Şirket Personeli Dahil Personel Giderlerinin Mevzuatta Belirlenen Sınırın Üzerinde Olması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresi, 2024 yılına ait Sayıştay denetim raporlarında, personel giderlerinin mevzuatta belirlenen sınırları aştığı tespit edilmiştir. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’nın izni olmaksızın, belediye şirketlerine 183 yeni personel alımı gerçekleştirilmiştir. 28.04.2018 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan düzenlemeye göre, idarelerin personel giderleri, en son yıl gerçekleşen bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranıyla çarpılması sonucunda elde edilen […]

→

Taşınmazlara Ait Değer Artırıcı Harcamaların İlgili Varlığın Kayıtlı Değerine Eklenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite taşınmazlarına yönelik bakım ve onarım harcamalarının, ilgili varlıkların kayıtlı değerine eklenmediği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 170. maddesi, maddi duran varlıklar için yapılan değer artırıcı harcamaların, varlığın kayıtlı değerine ilave edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Bunun yanı sıra, Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın yayımladığı genel tebliğde de, 34.000 TL’yi aşan değer artırıcı harcamaların ilgili duran […]

→

Hakediş Ödemelerinin Gecikmesi Sebebiyle Verilen Süre Uzatım Kararlarında Sorunlar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir Belediyesi’nin hakediş ödemelerinin zamanında yapılabilmesi için yeterli önlemler alınmamıştır. Hakedişlerin gecikmesi, süre uzatım kararlarının mevzuat ve ihale sözleşmelerindeki süreler göz önünde bulundurulmadan verilmesine yol açmıştır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtilen süreçler, yüklenicinin kusuru olmaksızın meydana gelen gecikmelerde süre uzatımını mümkün kılmaktadır. Ancak, bu uzatım kararlarının verilmesi için […]

→

Bilgisayar Yazılımları ve Benzeri Hakların Haklar Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin bilgisayar yazılımları ve benzeri hakları, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında incelendiğinde, bu ödemelerin 260 Haklar Hesabına kaydedilmesi gerekirken, 630 Gider Hesabına doğrudan gider olarak kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 210 ve 211’inci maddeleri, bu tür harcamaların nasıl izlenmesi gerektiğini açıkça belirtmektedir. Ayrıca, maddi olmayan duran varlıkların amortisman işlemleriyle […]

→

Döner Sermaye İşletmesi Kaynaklarından Temin Edilen ve Genel Yönetim Faaliyetlerinde Kullanılan Taşınırların Bilançoda Yer Almaması (Sayıştay)

ÖZET: Döner Sermaye İşletmesi kaynaklarıyla edinilen dayanıklı taşınırların, genel yönetim faaliyetlerinde kullanılıp kullanılmadığına bakılmaksızın, yıl sonunda üniversitenin özel bütçesine devredildiği tespit edilmiştir. 18.06.2020 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan yönetmelik, taşınırların kayıtlara alınması, verilmesi ve izlenmesi konusunda Taşınır Mal Yönetmeliği hükümlerinin uygulanmasını öngörmektedir. Bu çerçevede, döner sermaye işletmesinin genel yönetim faaliyetlerinde kullanılan taşınırların, işletme kayıtlarında tutulması gerektiği […]

→

Taşınır İşlemlerinin Mevzuata Uygun Olarak Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi’nin taşınır işlemlerinde mevzuata aykırılıklar tespit etmiştir. Kamu İdaresi’nin taşınır kayıtları ile fiili durumları arasında önemli farklılıklar bulunmaktadır. Taşınır Mal Yönetmeliği’ne göre, tüm taşınırların kaydedilmesi ve bu kayıtların belgeye dayanması gerekmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, bazı taşınırların kayıtlarda mevcut olduğu ancak fiilen bulunmadığı, bazı taşınırların ise kayıtlarda yer almadığı […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Belediyede çalışan işçilerin sosyal hakları arasında yer alan yıllık izinlerin, Anayasa ve 4857 sayılı İş Kanunu çerçevesinde düzenli bir şekilde verilmesi gerekmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, bazı işçilerin 30 ile 660 gün arasında kullanılmamış izin sürelerine sahip olduğu […]

→

Teknik Zorunluluk Olmadığı Halde İdari Nedenlerle İş Artışı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: İdari nedenlerle iş artışları yapılması, teknik zorunluluk olmaksızın gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Sinop Mühendislik ve Mimarlık Fakültesi Binası’nın yapımında proje değişiklikleri yapılmış ve bazı iş kalemlerinde imalat azalışları ile artışları gözlemlenmiştir. Ancak, bu değişikliklerin Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne uygun olmadığı belirlenmiştir. Genel Şartname’nin 12/4 maddesi, yalnızca işin tamamlanmasının fiilen […]

