Kamuoyuna Açıklanması Zorunlu Bilgi, Belge, Karar ve Raporların İnternet Sitesinde Yayımlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu idaresinin resmi internet sitesinde, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında kamuoyuna açıklanması gereken bilgi, belge, karar ve raporların yayımlanmadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde, belediye faaliyetleri hakkında halkın doğru bir şekilde bilgilendirilmesi büyük önem taşımaktadır. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, mali saydamlık ilkesine dayanarak idarelerin mali yönetim […]

→

Mevcut Kanalizasyon ve İçme Suyu Şebeke Tesislerinin Tevsii ve Islahına İlişkin Yapılan Harcamalardan Katılma Payı Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Mevcut kanalizasyon ve içme suyu şebeke tesislerinin yenilenmesi, tevsii ve ıslahı amacıyla yapılan harcamalar için, bu hizmetlerden yararlanan gayrimenkul sahiplerinden katılma payı alınmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu tür harcamalar için katılma paylarının tahakkuk ettirilmesi ve tahsil edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, harcamalara katılma paylarının hesaplanması ve ilgili […]

→

Taşınır İşlemlerinin Mevzuata Uygun Olarak Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınır işlemlerinde mevzuata aykırı uygulamalar tespit etmiştir. İncelemeler sonucunda, tesis kapsamındaki taşınırların sanal ambarda izlenmediği, bu durumun Taşınır Mal Yönetmeliği’ne uygun olmadığı belirlenmiştir. Kurum, envanterinde yer alan güvenlik sistemleri ve diğer taşınırların sanal ortamda takip edilmediğini kabul etmesine rağmen, bu durumu kanıtlayacak belge sunmamıştır. Ayrıca, ortak […]

→

Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin taşınmaz cins tashihlerini gerçekleştirmediğini ve ilgili mevzuat çerçevesinde taşınmaz kayıt işlemlerinin tamamlanmadığını ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in “Tanımlar” bölümünde, cins tashihinin, mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının uyumsuz olduğu durumlarda tapu kayıtlarının güncellenmesi olarak tanımlandığı belirtilmektedir. Ayrıca, “Cins tashihlerinin yapılması” başlıklı maddede, […]

→

ASKİ Sorumluluk Alanındaki İşletmelerin Bir Kısmının Atıksu Deşarj Yönetmeliği Kapsamında Durum Tespitlerinin Yapılmamış Olması (Sayıştay)

ÖZET: ASKİ sorumluluk alanındaki bazı işletmelerin Atıksu Deşarj Yönetmeliği çerçevesinde durum tespitlerinin gerçekleştirilmediği belirlenmiştir. 2004 yılında yürürlüğe giren Su Kirliliği Kontrolü Yönetmeliği, endüstriyel atıksuların kanalizasyon sistemine bağlanabilmesi için belirli şartlar öngörmektedir. Bu bağlamda, ASKİ’nin her endüstriyel atıksu kaynağında en az iki teknik elemanla durum tespit çalışmaları yapması ve sonuçlara göre uygun belgelerin verilmesi gerekmektedir. Yapılan […]

→

Yapım İşlerinde Yüklenicilerin İdareden Onay Almadan Alt Yüklenici Çalıştırması (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerinde yüklenicilerin, idareden onay almadan alt yüklenici çalıştırdığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, yüklenicilerin doğrudan Sosyal Güvenlik Kurumu’na (SGK) başvurarak alt yüklenici dosyası açtıkları ve toplamda 11 alt yüklenici ile çalıştıkları belirlenmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde, alt yüklenicilerin çalıştırılmasıyla ilgili çeşitli düzenlemeler bulunmaktadır. Bu düzenlemelere göre, yüklenicilerin onaylanmamış alt yüklenicilerle […]

→

Pazar Yerlerinin Mevzuatta Belirtildiği Şekilde Tahsis Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin sorumluluğundaki pazar yerlerinin mevzuata uygun şekilde tahsis edilmediğini ortaya koymuştur. 12 Temmuz 2012 tarihinde yürürlüğe giren Pazar Yerleri Hakkında Yönetmelik, semt ve üretici pazarlarının modernleştirilmesi, gıda güvenliğinin sağlanması ve tüketici haklarının korunması amacıyla oluşturulmuştur. Yönetmelik, pazar yerlerinin tahsis sürecini detaylandırarak, ilanların yerel gazetelerde yayımlanması, belediye ilan […]

