Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımı Kapsamında Belediye Şirketine Hakedişlerin Vergi ve Sosyal Güvenlik Prim Tutarı Kadar Eksik Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye şirketine yapılan hakediş ödemelerinin, vergi ve Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) prim kesintileri sonrası hesaplanan tutar üzerinden gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Bu durum, şirketin yasal yükümlülüklerinin önemli ölçüde artmasına yol açmaktadır. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 20’nci maddesi, belediyelerin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarını belirli sınırlar olmaksızın gerçekleştirmesine olanak tanımaktadır. Ancak, bu düzenleme çerçevesinde […]

→

Kurum Bütçesi Yapılırken Finansman Ödenek İlişkisinin Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kozluk Belediyesi’nin 2024 mali yılı bütçesi hazırlanırken, önceki yıllara ait ödeneklerin dikkate alınmadığı ve bu durumun bütçe dengesini olumsuz etkilediği tespit edilmiştir. Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bütçe ödenekleri kullanılarak ödeme emrine bağlanan ancak ödemesi yapılmayan yükümlülüklerin, bütçe dengesine etkisi göz ardı edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen bütçe denklik ilkeleri, gelirlerin giderleri […]

→

Hizmet Alımı Sözleşmeleri Kapsamında İstihdam Edilen İşçi Personellerin Belediye Şirketine Görevlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Hizmet alımı sözleşmeleri çerçevesinde istihdam edilen işçi personellerin, belediye şirketine görevlendirilmesiyle ilgili önemli bulgular elde edilmiştir. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname (KHK) kapsamında, işçi statüsüne geçirilen personelin, belediyeye ait şirketlerde çalıştırıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, kamu kurumlarında personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı sözleşmeleri gereğince, işçilerin sürekli kadrolara veya mahalli idare şirketlerinde istihdam edilmesi gerektiğini […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Belediyede çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmediği ve bu nedenle birikimlerin oluştuğu gözlemlenmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında yer aldığını belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin verilmesi ve kullanılmasına dair […]

→

İstisna Kapsamında Olmayan Alımların İhale Yapılmaksızın Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin peyzaj ve gıda malzemeleri alımlarının, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen istisna şartları sağlanmadan gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. Kamu İhale Kanunu’nun 3. maddesinin (a) bendinde, yalnızca belirli kuruluşların tarım ürünlerini doğrudan üreticilerden alma yetkisi bulunmaktadır. Ancak, belediyelere bu tür alımları gerçekleştirme yetkisi verilmemiştir. Dolayısıyla, belediyelerin peyzaj ve […]

→

Ödenen Güvence Bedellerinin Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabında Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde, ilçe belediyelerinin mali tablolarında ödenen güvence bedellerinin, depozito ve teminatlar hesabında izlenmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 95. maddesi, bu hesapların, işlerin üstlenilmesi veya sözleşmeler karşılığında geri alınmak üzere diğer kamu idareleri veya kişilere verilen depozito niteliğindeki değerlerin takibi için kullanılacağını belirtmektedir. Yönetmeliğin 226. maddesi ise, bu tür değerlerin […]

→

Tahsis Edilen ve Tahsisli Kullanılan Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mülkiyetinde bulunan taşınmazların muhasebe kayıtlarının eksik olduğunu ortaya koymuştur. Diğer kurumlara tahsis edilen ve kamu kurumları tarafından tahsisli olarak kullanılan taşınmazların, ilgili varlık hesaplarında izlenmediği belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile 5393 sayılı Belediye Kanunu, kamu idarelerinin taşınmazlarını tahsis etme yetkisini düzenlemekte […]

→

Belediye Sınırları İçerisinde Faaliyet Gösteren Bazı Tedarikçi Firmaların Bazı Aylarda Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisi Beyannamelerini Vermemeleri (Sayıştay)

ÖZET: Belediye sınırları içinde faaliyet gösteren bazı tedarikçi firmaların, elektrik ve havagazı tüketim vergisi beyannamelerini düzenli olarak vermediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bu firmaların aylık olarak sunması gereken beyannameleri zamanında iletmemesi, belediyelerin gelirlerinin doğru bir şekilde izlenmesini engellemektedir. Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, elektrik ve havagazı tüketim vergisinin mükellefini nihai tüketiciler […]

→

Bütçe Emanetlerin Alınış Sırasına Göre Ödenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bütçe emanetleri hesabına kaydedilen giderlerin, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmediğini ortaya koymaktadır. Ödeme emri belgesine bağlı olmasına rağmen, nakit yetersizliği nedeniyle bu ödemelerin zamanında yapılmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olduğu durumlarda ödemelerin […]

→

Telekomünikasyon Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin telekomünikasyon altyapı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin takip edilmediğini ortaya koymuştur. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nda tanımlanan geçiş hakkı, geçiş hakkı sağlayıcıları ve işletmeciler arasındaki anlaşmaların serbestçe yapılmasına olanak tanımaktadır. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından yayımlanan yönetmelik, bu süreçte geçiş hakkı ücretlerinin tahsilatını […]

→

Doğrudan Temin Usulü ile Yapılan Alımlarda Mevzuata Uygun Olmayan Hususların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyeleri’nin doğrudan temin usulü ile gerçekleştirdiği alımlarda mevzuata aykırı durumların varlığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde, mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin belirli usul ve esaslara tabi olduğu belirtilmektedir. Kanun’un 5’inci maddesi, ihalelerde açık ihale ve belli istekliler arasında ihale usullerinin esas olduğunu […]

→

Mesken İçin Belirlenen Atıksu Tarifesinin Mevzuatın Koyduğu Tavan Sınırını Aşması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, meskenler için belirlenen atıksu tarifesinin mevzuatın öngördüğü tavan sınırını aştığını ortaya koymuştur. İncelemeler, atıksu ücretinin, metreküp su ücretinin %50’sinden fazla belirlendiğini göstermektedir. Atıksu Altyapı ve Evsel Katı Atık Bertaraf Tesisleri Tarifelerinin Belirlenmesinde Uyulacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelik’in 5. maddesi, sürdürülebilir hizmetlerin sağlanabilmesi için tarifelerin kirleten öder ilkesi doğrultusunda […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Yapılan incelemelerde, belediye bünyesinde çalışan işçilerin birikmiş yıllık izin sürelerinin yüksek miktarlara ulaştığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel haklarından biri olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık ücretli izinlerin verilmesini ve bu […]

→

Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermaye hesaplarının gerçek durumu yansıtmadığını ortaya koymuştur. Belediyenin ortak olduğu şirketlerdeki kayıtlı sermaye tutarları ile 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’ndaki tutar arasında bir uyumsuzluk gözlemlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili […]

→

Gecekondu Fonunda Toplanan Paraların Amacı Dışında Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, İncirliova Belediyesi’nin Gecekondu Fonunda toplanan paraların, belirlenen amaçlar dışında harcandığı tespit edilmiştir. 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun 12. maddesi, bu fonların ilgili belediyeler adına özel hesaplarda toplanarak bir fon oluşturulmasını öngörmektedir. Aynı kanunun 13. maddesi ise, bu fonların nasıl kullanılacağına dair düzenlemeler içermektedir. Ayrıca, 4706 sayılı kanunun 5. maddesi, […]

→

İDARE TÜRLÜRÜNE GÖRE YAZILAN SAYIŞTAY BULGULARI


TÜRÜNE GÖRE SAYIŞTAY BULGU TASNİFİ