→

Amortisman Kayıt İşlemlerinde Hatalı Uygulamaların Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde amortisman kayıt işlemlerinde ciddi hatalar olduğunu ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, bazı maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmadığı, bazıları için ise kayıtlı değerlerinden fazla amortisman ayrıldığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, maddi duran varlıkların amortismanının nasıl ayrılacağını düzenlemekte olup, bu varlıkların ekonomik ömrü boyunca […]

→

Yevmiye Defterinde İşlem Yapılmayan Yevmiye Numaralarının Bulunması ve Geriye Dönük Yevmiye Kaydı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Yevmiye defterinde işlem yapılmadan bırakılan yevmiye numaralarının tespit edildiği ve geriye dönük yevmiye kaydı yapıldığı belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 50. maddesi, ekonomik değerlerin muhasebeleştirilmesi gerektiğini vurgulamakta; tüm işlemlerin belgeye dayanarak kaydedilmesi gerektiğini ifade etmektedir. Ayrıca, 23.12.2014 tarihli Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 18. maddesi, muhasebe işlemlerinin düzenli bir şekilde ve […]

→

Yükseköğretim Kalite Kurulu Tarafından Görevlendirilen Dış Değerlendiricilerin Giderlerinin Üniversite Özel Bütçesinden Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: Yükseköğretim Kalite Kurulu (YÖKAK) tarafından görevlendirilen dış değerlendiricilerin ulaşım giderlerinin üniversite özel bütçesinden karşılandığı tespit edilmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun Ek 35’inci maddesi, Yükseköğretim Kalite Güvencesi Sistemi’nin esaslarını belirlemekte ve bu sistemin yürütülmesi için kamu tüzel kişiliğine sahip, mali özerk bir YÖKAK kurulmasını öngörmektedir. Ancak, bu maddenin kapsamı dışında kalan dış değerlendiricilerin giderlerinin üniversite […]

→

Taşınmazlara İlişkin Değer Tespit İşlemlerinin Tamamlanmaması ve Taşınmaz İcmal Cetvellerinin Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmazlara ilişkin değer tespit işlemlerinin tamamlanmaması ve taşınmaz icmal cetvellerinin düzenlenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümleri çerçevesinde gerekli değer tespitlerini gerçekleştirmemiş ve taşınmaz icmal cetvellerini hazırlamamıştır. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, taşınmazların kaydına dair […]

→

Belediye Şirketi Kadrosunda Bulunan İşçilerin Zabıta Personeli Olarak Görevlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye şirketlerinde çalışan bazı personelin Zabıta Müdürlüğü’nde zabıta memuru olarak görevlendirildiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye teşkilatının norm kadro esaslarına uygun olarak yapılandırılmasını ve zabıta personelinin görev, yetki ve sorumluluklarını düzenlemektedir. Zabıta, beldede düzenin sağlanması ve halkın huzurunun korunmasında kritik bir rol oynamaktadır. Belediye Zabıta Yönetmeliği, zabıta personelinin niteliklerini, görevde […]

→

Yabancı Uyruklu Öğrencilerin Yükseköğretim Kurumlarına Kayıt Sürecinde Girmiş Oldukları Sınav Sonuçlarına İlişkin Kontrol Mekanizmasının Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yabancı uyruklu öğrencilerin yükseköğretim kurumlarına kayıt sürecinde, sınav sonuçlarına dair bir kontrol mekanizmasının eksik olduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, YÖKSİS veri tabanında, yurtdışından öğrenci kabul kontenjanlarından yararlanarak kayıt olan öğrencilerin hangi sınav ve puanla başvurularının kabul edildiğine dair bilgi bulunmadığını ortaya koymuştur. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu, yükseköğretimde fırsat eşitliğini sağlamak için […]

→

Yapım İşlerinde Kesin Kabul Yapılmadan Kesin Hakediş Raporu Düzenlenerek Yüklenicilere Ödeme Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerinde kesin kabul tutanağı onaylanmadan, yüklenicilere kesin hakediş raporu düzenlenerek ödeme yapılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İdare tarafından gerçekleştirilen bu uygulama, geçici kabul sonrası kesin hakediş raporunun düzenlenmesi sürecinde mevzuata aykırılık teşkil etmektedir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtilen kurallara göre, kesin hakediş raporunun düzenlenmesi için öncelikle geçici kabulün tamamlanması, ardından […]

→

İDARE TÜRLÜRÜNE GÖRE YAZILAN SAYIŞTAY BULGULARI


TÜRÜNE GÖRE SAYIŞTAY BULGU TASNİFİ