Kredi Kartı Tahsilatlarının Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nde Öngörülen Sürede Belediye Hesaplarına Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kredi kartı tahsilatlarının belediye hesaplarına aktarım süreleriyle ilgili yapılan incelemelerde, Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nde belirtilen sürelerin ihlal edildiği tespit edilmiştir. Yönetmeliğin 5. maddesinin üçüncü fıkrası, yurt içinde yerleşik bankalar aracılığıyla gerçekleştirilen kredi kartı tahsilatlarının en geç 20 gün içinde ilgili kurumun kamu sermayeli bankadaki hesabına aktarılmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, yapılan denetimlerde, Büyükşehir Belediyesi’nin çeşitli hizmetleri […]

→

Elektrik Enerjisi Alımlarında Elektrik Tüketim Vergisi Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Elektrik tüketim vergisi ödemeleriyle ilgili 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin kamu hizmetine ayrılmış alanlar için elektrik faturalarında muafiyet olmasına rağmen bu verginin ödendiğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, elektrik tüketim vergisi mükellefleri, elektriği kullananlar olup, bu verginin istisna kapsamındaki tüketimlerin belirlenmesi gerekmektedir. Elektrik tedarikçileri, bu vergiyi belirli oranlar üzerinden […]

→

Bazı Alımların Haklar Hesabına Kaydedilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı alımların 260 Haklar Hesabına kaydedilmemesi durumunu ortaya koymuştur. Bilgisayar yazılımı ve lisans alımlarına ilişkin harcamaların, bu hesap yerine doğrudan giderleştirilmesi gerektiği tespit edilmiştir. Lisans ve güncellemeleri, maddi olmayan duran varlıklar arasında yer aldığından, bu harcamaların 260 Haklar Hesabında muhasebeleştirilmesi gerekmektedir. Maddi olmayan duran varlıklar, fiziksel bir varlık taşımamakla […]

→

Şirketin Yürütmüş Olduğu Yayıncılık Faaliyetlerinin Şirketi Zarara Uğratması (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin yayıncılık faaliyetleri, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre önemli zararlara yol açmıştır. 2020 yılında anaokullarında dağıtılmak üzere sertifika alan şirket, zamanla 742 farklı yayını kitap kafeler aracılığıyla satışa sunmuştur. Ancak bu süreçte, 588 yayının satın alınması ve 154 yayının basılması, şirketin mali durumunu olumsuz etkilemiş ve zararların sorumlularından tahsil edilmesi için herhangi bir […]

→

Su ve Kanalizasyon Hizmetlerine İlişkin Tarifeler Yönetmeliğinin Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, su ve kanalizasyon hizmetlerine dair bir tarifeler yönetmeliğinin eksik olduğunu ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, bu hizmetlerin belediyelerin sorumlulukları arasında yer aldığını belirtirken, 15. madde ise belediyelerin yönetmelik çıkarma yetkisini vurgulamaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, Kamu İdaresi tarafından su ve kanalizasyon hizmetlerine ilişkin özel bir yönetmelik oluşturulmadığı, […]

→

Belediye Taşınmazlarının İhale Yapılmaksızın Ecrimisil Karşılığı Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye taşınmazlarının, ihale yapılmadan ve kira sözleşmesi imzalanmadan ecrimisil karşılığı kullanıldığına dair 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bulgular yer almaktadır. Rapor, büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyelerinin, idareye ait gayrimenkullerin çoğunun bu şekilde kullanıldığını ortaya koymaktadır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde, belediyelerin taşınmazlarını kiralama ve tahsis etme […]

→

Belediye Şirketinden Temin Edilen Personelin Yetki Gerektiren Alanlarda Görevlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye şirketinden temin edilen personelin, yetki gerektiren alanlarda görev yapmasıyla ilgili 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda, kamu idaresinin kendi şirketinden sağladığı personeli, görev tanımına bakmaksızın asli ve sürekli hizmetlerde görevlendirdiği tespit edilmiştir. Anayasa ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, bu tür hizmetlerin yalnızca memurlar ve kamu görevlileri tarafından yürütülmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, yardımcı hizmetler […]

