Üniversiteye Tahsisli Taşınmazların Kiralanması İşinden Kaynaklanan Alacakların Takip ve Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Üniversiteye tahsisli taşınmazların kiralanması sürecinde, özellikle Terzioğlu Yerleşkesi’ndeki kafeterya ve restoran alanının kiralanmasıyla ilgili alacakların takip edilmediği tespit edilmiştir. 2018 yılında imzalanan sözleşmede, yıllık kira bedelinin %45’inin yapılan yatırımlara mahsup edilmesi öngörülmesine rağmen, denetim raporları bu uygulamanın yasalara aykırı olduğunu belirtmiştir. Üniversite, işletmeciden gecikmiş kira borçlarını tahsil etmesi gerektiğini bildirmiştir. İşletmeci, 2020 yılında sözleşmesini […]

→

Döner Sermaye Ek Ödeme Dağıtımlarına Üniversite Yönetim Kurulu Yerine Geliri Elde Eden Birimlerin Yönetim Kurullarının Karar Vermesi (Sayıştay)

ÖZET: Döner sermaye ek ödemelerinin dağıtımında, kararların üniversite yönetim kurulu yerine, gelirleri elde eden birimlerin yönetim kurulları tarafından alındığı tespit edilmiştir. Yükseköğretim Kurumları Döner Sermaye İşletmeleri Yönetmeliği’nin 9. maddesi, döner sermaye işletmesinin yönetim kurulunun üniversite yönetim kurulu olduğunu ve bu kurulun yetkilerini uygun gördüğü ölçüde yürütme kuruluna devredebileceğini belirtmektedir. Ayrıca, ek ödemelerin dağıtımında izlenecek usul […]

→

Teminat Süresi İçerisinde Oluşan Kusur ve Eksiklikler Tamamlatılmadan İşin Kabul Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Çukurova Üniversitesi Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen bir yapım işinin kabul süreci incelenmiştir. Geçici kabul ile kesin kabul tarihleri arasında, yüklenici tarafından gerçekleştirilen imalatların fen ve sanat kurallarına uygun olmaması nedeniyle önemli kusur ve eksiklikler tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri gereğince, yüklenici, […]

→

Doğrudan Temin Yöntemiyle Gerçekleştirilen Satın Almalarda Piyasa Fiyat Araştırmasının Belirli Standartlarda Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Çukurova Üniversitesi Tıp Fakültesi Döner Sermaye İşletmesi tarafından gerçekleştirilen doğrudan temin yöntemine dayalı satın alımlarda piyasa fiyat araştırmasının standartlara uygun yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesi, bu tür alımlarda ihale komisyonu oluşturma zorunluluğu olmaksızın, yetkilendirilen kişiler tarafından piyasa fiyat araştırması yapılmasını öngörmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, […]

→

Üniversite Bünyesindeki Bazı Birimlerin Atıl Durumda Olması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite bünyesindeki bazı birimlerin atıl durumda kalması, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konulmuştur. Yabancı Diller Yüksekokulu, Kulp Meslek Yüksekokulu ve Lice Meslek Yüksekokulu, mevzuat gereği kurulmuş olmasına rağmen, öğrenci sayısının sıfır olması nedeniyle eğitim faaliyetleri yürütülememektedir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu, üniversitelerin kurulması ve geliştirilmesi ile ilgili çeşitli ilkeler belirlemekte ve bu bağlamda yükseköğretim […]

→

Kişilerden Alacaklar Hesabında Bulunan Alacakların Takip Ve Tahsil İşlemlerinin Yılı İçerisinde Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitenin “Kişilerden Alacaklar” hesabında yer alan alacakların takip ve tahsil işlemleri yıl içinde gerçekleştirilmemiştir. Bu durum, tahsil süresi dolan ve zaman aşımına uğrayan alacakların tespit edilmediğini ve kayıt altına alınmadığını ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 74. maddesi, kamu zararlarının ve para cezalarının zamanaşımına […]

→

Zarar Eden ve Faaliyeti Olmayan Döner Sermaye İşletme Birimlerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Erciyes Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü’ne bağlı birimlerden altısının gelirlerinin giderlerini karşılayamadığını ve diğer altısının ise faaliyet göstermediğini ortaya koymaktadır. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi, döner sermaye işletmelerinin kurulmasına ilişkin şartları belirlerken, bu işletmelerin kaynaklarını ekonomik ve verimli bir şekilde kullanması gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, döner sermaye işletmelerinin faaliyet […]

