildirilmesinin zorunlu olduğunu vurgulamaktadır. 375 sayılı KHK’nın Ek […]

→

Yüklenicinin Katı Atık Düzenli Depolama Tesisi ile İlgili Sözleşmeden Kaynaklanan Yükümlülüklerini Yerine Getirmemesi ve İdarenin Gerekli Denetim ve Yaptırımları Uygulamaması (Sayıştay)

ÖZET: Yüklenicinin katı atık düzenli depolama tesisiyle ilgili sözleşme yükümlülüklerini yerine getirmemesi ve idarenin denetim eksiklikleri, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. 2019 yılında yapılan ihale ile yükleniciye 25 yıllık işletme hakkı verilmiş, ancak yüklenici sızıntı suyu arıtma tesisini inşa etmemiştir. Sözleşmeye göre, tesisin 540 gün içinde tamamlanması gerekiyordu; bu süre 2022 yılında dolmuş […]

→

Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedelinin Takip ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile şebekelerine ilişkin geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri, geçiş hakkı, geçiş hakkı sağlayıcısı ve işletmeci tanımlarını içermekte; ayrıca geçiş hakkının kapsamı ve anlaşma serbestisini düzenlemektedir. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından yayımlanan yönetmelik, geçiş hakkı ücretlerinin belirlenmesi ve tahsilat […]

→

Görevde Yükselme Usulüne Tabi Kadrolara Sınavsız Atama Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyelerdeki müdür kadrolarına sınavsız atama yapıldığını ortaya koymuştur. Rapor, görevde yükselme ve unvan değişikliği gerektiren pozisyonlara, yazılı ve sözlü sınav yapılmadan vekaleten atama gerçekleştirildiğini ve bazı kişilerin, gerekli şartları taşımadan görevlendirme ile müdürlük kadrosuna getirildiğini göstermektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, memurların atanma ve yükselme süreçlerini düzenleyerek, liyakat ve […]

→

Şirket Personelinin Başka Kurumlarda Görevlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi bünyesindeki belediye şirketi işçilerinin başka kamu kurumlarında geçici görevlendirilmesine dair önemli bulgular sunmaktadır. 696 sayılı KHK’nın 126. maddesi, il özel idareleri ve belediyelerin personel çalıştırılmasına dayalı hizmetlerini belirli şartlar altında doğrudan hizmet alımı yoluyla gerçekleştirmelerine olanak tanımaktadır. Ancak, yapılan incelemelerde, bu işçilerin belediye hizmetlerinde çalıştırılmadıkları halde, […]

→

Kamu Alacağı Kontrolü Yapılmaksızın Ödemede Bulunulması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu alacaklarının kontrolü yapılmadan gerçekleştirilen ödemeler, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’si, mahkeme kararları ve icra dairelerinin ödeme emirleri doğrultusunda yapılan ödemelerde, ilgililerin vadesi geçmiş amme borçlarına dair gerekli kontrol ve belgelendirmeleri sağlamamıştır. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi, bu […]

→

Emlak Vergisi Mükellefiyeti Tesis Edilmeyen Taşınmazların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin yetki alanındaki bazı taşınmazların emlak vergisi mükellefiyeti tesis edilmediğini ortaya koymuştur. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 1. maddesi, Türkiye sınırları içindeki binaların bina vergisine tabi olduğunu belirtirken, 2. madde bina tanımını geniş bir şekilde kapsar. Aynı zamanda, 3. maddeye göre bina vergisi, maliki veya tasarruf eden […]

→

Ticari Hatlı Araçlarda Mevzuat Gereği Bulundurulması Zorunlu Belgelerin Takip ve Kontrolünün Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Ticari hatlı araçların mevzuat gereği bulundurması gereken belgelerin eksikliği ve kontrol eksiklikleri, Mardin Büyükşehir Belediyesi’nin 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda ortaya konmuştur. Araç uygunluk belgesi ve vize belgesinin birçok ticari araçta bulunmadığı, ayrıca idarenin bu belgelerin kontrolüne dair yükümlülüklerini yerine getirmediği tespit edilmiştir. Mardin Büyükşehir Belediyesi’nin yönetmeliklerine göre, ticari taksilerin her yıl araç uygunluk […]

→

İDARE TÜRLÜRÜNE GÖRE YAZILAN SAYIŞTAY BULGULARI


TÜRÜNE GÖRE SAYIŞTAY BULGU TASNİFİ