→

İdare Tarafından Sunulan Hizmetlerin Ücretlendirilmesinde Bazı Kişi, Vakıf ve Kurumlara İndirim veya Ücretsiz Tarife Uygulanması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından sunulan hizmetlerin ücretlendirilmesinde, bazı gerçek ve tüzel kişilere mevzuata aykırı olarak indirimler ve ücretsiz tarifeler uygulandığı tespit edilmiştir. 4736 sayılı Kanun, kamu kurum ve kuruluşlarının sunduğu hizmet bedellerinde indirim veya ücretsiz tarifelerin uygulanmasını yasaklamaktadır. Bu bağlamda, yalnızca belirli kişi ve kurumlar için muafiyetler tanınabilmekte, ancak bu muafiyetler dışında kalan gruplara indirim yapılması […]

→

Kurumlar Arası Geçici Görevlendirmede Yasal Sürelerin Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: Kurumlar arası geçici görevlendirmelerde yasal sürelerin aşıldığına dair tespitler, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında yer almaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, belediyelerin geçici olarak personel ve araç temin edebileceğini belirtirken, bu görevlendirmelerin esasen geçici olması gerektiği vurgulanmaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun Ek 8. maddesi de, memurların geçici görevlendirmelerinin belirli şartlara bağlı olduğunu […]

→

Şirket İçin Zorunlu Olmamasına Karşın Tam Tasdik Raporlaması Kapsamında Yeminli Mali Müşavirlik Hizmeti Alınması ile Yeminli Mali Müşavirlik Hizmetinin Doğrudan Sözleşme ile Alınması (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin vergi mevzuatı çerçevesinde zorunlu olmayan kurumlar vergisi beyannamesi tasdik hizmetinin, yeminli mali müşavirlerden alındığı ve bu hizmetin doğrudan sözleşme ile yürütüldüğü tespit edilmiştir. 3568 sayılı Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu’nun ilgili maddeleri, yeminli mali müşavirlerin tasdik işlemlerini düzenlemekte ve mükelleflerin bu hizmeti alma zorunluluğunu kaldırarak tercih hakkını onlara tanımaktadır. Bu bağlamda, şirketin yeminli mali […]

→

Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımlarında Yaklaşık Maliyetin Belirlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında yaklaşık maliyetin belirlenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İl Belediyesi Kamu İdaresi, belediye şirketlerinden yapılan doğrudan hizmet alımlarında bu hesaplamayı gerçekleştirmemiştir. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile, mahalli idare şirketlerinde işçi statüsüne geçirilen personel için doğrudan hizmet alımı imkanı sağlanmıştır. 28.04.2018 tarihli […]

→

Çevre Temizlik Vergisi Paylarının Çöp İmha Tesislerinin Kuruluşu İçin Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Çevre Temizlik Vergisi paylarının, çöp imha tesislerinin kurulumu ve işletilmesi için ayrılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi (İSKİ) ile ilçe belediyeleri tarafından büyükşehir belediyesine gönderilen bu paylar, ayrı bir hesapta izlenmemekte ve idarelerin borçlarından mahsup edilerek ayrılmamaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, çevre temizlik […]

→

Arşiv Araştırması ve Güvenlik Soruşturması Süreçleri Tamamlanmadan İşçi İstihdamı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı personelin güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması süreçleri tamamlanmadan işe alındığını ortaya koymuştur. 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu’nun 3. maddesi, kamu görevine atanacak kişiler için arşiv araştırmasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. 4. maddede ise bu araştırmanın, kişinin adli sicil kaydı, devam eden soruşturmalar ve mahkeme kararları gibi […]

→

İşçilerin Yıllık Fazla Çalışma Saati Sınırının Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketinde çalışan işçilerin yıllık fazla çalışma saatlerinin yasal sınırları aştığını ortaya koymaktadır. 4857 sayılı İş Kanunu’na göre, işçilerin yıllık fazla çalışma süresi 270 saatle sınırlıdır. Ancak, şirket bünyesinde bu sınırın üzerinde fazla çalışma uygulandığı tespit edilmiştir. Kanunun 41. maddesi, fazla çalışma için işçinin onayının alınmasını zorunlu kılarken, 104. […]

→

Belediyeye Ait Taşınmazların Emlak Vergi Değeri Üzerinden Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyeye ait taşınmazların kayıt işlemlerinin emlak vergi değeri üzerinden yapıldığı tespit edilmiştir. Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri, taşınmazların maliyet bedeli veya rayiç değerleri üzerinden kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, 31 Aralık 2017 tarihine kadar emlak vergi değeri üzerinden kayıt yapılmasına izin verilmiş, bu tarihten sonra ise bu […]

→

İDARE TÜRLÜRÜNE GÖRE YAZILAN SAYIŞTAY BULGULARI


TÜRÜNE GÖRE SAYIŞTAY BULGU TASNİFİ