Şirkette Çalışan İşçilerin Meslek Kodlarında Değişiklik Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye Şirketi PERAŞ, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, işçi alım ilanları aracılığıyla çalışan işçilerin meslek kodlarında değişiklikler yaparak, bazılarını özel şartları gerektiren pozisyonlara terfi ettirmiştir. 375 sayılı KHK’nın Ek 20’nci maddesi, yerel idarelerin ve bağlı kuruluşların personel alım süreçlerini düzenlemekte ve Cumhurbaşkanına belirli yetkiler tanımaktadır. Ayrıca, Kamu Kurum ve Kuruluşlarına İşçi Alınmasında Uygulanacak […]

→

Parasal Limitlerin Altında Kalmak Amacıyla Mal ve Hizmet Alımlarının Kısımlara Bölünerek Doğrudan Temin Yöntemi ile Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin bazı mal ve hizmet alımlarını, parasal limitin altında kalacak şekilde kısımlara bölerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri gereğince, idarelerin şeffaflık, rekabet ve eşit muamele sağlama yükümlülüğü bulunmaktadır. Bu bağlamda, doğrudan temin yöntemiyle yapılan alımların, belirlenen parasal limitlerin altında […]

→

Şirketin Finansal Sıkıntı Yaşaması ve Reklam İhtiyacı Olmamasına Rağmen Tanıtım ve Haber Anlaşması Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin finansal zorluklar yaşamasına rağmen, gereksiz bir tanıtım ve haber anlaşması yaptığı tespit edilmiştir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, yönetim kurulu üyelerinin ve yöneticilerin, şirketin menfaatlerini gözeterek dikkatli ve özenli bir şekilde hareket etme yükümlülüğünü vurgulamaktadır. Şirketin esas faaliyet alanı personel temin hizmeti olup, bu hizmetlerden elde edilen gelirler ile faaliyetlerini sürdürmektedir. […]

→

Yapım İşi İhalelerinde Mahal Listeleri Hazırlanmadan İhaleye Çıkılması (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerine yönelik ihalelerde mahal listelerinin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İhale dokümanlarında mahal listelerinin yer almadığı tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, yapım işlerinin ihale sürecinde uygulama projeleri ve mahal listelerinin bulunmasını zorunlu kılmaktadır. Bu düzenlemeler, anahtar teslim götürü bedel ve birim […]

→

Belediye Şirketleri Arasında İşçi Geçişleri Yapılmasının Hukuki Dayanağının Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye şirketleri arasında işçi geçişlerinin hukuki bir dayanağı bulunmamaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’ne bağlı şirketlerde çalışan işçilerin, belediyenin doğrudan veya dolaylı olarak sahip olduğu diğer şirketlere geçişlerinin yapıldığını ortaya koymuştur. Kamu Kurum ve Kuruluşlarına İşçi Alınmasında Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik, belediyelerin kurduğu şirketlerde işçi alım ilanlarının Türkiye İş Kurumu’na […]

→

Asfalt Tamiratı Yapım İşinde Mevzuata Aykırı İş Artışı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Asfalt tamiratı yapım işinde mevzuata aykırı iş artışları tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, asfalt tamiratı ihalesinde yapılan iş artışları, birim miktarları üzerinden gerekli tespitler yapılmaksızın, doğrudan sözleşme bedeli üzerinden gerçekleştirilmiştir. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 24. maddesi, öngörülemeyen durumlar nedeniyle iş artışının belirli şartlar altında yapılabileceğini belirtmektedir. Anahtar teslimi götürü bedel sözleşmelerde […]

→

Kamu İhale Kurumundan İstisna Belgesi Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, bir belediye şirketinin Kamu İhale Kurumu’ndan istisna belgesi almadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3. maddesi, belirli kuruluşların doğrudan mal ve hizmet alımlarında istisna talep edebileceğini belirtmektedir. Ancak, bu istisna belgesi alınmadan gerçekleştirilen alımlar, mevzuata aykırı olarak değerlendirilmiştir. İlgili kanun, belirli mali sınırlar içinde kalan alımların […]

→

Sosyal Denge Sözleşmesine Konusu Dışında Hüküm Konulması (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesi’nde mevzuata aykırı hükümlerin yer aldığı tespit edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Bağlı İdaresi ile yetkili sendika arasında imzalanan sözleşmede, Anayasa’nın 128. maddesi ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesi gibi yasal düzenlemelere aykırı olarak, sözleşmenin konusu dışında hükümlere yer verilmiştir. Bu durum, sosyal […]