→

Personel Taşıma Hizmeti Hakediş Ödemelerinin Tamamının İdare Tarafından Doğrudan Yüklenici Firmaya Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdare, personel taşıma hizmeti kapsamında yapılan hakediş ödemelerinin tamamını doğrudan yüklenici firmaya gerçekleştirmiştir. Kamu Kurum ve Kuruluşları Personel Servis Hizmet Yönetmeliği’nin 8. maddesi gereğince, taşıma işini üstlenen gerçek ve tüzel kişilere ödenecek ücretlerin %75’inin, ilgili kamu kurumları tarafından araç sahiplerine veya belirtecekleri banka hesaplarına doğrudan ödenmesi gerektiği belirtilmiştir. İhaleye ilişkin İdari Şartnameye göre, personel […]

→

Yeni Birim Fiyat Tespitinin Yapım İşleri Genel Şartnamesi Hükümlerine Aykırı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerinde, ilk ihale aşamasında yer almayan imalat kalemleri için yeni birim fiyat tespiti yapılırken, resmi analiz ve rayiçleri bulunmayan kalemler için üç farklı firmadan alınan fiyat teklifleriyle belirleme yapılması, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin hükümlerine aykırıdır. Şartnamenin 22. maddesi, sözleşmede yer almayan işlerin fiyat tespitinde kullanılacak rayiçlerin belirlenmesi için analiz yapılmasını zorunlu kılmakta ve […]

→

Kıdem Tazminatı Karşılık Tutarlarının Mevcut Durumla Uyumlu Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kıdem tazminatı karşılıklarının mevcut durumla uyumsuzluğu, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında belirgin bir şekilde ortaya konmuştur. Büyükşehir bağlı idaresinde çalışan işçiler için ayrılan kıdem tazminatı karşılıklarının, işçi sayısı, hizmet süreleri ve ödenebilecek en yüksek tazminat tutarlarıyla örtüşmediği tespit edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde yer alan “dönemsellik” ve “ihtiyatlılık” ilkeleri, kamu idarelerinin faaliyet sonuçlarının doğru […]

→

Birim Fiyat Sözleşmeli Yapım İşlerde Metraj Cetveli Olmadığı Halde Hakediş Düzenlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Birim fiyat sözleşmeli yapım işlerinde, metraj cetvelinin bulunmaması durumunda hakediş raporlarının düzenlendiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, yapım işlerinin ihale öncesinde uygulama projelerinin mevcut olmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, bina dışındaki yapım işlerinde, kesin projenin bulunması gerekmektedir. İhaleye çıkılmadan önce işin projesinin hazırlanması ve bu projeden mahal listesinin oluşturulması esastır. Yapım […]

→

İşçilerin Yıllık Fazla Çalışma Saati Sınırının Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ESHOT Genel Müdürlüğü bünyesindeki işçilerin yıllık fazla çalışma saatlerinin 270 saatlik yasal sınırı aştığını ortaya koymuştur. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 41. maddesi, fazla çalışmanın belirli koşullar altında yapılabileceğini belirtirken, işçilerin onayının alınması gerektiğini ve yıllık fazla çalışma süresinin 270 saatle sınırlandırıldığını vurgulamaktadır. Ayrıca, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından […]

→

Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisinin Tahakkuk ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin sorumluluk alanındaki elektrik ve havagazı tüketim vergisinin tahakkuk ve tahsilat işlemlerinin gerçekleştirilmediği belirlenmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 34. ve 35. maddeleri, elektrik ve havagazı tüketiminin bu vergilere tabi olduğunu ve tüketicilerin bu vergiyi ödemekle yükümlü olduğunu vurgulamaktadır. Ayrıca, 4628 sayılı Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu Kanunu’na göre, elektrik ve havagazı sağlayıcıları, bu […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İlgili raporda, çalışanların sosyal hakları olan yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmediği ve bu durumun birikmiş izin sürelerine yol açtığı vurgulanmaktadır. Anayasa’nın 50. maddesi ile 4857 sayılı İş Kanunu’nun çeşitli maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarını korumakta ve bu hakların zamanında kullandırılmasını […]

→

Doğrudan Teminle Yapılan ve Gerçekleşmesi Belli Süreyi Gerektiren İşlerde Sözleşme Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen ve belirli bir süreyi gerektiren işlerde sözleşme düzenlenmediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi uyarınca, bu tür alımlarda yüklenici firmalarla sözleşme imzalanması zorunludur. Özellikle, teslimat veya yapım süresi olan alımlarda, ilgili mevzuat gereği sözleşme yapılması gerektiği vurgulanmaktadır. Yapılan incelemeler sonucunda, doğrudan temin […]

→

İDARE TÜRLÜRÜNE GÖRE YAZILAN SAYIŞTAY BULGULARI


TÜRÜNE GÖRE SAYIŞTAY BULGU TASNİFİ