→

Üniversitece Düzenlenen Seminer, Konferans, Sempozyum vb. Etkinliklere Katılım Ücretlerinin Kurum Bütçesi İçerisinde Toplanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite tarafından düzenlenen seminer, konferans ve sempozyum gibi etkinliklere katılım ücretlerinin, kurum bütçesi içinde toplanmadığı belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nda kamu geliri, çeşitli kaynaklardan elde edilen gelirler olarak tanımlanmakta ve bu gelirlerin doğru bir şekilde muhasebeleştirilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Aynı kanunun hesap verme sorumluluğu başlıklı maddesi, kamu kaynaklarının etkin ve hukuka […]

→

Üniversite Tarafından Diğer Kamu İdarelerine Tahsis Edilen Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarına Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Fırat Üniversitesi tarafından kamu kurumlarına tahsis edilen taşınmazların, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği çerçevesinde muhasebe kayıtlarına alınmadığı belirlenmiştir. Bu yönetmeliğe göre, kamu idarelerinin taşınmazlarının izlenmesi için 250 Arazi ve Arsalar, 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri ile 252 Binalar hesaplarının ilgili alt kodları kullanılmalıdır. Özellikle 250 Arazi ve Arsalar Hesabı, […]

→

Tıbbi Kötü Uygulamaya İlişkin Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortasının Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite hastanelerinde görev yapan bazı tabiplerin Tıbbi Kötü Uygulamaya İlişkin Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortasını yaptırmadığını ortaya koymuştur. Kamu sağlık kurumlarında çalışan hekimler, diş hekimleri ve uzman tabipler, mesleki faaliyetleri sırasında karşılaşabilecekleri zararlar için sigorta yaptırma yükümlülüğüne sahiptir. 1219 sayılı Tababet ve Şuabatı Sanatlarının Tarzı İcrasına Dair Kanun’un Ek 12’nci […]

→

Doğrudan Temin Yoluyla Yapılan Alımlarda Yasaklılık Kontrolünün Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, üniversitenin bazı birimlerinde doğrudan temin yoluyla gerçekleştirilen alımlarda yasaklılık kontrolünün yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (d) bendi gereğince, bu tür alımlarda, alım yapılacak kişi veya firmanın yasaklı olup olmadığının kontrol edilmesi zorunludur. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesi, bu kontrolün yapılmadığı durumlarda alım gerçekleştirilmemesi […]

→

Akreditif Karşılığı Açtırılan Kredilerin Mahsup İşlemlerinin Yapılmaması ve Akreditifle Satın Alınan Cihazların Varlık Olarak Kayıtlara Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerde akreditif karşılığı açılan kredilerin mahsup işlemlerinin gerçekleştirilmediğini ve bu kredilerle satın alınan cihazların varlık hesaplarına kaydedilmediğini ortaya koymuştur. Dış destekli projeler kapsamında edinilen cihazların alım işlemleri tamamlanmasına rağmen, gerekli belgelerin tamamlanmaması ve muayene kabul süreçlerinin ihmal edilmesi nedeniyle bu durum yaşanmaktadır. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ve Taşınır Mal […]

→

Muhasebe Birimleri Arası İşlemler Hesabının Yanlış Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, tek bir muhasebe birimi olan ve özel bütçeli bir kamu idaresi statüsündeki üniversitede, 511 Muhasebe Birimleri Arası İşlemler Hesabı’nın hatalı bir şekilde kullanıldığını ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, bu hesap yalnızca aynı bütçeye sahip kamu idareleri arasında para ve değer transferlerini izlemek amacıyla kullanılabilir. Ancak, söz konusu […]

→

Üniversiteye Tahsisli Hazine Taşınmazlarının Ticari Amaçla Kiraya Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Üniversiteye tahsisli hazine taşınmazlarının ticari amaçlarla kiraya verilmesi, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında ele alınmıştır. Rapor, İnönü Üniversitesi’nin, yetkisi olmaksızın bazı taşınmazları erkek kuaför salonu, kafeterya, spor salonu ve banka şubesi gibi ticari amaçlarla kiraya verdiğini ortaya koymaktadır. Bu işlemler, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik çerçevesinde düzenlenmektedir. Ancak, […]

→

Maddi Duran Varlıklar İçin Yapılan Değer Artırıcı Harcamanın Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Maddi duran varlıklar için yapılan değer artırıcı harcamaların doğrudan giderleştirilmesi, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Üniversitelerin aktifinde yer alan duran varlıkların değerini, kullanım süresini ve hizmet kalitesini artıran harcamaların, ilgili varlıkların değerine eklenmesi gerektiği belirtilirken, bu harcamaların doğrudan gider hesaplarına kaydedildiği tespit edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili […]

→

İDARE TÜRLÜRÜNE GÖRE YAZILAN SAYIŞTAY BULGULARI


TÜRÜNE GÖRE SAYIŞTAY BULGU TASNİFİ