→

Genel Müdür Yardımcısı Kadrosuna Lisans Mezunu Olmayan Kişinin Atanması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, bir belediye şirketinin Genel Müdür Yardımcısı kadrosuna lisans mezunu olmayan bir kişinin atandığı tespit edilmiştir. Şirketin 19.06.2017 tarihli İnsan Kaynakları Yönetmeliği, bu kadro için lisans mezuniyetini zorunlu kılmaktadır. Yönetmeliğin amacı, çalışanların işe alım süreçlerinden işten ayrılmalarına kadar olan tüm aşamalarda çalışma usul ve esaslarını belirlemektir. Bu bağlamda, atamaların ilgili […]

→

Çevre Temizlik Vergisi Mükellefiyeti Tesis Edilmeyen İş Yerlerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin çevre temizlik vergisi mükellefiyeti tesis edilmemiş iş yerlerini tespit etmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye sınırları içinde faaliyet gösteren iş yerlerinin çevre temizlik vergisine tabi olduğunu belirtmektedir. Ancak, yapılan incelemeler sonucunda, Erzurum Defterdarlığı verilerine göre, Kamu İdaresi’nin sorumluluk alanında 2.804 vergi mükellefi bulunmasına […]

→

Yemek Hizmeti Alım İhalesinde Fiyat Farkı Katsayılarının Hatalı Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yemek hizmeti alım ihalesinde fiyat farkı katsayılarının hatalı belirlenmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53. maddesi ve Kamu İhale Genel Tebliği’nin 81. maddesi, hizmet alımlarında fiyat farkı hesaplamalarının nasıl yapılması gerektiğini düzenlemektedir. Bu kapsamda, işçilik maliyetleri ve kullanılacak girdilere ilişkin katsayıların, işin niteliğine uygun olarak belirlenmesi ve […]

→

Ticaret Odası Rayiçlerinin İhale Tarihinin İçinde Bulunduğu Ayın Fiyatına Dönüştürülmesinde Hata Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Ticaret Odası rayiçlerinin ihale tarihinin bulunduğu ayın fiyatına dönüştürülmesi sürecinde hatalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir Belediyesi tarafından ihale edilen bazı yapım işlerinde, sözleşmede yer almayan iş kalemleri için ticaret odasından alınan rayiçler doğrultusunda yeni birim fiyatların belirlenmesi sırasında hatalı işlemler gerçekleştirilmiştir. 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu […]

→

İktisadi Faaliyet Konusu Olmayan Giderlere İlişkin Katma Değer Vergisinin İndirim Konusu Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nin 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda, iktisadi faaliyet konusu olmayan giderlere ilişkin Katma Değer Vergisi (KDV) indirim uygulamaları incelenmiştir. Denetim bulguları, belediyenin KDV indirimine tabi olmayan harcamalarını 191-İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabında kaydettiğini ortaya koymuştur. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu ve ilgili tebliğler doğrultusunda, belediyelerin ticari, sınai, zirai ve mesleki nitelikteki […]

→

Peşin Tahsil Edilen Kira Gelirlerinin Muhasebe Hesaplarında Dönemsellik İlkesine Uygun Olarak İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Peşin tahsil edilen kira gelirlerinin muhasebe hesaplarında dönemsellik ilkesine uygun bir şekilde izlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından kiraya verilen taşınmazların yıllık kira bedellerinin peşin olarak tahsil edildiği, ancak bu tutarların tamamının tahsilat tarihi itibarıyla yalnızca 600-Gelirler Hesabı’na kaydedildiği gözlemlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili […]

→

Taşıt Kiralama İhalelerinin Akaryakıt Dâhil Olarak Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bazı taşıt kiralama ihalelerinde akaryakıtın da dahil edilerek mevzuata aykırı uygulamalar yapıldığını ortaya koymuştur. 237 sayılı Taşıt Kanunu’nun 12. maddesi ve Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller, kamu hizmetlerinin gerektirdiği taşıt ihtiyacının, akaryakıt hariç olarak karşılanmasını öngörmektedir. Bu çerçevede, yapılan denetimlerde Destek […]

→

İDARE TÜRLÜRÜNE GÖRE YAZILAN SAYIŞTAY BULGULARI


TÜRÜNE GÖRE SAYIŞTAY BULGU TASNİFİ